Ямайская врач заявляет о шпионах и принудительном разлучении семей в составе Кубинской медицинской бригады

Прекращение действия двустороннего соглашения между правительствами Ямайки и Кубы о найме кубинского медицинского персонала вскрыло десятилетия внутреннего контроля, скрытого наблюдения и сомнительных трудовых практик, которые до сих пор оставались незаметными для общественности. Отмена соглашения, объявленная Министерством иностранных дел Ямайки 5 марта, официально была объяснена нарушениями трудового законодательства, включая изъятие паспортов и неправомерное обращение с заработной платой. Ямайская врач Шерил Морган, которая сегодня проживает в США и в свое время работала медсестрой непосредственно с кубинскими медицинскими бригадами, рассказала в интервью Jamaica Observer: «В секторе здравоохранения, особенно среди тех, кто работал с кубинцами, было общеизвестно, что многих отправляли против их воли и отрывали от их семей». Она добавила: «Некоторые плакали месяцами из-за того, что скучали по своим женам или мужьям. Как только они прибывали на Ямайку, их проездные документы изымались одним из руководителей их группы, который также был медбратом». Морган подчеркнула постоянное ощущение слежки: «Они вели себя так, будто все были шпионами, потому что не знали, кто из них действительно был шпионом… Шпион докладывал о любом необычном действии на Кубу, и тот, кто отклонялся от норм, мог быть отправлен обратно и наказан». Эта ситуация вызывала страх и психологическое давление в и без того напряженной рабочей обстановке, отметил он. Вопрос заработной платы также был ключевым фактором. Хотя кубинцы получали доход, превышавший заработок их ямайских коллег, «зарплата выплачивалась не напрямую работникам, а на Кубу, которая затем перечисляла лишь небольшую часть. Поэтому многим приходилось работать сверхурочно «под столом»». Исследования показывают, что Ямайка перечисляла платежи в долларах США кубинскому правительству, в то время как медицинская миссия платила своим специалистам в ямайских долларах и удерживала до 50 % доходов. Обменный курс устанавливался властями Кубы, что значительно снижало реальный доход специалистов и создавало явный риск нарушения трудовых и прав человека. Правительство Ямайки оправдало расторжение соглашения, объяснив, что, хотя заработная плата рассчитывалась на том же уровне, что и у местных специалистов, отсутствие прямых выплат и четких положений о доле, которую должен был получать каждый работник, вызывало юридические сомнения в отношении трудового и налогового законодательства Ямайки, а также международных конвенций по труду. Согласно внутренним документам миссии, обнародованным в ходе журналистского расследования, кубинские врачи получали от 1 400 до 2 100 долларов в месяц, но после перечисления 50 % в казну бригады и вычета расходов на жилье, питание и транспорт их фактический доход составлял всего 1 050 долларов в месяц. Человеческий аспект также был подчеркнут Морган: «Многие из кубинцев, прибывших на Ямайку, не вернулись. Они женились на ямайцах, получили гражданство и работают в частном секторе. Попробовав свободу, они не хотят возвращаться на Кубу. Жизнь, которую они ведут сейчас, такая же, как у ямайцев, эмигрирующих в США или другие страны». Доктор также указала на давление со стороны США с целью прекращения этих программ, которые в течение последних семи лет описывались в Ежегодном докладе Государственного департамента о торговле людьми как принудительный труд и торговля людьми. В феврале 2025 года Государственный департамент предупредил, что может аннулировать визы должностным лицам стран, нанимающих кубинских врачей на условиях принудительного труда. Во время своего визита на Ямайку, состоявшегося несколькими днями позже, госсекретарь Марко Рубио назвал кубинские бригады «принудительным трудом» и указал на практику удержания паспортов и ограничения доходов. Это вынудило кубинскую миссию принять немедленные решения о возвращении документов своему медицинскому персоналу и привело к тому, что впервые было признано: власти иногда изымали документы у своих сотрудников. Гавана заявила, что это делалось для того, чтобы документы «не потерялись». Врач объяснила, что, хотя Ямайка могла бы напрямую нанимать кубинских врачей, это означало бы ведение переговоров с Гаваной и противостояние давлению со стороны США, что ставило бы местные власти в очень деликатное положение с этической и практической точек зрения. Ямайское правительство предложило нанимать кубинских врачей независимо, но Гавана ответила отзывом своего персонала. Заключение официального соглашения, организованного государственной компанией «Коммерциализадора де Сервисиос Медикос Кубанос», привело к тому, что кубинская миссия дала указания специалистам, стремившимся к независимому найму, «не подписывать никаких документов», а также призвала их «сохранять спокойствие» в случае возможной эвакуации. Несмотря на это, Ямайка заверила, что продолжит выплачивать зарплаты сотрудникам и что Министерство здравоохранения может нанимать их напрямую, пока ведется работа по переходу. Региональный контекст усиливает значимость этих заявлений. С 2025 года более 11 стран расторгли или изменили соглашения с Кубой о предоставлении медицинских услуг, сославшись на нарушения в выплате заработной платы, удержание документов и чрезмерный контроль миссии над специалистами. Гондурас, например, начал внутренние проверки после появления жалоб на непрозрачность в вопросах заработной платы и наличие «поддельных врачей» в кубинской бригаде, покинувшей страну. Доминика, со своей стороны, предпочла заключать прямые контракты с кубинскими врачами, исключив государственное посредничество Гаваны. На Ямайке решение о расторжении соглашения было основано на невозможности продлить договор на условиях, гарантирующих соблюдение внутреннего законодательства и международных трудовых конвенций. Министерство иностранных дел Ямайки пояснило, что кубинский персонал не имел при себе собственных паспортов и что выплаты врачам осуществлялись через Кубу, а не напрямую специалистам, что вызывало серьезные юридические сомнения. Морган охарактеризовал программу как «палку о двух концах»: «Куба помогает, да, но она также контролирует и эксплуатирует своих специалистов. Внутренний надзор, шпионы и удержание документов не должны быть частью международной медицинской программы». Его заявления присоединились к волне вопросов, поднятых в СМИ англоязычной страны. Недавно в эфире Nationwide 90FM были подробно изложены выводы отчета Archivo Cuba под названием «Международная миссия Кубы на Ямайке: вызывающее беспокойство сотрудничество», в котором раскрываются контракты, регулировавшие трудоустройство и оплату труда кубинских врачей. Участники дискуссии, ссылаясь на доклад, поставили под сомнение прозрачность и законность системы, которая позволяла миссии контролировать специалистов и их личные финансы, в то время как те вносили свой вклад в преодоление кризиса в сфере здравоохранения. В отчете документально подтверждается, что такие практики существуют уже десятилетиями и что в договорах между Гаваной и Кингстоном признается власть кубинских представителей над своими гражданами на территории Ямайки, включая санкции в случае «дезертирства» и запреты на трудоустройство вне рамок соглашения. Хотя Ямайка заявила, что только недавно обнаружила нарушения в паспортах и косвенных выплатах, журналисты задали правительству вопрос, основываясь на доказательствах из отчета: что правительство Ямайки знало с 70-х годов об этих ограничительных и эксплуататорских условиях и почему оно не приняло меры для защиты прав специалистов?