Нобоа открывает двери для массового шпионажа в Эквадоре с помощью нового закона о разведке

В Эквадоре морги находятся на грани коллапса. В первые месяцы 2025 года в них ежедневно поступало от 28 до 30 трупов. К середине июня общее число убийств выросло до 1690, что на 70 % больше, чем в предыдущем году. Перед лицом этого кораблекрушения правительство Даниэля Нобоа представило и утвердило Органический закон о разведке - закон, критикуемый юристами, правозащитниками и аналитиками в области безопасности. Закон, вступивший в силу 11 июня, предоставляет исполнительной власти систему массового шпионажа без судебных или парламентских сдержек и противовесов, а также реальной подотчетности. Новый закон создает Национальную разведывательную систему, состоящую из семи подсистем: военной, полицейской, финансовой, налоговой, таможенной, пенитенциарной и Президентского военного дома. Их деятельность будет координировать орган, назначаемый непосредственно президентом. Все они будут осуществлять свою деятельность без судебного контроля. Новая система сможет получать информацию через операторов связи, которые будут обязаны передавать информацию, способствующую идентификации и определению местонахождения людей, по запросу руководящего органа. Это означает, что право на частную жизнь перестанет быть всеобщим и превратится в привилегию, предоставляемую по усмотрению властей, предупреждает Луис Карлос Кордова, исследователь из Центрального университета Эквадора. "Привилегия тех, кто, по мнению правителя дня, заслуживает ее. Остальные должны быть под пристальным наблюдением. Остальные должны будут подвергаться массированному контролю", - добавляет он. Руководящий орган также сможет «сохранять, вскрывать, перехватывать или изучать документы или сообщения любыми средствами» без необходимости получения судебного разрешения или прокурорского досье. Вопрос в том, для чего будет использоваться эта информация - для предотвращения преступлений? Для ликвидации преступных сетей? Для наблюдения за гражданами, активистами или журналистами? Мишель Маффей, эксперт по предотвращению организованной преступности и бывший сотрудник Центра стратегической разведки, считает, что «это закон не для борьбы с преступностью, а для консолидации власти». Вся информация, полученная системой, может быть проверена только Управлением генерального контролера, а по завершении проверки она должна быть сожжена. Не останется ни архива, ни институциональной памяти, ни записей, по которым другие органы власти или общественность могли бы проверить, что произошло. «Даже ЦРУ не может скрыть свои бюджеты от Конгресса», - вспоминает Мишель Маффей. "Это нечто иное. Это легализует практику, которая разрушает всякое представление о прозрачности", - говорит она. Закон был быстро принят в Ассамблее, без серьезной оппозиции, благодаря большинству, которое правящая партия сохраняет за союзными партиями. Это уже второй закон, направленный исполнительной властью менее чем за месяц с объявленной целью борьбы с организованной преступностью. Но содержание обоих законов показывает иную логику: ни этот закон, ни Закон о национальной солидарности, позволяющий помиловать сотрудников сил безопасности, замешанных в преступлениях, не укрепляют судебную систему, не направлены на профилактику и не предусматривают эффективных мер по ликвидации незаконной экономики, анализирует Маффеи. «В документе почти не упоминается отдел финансового и экономического анализа, отвечающий за отслеживание отмывания денег, и нет конкретных положений по укреплению Inmobiliar - учреждения, которое должно управлять активами, изъятыми у организованной преступности», - говорит он. «Эквадорцы не должны выбирать между безопасностью и правами человека», - предупреждает Хуанита Гебертус, директор по Северной и Южной Америке организации Human Rights Watch. Прочная безопасность достигается не путем предоставления неограниченных полномочий спецслужбам, а путем укрепления верховенства закона". В ближайшие дни в Эквадор должен прибыть Эрик Принс, основатель частной военной компании Blackwater. Его имя связано с тайными операциями, миссиями без судебного контроля и наемниками, нанятыми правительствами. По словам министра внутренних дел, Принс будет консультировать эквадорские силы безопасности. Он уже делал это в таких странах, как Гаити и Сальвадор. Параллели в Эквадоре вызывают беспокойство. «Этими двумя законами правительство создало правовую базу для легализации грязной войны», - говорит Кордова. «Государство, нанимая наемников, отводит насилие на второй план, чтобы избежать уголовной или lèse humanité ответственности за то, что происходит в ходе операций без ордера, перехвата телекоммуникаций и произвольных задержаний». Закон не только позволяет осуществлять массовый шпионаж, но и оставляет граждан в полной беззащитности. Если кто-то станет жертвой злоупотреблений, ему не на кого будет пожаловаться. Не будет ни суда, ни прокуратуры, ни офиса омбудсмена, которые могли бы разобраться в случившемся. Власть защищена, а гражданин - подозреваемый.