Первый крупный провал Нобоа: Эквадор отвергает все его конституционные реформы

Президент Эквадора Даниэль Нобоа в воскресенье потерпел первое поражение за два года своего правления. Консервативный лидер призвал 13,9 миллиона эквадорцев принять участие в референдуме, целью которого в конечном итоге была глубокая реформа Конституции, но ответ был неожиданно категоричным. Эквадорцы отвергли три вопроса, поставленных на референдуме, — которые были направлены на изменение Конституции с целью размещения иностранных военных баз, прекращения государственного финансирования партий или сокращения числа членов Ассамблеи — и были еще более категоричны в отношении референдума, который давал Нобоа карт-бланш на переработку нового текста Конституции, что было самым решающим вопросом. «Мы спросили мнение эквадорцев, и они высказались. Мы уважаем волю народа», — заявил президент в своем аккаунте в X после оглашения результатов. Его дальнейшие действия неопределенны. Граждане подошли к этим выборам, третьим за год и седьмым за два года, в состоянии усталости. Утро началось с появления тысяч военных на улицах, в кварталах и на избирательных участках. Тень взрывов, потрясших страну в последние недели, была очень ощутима, и огромная операция по обеспечению безопасности превратила выборы в новую демонстрацию силы государства. Более 118 000 полицейских и военных были развернуты для охраны избирательных участков. Около 22:00 результат был уже почти окончательным. Он не выиграл по всем предложениям. Вопрос о военных базах набрал 60,6%. Отказ от финансирования партий из государственного бюджета набрал 58%, а отказ от сокращения числа депутатов — 53,4%. Последний и самый важный для Нобоа вопрос, касающийся начала процесса принятия новой конституции, получил максимальное количество голосов «против» — 61,6%. «Этот результат оставляет правительство в шоке. Это было совершенно не ожидаемо». По мнению Луиса Карлоса Кордобы, исследователя Эквадорского наблюдательного центра по конфликтам, результат референдума показывает, что исполнительная власть утратила контроль над страной и подошла к референдуму без четкого курса. Аналитик утверждает, что президент открыл дебаты высокой политической напряженности, не уточнив их цель, что усилило недоверие граждан: «Эта неясность усугубилась, когда президент предложил учредить учредительное собрание, не уточнив, что он намерен делать с этой чрезвычайной властью», — говорит он. «Когда ты не знаешь, кому ты даешь эту власть и что он с ней будет делать». Одно из заключений аналитиков заключается в том, что Нобоа ошибся в оценке воли народа. В последние недели на улицах наблюдалось такое оживление, какого не было уже много лет, в пользу «нет» на референдуме. «Это пробуждение является ответом на авторитарный поворот Нобоа, который вызвал огромное социальное сопротивление», — анализирует Кордова. Среди наиболее активных участников выделялись коренные жители, которые составляют почти 8% населения. «Это не повод для радости, но нужно с спокойствием признать, что эта победа принадлежит простым людям», — сказал лидер коренных народов Леонидас Иса. «Мы здесь, чтобы работать на благо 18 миллионов граждан, которые не голосовали за нас, потому что здесь нужно оставить ненависть и работать с любовью к этой стране», — заявила Луиса Гонсалес, бывшая кандидатка в президенты от партии «Гражданская революция» бывшего президента Рафаэля Корреа, инициатора последнего текста конституции 2008 года. Переписывание конституции стало почти формой политической деятельности. С 1830 года Эквадор имел 20 конституционных текстов. Каждый президент пытался создать новую конституцию по своему усмотрению, и этот цикл повторяется с удивительной регулярностью: каждая эквадорская конституция действовала в среднем чуть более девяти лет. Созыв учредительного собрания не является чем-то исключительным в стране, а является частью исторической практики, которую правительства использовали для реорганизации политической арены в свою пользу. В случае с Нобоа это не удалось. Окружение Нобоа избегает интерпретировать результаты как поражение. «Многие политики захотят присвоить себе результат, но это был голос народа. А это правительство отличается тем, что общается с народом напрямую, без посредников», — заявил депутат Андрес Гушмер из партии «Национальное демократическое действие», к которой принадлежит Нобоа. «Мы будем продолжать искать законные способы обеспечить мир, безопасность и процветание для всех эквадорцев», — добавил он, повторив слова своего начальника. В любом случае, поражение остается значимым, поскольку Нобоа сохраняет стабильную популярность выше 50 % и поддерживает хорошие отношения с Избирательным советом, который редко создает неудобства исполнительной власти. Тем не менее, 13 дней предвыборной кампании были неравной гонкой. Президент раздавал социальную помощь, ежедневно представлял пойманных преступников, пытался укрепить свой авторитет жестами власти и даже принял визит министра безопасности США Кристи Ноем, что было инсценировкой, призванной продемонстрировать международную поддержку. Ничто из этого не помогло ему достичь своей цели. В середине дня Кэролайн Авила, как и большинство аналитиков страны, не верила, что «нет» победит по всем четырем вопросам референдума. Узнав результаты с удивлением, Авила интерпретирует их как «глубокое недоверие к голосу президента», которое подпитывалось «ошибками в управлении и коммуникации» самого президента и его окружения во время кампании. По мнению аналитика, Нобоа накопил противоречивые решения, путаные сообщения и стиль управления, который подорвал его авторитет. После референдума у эквадорцев возник новый вопрос: чего ждать от завтрашнего дня? «Чтобы правительство начало управлять», — заключает исследователь Луис Карлос Кордоба. «Потому что все, что он делал в последние два года, — это жил в имитации демократии, устраивая многочисленные медийные шоу, но без управления, основанного на государственной политике, даже в сфере безопасности».