Эквадор: от мирной страны к одной из самых жестоких в регионе

Автомобили, проезжавшие по главному проспекту Дурана, небольшого эквадорского города, граничащего с Гуаякилем, уворачивались от свисавшего на веревке с моста при въезде в город свертка - тела мужчины с обнаженным торсом. Его голова почти касалась асфальта. Дальше висел еще один труп со связанными за спиной руками и веревкой на шее. Оба имели следы пыток. Это было 14 февраля 2022 года, и впервые в Эквадоре появились сообщения о телах, свисающих с мостов. Впервые он осознал, что организованная преступность вышла за пределы тюремных стен и вышла на улицы с такой жестокостью, с какой эта южноамериканская страна еще никогда не сталкивалась. Эта сцена вызвала страх и молчание. К тому времени число погибших от насильственных преступлений уже исчислялось тысячами - 2,5 тыс. человек в прошлом году. После этого эпизода волна насилия приняла неконтролируемые масштабы в условиях единственной формулы борьбы с распространением преступности, которую применило правительство, - введения исключительных штатов, чтобы военные наряду с полицией могли взять на себя контроль над общественной безопасностью на улицах. Полученные данные свидетельствуют о неудачном исходе. Только в 2022 г. страна провела 165 дней в условиях четырех чрезвычайных положений, введенных президентом Гильермо Лассо. В том же году страна закрылась с самым высоким в своей истории уровнем убийств - 26 преступлений на 100 тыс. жителей, согласно официальным данным. Такого уровня насилия эквадорцы еще не испытывали. До 2019 года число насильственных смертей не достигало и 1 тыс. Милиция патрулировала улицы в основном для борьбы с мелкими преступлениями, такими как кражи мобильных телефонов и уличные драки. Города вибрировали от дней святых и гражданских праздников. Погода всегда способствовала тому, что торговля продолжалась до позднего времени. Никогда прежде насилие не доходило до того, чтобы запирать людей в домах, заставлять закрываться предприятия или приостанавливать занятия в школах, как это происходит сейчас. В этом году Эквадор близок к тому, чтобы побить свой собственный рекорд - 4 200 насильственных смертей. При сохранении нынешних темпов к концу этого года уровень преступности в стране может достичь 40 убийств на 100 тыс. жителей, что поставит ее в ряд самых жестоких стран мира. Правительство Лассо долгое время рассуждало о том, что преступления соответствуют борьбе за территорию между преступными группировками, сводя проблему к тому, что погибшие были преступниками. Однако цифры по другим общеуголовным преступлениям не вписываются в нарратив исполнительной власти. Эквадорцы живут в ежедневном страхе перед вымогательством и похищениями. По данным Генеральной прокуратуры, с января 2022 года по июнь текущего года было зарегистрировано 15 671 заявление о вымогательстве и 1 556 заявлений о похищении людей, из которых только по 59 делам были вынесены обвинительные приговоры. Девяносто процентов из них находятся на первой судебной стадии предварительного расследования. Центры криминальных операций сосредоточены в тюрьмах, где находятся лидеры преступных группировок, господствующих на улицах Эквадора. Тюремные отделения разделены по преступным группировкам, где заключенные имеют доступ ко всему: спутниковая связь, беспилотники, алкоголь, спортзал, наркотики, деньги, оружие всех калибров, тысячи патронов, взрывчатка, они даже имеют привилегию отмечать дни рождения своих лидеров фейерверками. "Тюрьмы - это, с одной стороны, центры наказания, а с другой - школы криминальной тактики", - говорится в отчете Комиссии по тюремному диалогу, созданной правительством в рамках одной из попыток умиротворить тюрьмы. Высокий уровень преступности сопровождается коррупцией и безнаказанностью. После последнего массового убийства в тюрьме Penitenciaría del Litoral 25 июля вооруженные силы провели операцию, в ходе которой было изъято более 30 тыс. боеприпасов, оружия, гранат... Образ, который повторяется. Впервые операции коснулись административных офисов государственного учреждения, отвечающего за тюрьмы. Военные вскрыли крыши и обнаружили оружие, винтовки, боеприпасы, наркотики и деньги. Прокуратура также привлекла к ответственности девять должностных лиц, в том числе начальника изолятора. "Если не будет механизмов внешнего надзора за полицией и вооруженными силами, организованная преступность будет продолжать проникать до мозга костей", - говорит Луис Кордова, координатор программы "Исследования, порядок, конфликты и насилие" в Центральном университете Эквадора. Смерть кандидата в президенты Фернандо Вильявисенсио привлекла внимание к действиям правительства, которое объясняет распространение насилия тем, что преступность больше не находится под гегемонией банды, известной с 1990-х годов под названием Los Choneros, состоящей из наемных убийц, подготовленных в городе Чоне, расположенном в прибрежной провинции Манаби. В декабре 2020 года был убит лидер этой преступной группы по кличке Раскинья, через несколько месяцев после освобождения из тюрьмы по приговору суда за убийство, побег из центра строгого режима и пронос в тюрьму запрещенных предметов. Однако судья решил, что он может закончить отбывать наказание на свободе. Без главы, координировавшего работу тысяч хонеро, входивших в банду, борьба за лидерство залила кровью тюрьмы, где содержались те, кто в конце концов взял власть в свои руки, - Фито и "младший". Последний был убит в мае в Колумбии после предварительного освобождения. Чонерос" разделились на другие банды, такие как "Лос Лобос", "Тигуэронес", "Убийцы Чоне", которые в поисках власти и территории сеют ужас в разных городах страны. "Проникновение организованной преступности не произошло в одночасье, оно имеет множество различных аспектов", - заявил министр правительства Генри Кукалон через несколько часов после убийства кандидата в президенты Вильявисенсио, которое потрясло Эквадор. Министр уверен, что стратегия государства в борьбе с преступностью принесет свои плоды: "Очевидно, что на первом месте стоит ответственность государства, конечно, никто ее не отменял. Но есть участие, вооруженные силы, судебная система, есть многое, и работа ведется. В последнем раунде торгов перед PASO напряженность на валютном рынке сохраняется, и некоторые трейдеры замедлили свою активность из-за опасений новых рейдов в Сити.