Кубинский режим и его международная юридическая ответственность за гибель 32 военнослужащих в Венесуэле

После того, как по меньшей мере 32 кубинских военнослужащих погибли в ходе операции США по захвату свергнутого венесуэльского диктатора Николаса Мадуро, стало известно то, что было общеизвестным секретом: присутствие сотрудников службы безопасности режима Гаваны в Венесуэле, что оба страны отрицали. В связи с этим юридическая консультационная группа Cubalex отвечает на вопросы, касающиеся международной ответственности кубинского государства за развертывание персонала в вооруженных действиях за рубежом. С точки зрения международного права, поведение кубинских военных, развернутых в Венесуэле, полностью приписывается кубинскому государству», — подчеркнула она, поскольку «погибшие военнослужащие принадлежали к государственным органам, поэтому их действия и развертывание влекут за собой ответственность государства, независимо от того, произошли ли эти события за пределами национальной территории или в рамках двусторонних политических соглашений». Таким образом, «размещение военного персонала в условиях вооруженного конфликта за рубежом без четкой информации о его функциях, правовом статусе и правовых рамках является действием, которое можно отнести к государству и которое может повлечь за собой международную ответственность», поскольку «международное право не позволяет государству отмежеваться от действий своих агентов, ссылаясь на место, где произошли события», указал Cubalex. Отсутствие прозрачности, официальное молчание и использование двусмысленных формулировок не являются нейтральными с юридической точки зрения. Если такое развертывание нарушает международные обязательства, такие как принцип невмешательства или нормы в области прав человека, ответственность государства вступает в полную силу», — подчеркнул он. По мнению Cubalex, «повторное использование таких расплывчатых выражений, как «миссии», «сотрудничество» или «выполнение долга», особенно после многих лет официального отрицания, имеет юридическое значение». В этом смысле он подчеркнул, что «такие практики могут нарушать принцип добросовестности, который регулирует международные отношения, поскольку государство не может скрывать информацию, вводить в заблуждение или обманывать международное сообщество с помощью двусмысленных формулировок». В то же время «оперативное участие кубинского персонала в обеспечении внутренней безопасности Венесуэлы представляет собой нарушение принципа невмешательства», подчеркнул он, поскольку «защита главы государства, разведывательные службы и внутренние репрессии являются частью основных функций государственной суверенитета». Подтвержденное присутствие кубинских военнослужащих в этих структурах означает прямое вмешательство во внутренние дела Венесуэлы, даже в отсутствие формального вооруженного конфликта между двумя государствами. Существование политического или идеологического союза между Кубой и Венесуэлой не создает никаких юридических исключений, исключающих применение этого основополагающего принципа международного права», – добавил он. Кроме того, кубинское правительство «может понести международную ответственность за участие или содействие в нарушениях прав человека, совершенных в Венесуэле», заявила Cubalex, и уточнила: «Если кубинские агенты консультировали, помогали или участвовали в репрессивных структурах, и эти нарушения были систематическими и известными, кубинское государство может быть привлечено к ответственности за соучастие». С другой стороны, «идентификация кубинских агентов как жертв имеет юридическое значение, поскольку влечет за собой немедленные обязательства по проведению расследования», подчеркнула группа юристов, отметив, что «отказ от расследования или игнорирование этих свидетельств сами по себе усиливают ответственность государства». Кубинское государство обязано защищать жизнь своих агентов, четко и публично объяснять обстоятельства их смерти и гарантировать эффективные средства правовой защиты их родственникам. Учитывая вооруженный, непрозрачный и ранее отрицавшийся контекст, эти смерти должны быть расследованы как потенциально незаконные в соответствии с Миннесотскими принципами», - подчеркнул он. Cubalex также предупредил, что «отсутствие эффективного расследования представляет собой самостоятельное нарушение права на жизнь, независимо от выводов, которые будут сделаны по фактам». Наконец, «кубинское государство обязано действовать прозрачно и честно и последовательно информировать о развертывании персонала за рубежом, особенно после многих лет официального отрицания. Кроме того, перед лицом предсказуемого риска эскалации вооруженного конфликта государство должно было рассмотреть возможность вывода своих войск. Оставление их в условиях высокой опасности может представлять собой форму государственной халатности с международными правовыми последствиями», — заключил он.