Кубинский министр юстиции признает отставание в законодательстве: «Время у нас на исходе»

Недавно назначенная министр юстиции Кубы Росабель Гамон Верде признала в среду в интервью, опубликованном официальным интернет-изданием Cubadebate, отставание в законодательном графике острова. «Время у нас на исходе», — сказала она. «Ситуация не простая. С момента вступления в силу Конституции 2019 года кубинская правовая система переживает процесс интенсивных преобразований, отмеченный принятием 58 законов и 130 декретов-законов, что в общей сложности составляет 188 правовых норм высшего уровня», — пояснил Гамон Верде, добавив, что речь идет о «напряженном законодательном графике, который остается выполнить всего за два года». Отсюда и возникает необходимость в строгой системе работы с постоянным контролем, исполнительными группами, которые собираются еженедельно, и постоянным взаимодействием с задействованными органами», — добавил он. На 2026 год запланировано принятие 15 законов, а на 2027 год ожидается принятие 14 законов в стране, в том числе таких важных, как Гражданский кодекс», — подчеркнула министр, которая заявила, что осознает, что «недостаточно просто принять законы»: «необходимо обеспечить их надлежащее внедрение и контроль за их соблюдением». В то же время, по ее словам, «сокращение бюрократических процедур, повышение этики и профессионализма при оказании каждой услуги являются неизбежными приоритетами». Однако, несмотря на заявления Гамон Верде, Куба переживает законодательный застой, а правосудие находится на службе у власти. В этом смысле кубинский юрист Эдель Гонсалес Хименес, бывший судья на острове и адвокат DIARIO DE CUBA, подчеркнул, что «2025 год заканчивается на Кубе без существенных достижений в законодательной деятельности и в функционировании системы правосудия». Вместо того чтобы исправить накопившуюся деградацию в области прав и гарантий, обе функции государства сохранили структурную неизменность, укрепив нормативную и судебную модель, которая не защищает основные свободы и не обеспечивает эффективную защиту от власти». Это был не период перехода, реформ или институциональных изменений, а период закрепления стагнации, в котором неэффективность законодательства и подчинение судебной власти стали нормой правового государственного устройства», – добавил он. Гонсалес Хименес подчеркнул, что «Национальная ассамблея в этом году не принимала законов, направленных на развитие свобод или исправление злоупотреблений; судебная система также не принимала новых или заметных мер по контролю над властью или защите прав. В совокупности они сформировали структуру, в которой законность по-прежнему используется для подавления, а не для обеспечения». Таким образом, несмотря на то, что Гамон Верде признает отставание и заявляет о работе по его устранению, «законодательная деятельность по-прежнему поддерживает неполную, ограничительную или намеренно искаженную нормативную базу в отношении гражданских и политических прав», подчеркнул Гонсалес Хименес. Между тем, по-прежнему нет даты и проектов разработки норм, регулирующих права на собрания и демонстрации, что превращает любое гражданское действие в потенциальное нарушение уголовного или административного права. В связи с этим Гонсалес Хименес подчеркнул: «Эта нормативная лакуна не является случайной. Его функция заключается в том, чтобы превратить граждан в юридически беззащитных субъектов, а судебную систему — в автоматического исполнителя санкций, не имеющего ни инструментов, ни воли для осуществления конституционного контроля». В этом контексте режим даже не способен своевременно выполнять законы, разработанные специально для власти и направленные на укрепление, с помощью законодательного аппарата, преемственности кастризма.