Крайняя бедность и террористическое насилие подпитывают нестабильность в Сахеле

Сахель - полоса земли к югу от Сахары, пересекающая Африку с востока на запад, - за последнее десятилетие превратился в один из самых негостеприимных и нестабильных регионов мира. На фоне крайней нищеты и изменения климата джихадистское насилие, вспыхнувшее в 2012 году в Мали, распространялось в условиях, когда правительства были слишком слабы, чтобы защитить собственное население. Все это лежит в основе периодически повторяющихся переворотов, приводящих к власти военные режимы, которые на волне антизападных настроений стремятся заручиться поддержкой России, передвигающей свои пешки в регионе. Недавнее военное восстание в Нигере не является единичным случаем, а происходит по примеру соседних Мали и Буркина-Фасо. Разница в том, что на этот раз возможность регионального конфликта близка как никогда. В 1980-х гг. бразильский фотограф Себастьян Сальгадо уже был впечатлен голодом и нищетой Сахеля, и эти ощущения он перенес в свою впечатляющую работу - книгу "Конец дороги": голодающие дети, недоедание и отчаяние населяют его черно-белые снимки. Это было 40 лет назад, но с тех пор ситуация не улучшилась. К этому добавляется изменение климата, приводящее к нерегулярным осадкам и засухам. Эти страдания, порождающие сильное чувство несправедливости, подпитывают насилие и нестабильность, которые распространяются, как нефтяное пятно. И все это несмотря на наличие ключевых природных ресурсов, которые обеспечивают глобальный Север, но практически не приносят пользы населению. "Это африканский парадокс", - говорит Абдулайе Мар Дие, специальный координатор ООН по вопросам развития в Сахеле. "Этот регион изобилует золотом, ураном и драгоценными металлами, и, тем не менее, бедность здесь колоссальная. Это болезненное противоречие. Логично, что население возмущено и хочет быстрых перемен. Малейшее возмущающее воздействие, например, недовольство генерала армии, вызывает взрыв. Запад подвел Сахель, мы недостаточно инвестировали. Сотрудничество есть, и это хорошо, но мы не произвели никаких преобразований, нет ни занятости, ни инфраструктуры, ни промышленности", - уверяет дипломат. Все страны Сахеля входят в число 20 беднейших в мире, согласно индексу человеческого развития. Джихадистское повстанческое движение, в результате которого погибло более 30 тыс. человек и четыре миллиона беженцев и перемещенных лиц, питается этой нищетой и находит соучастие в молодежи, лишенной будущего. Она началась на севере Мали в 2012 г., а с 2015 г. распространилась на соседние Буркина-Фасо и Нигер. Ни присутствие миссии ООН (Minusma), ни создание региональных военных сил G-5 Sahel, ни мощная французская операция Barkhane, в которой участвовало до 5500 военнослужащих, не смогли остановить продвижение террористов, возглавляемых в основном связанной с "Аль-Каидой" Группой поддержки ислама и мусульман (JNIM) и связанной с "Исламским государством" Сахельской провинцией (ISIS). Сегодня даже страны, расположенные южнее, такие как Бенин, Того и Кот-д'Ивуар, находятся под серьезной угрозой. Как и в случае с четырьмя переворотами, произошедшими в Мали и Буркина-Фасо в период с 2020 по 2022 год, военные, ответственные за восстание 26 июля в Нигере, в качестве одной из основных причин свержения правительства президента Мохамеда Базума называли отсутствие безопасности. Однако из трех сахельских государств, охваченных терроризмом, Нигер оказался наиболее успешным в борьбе с ним благодаря сдержанной, но смелой политике диалога с общинами и реинтеграции террористов. "У Базума было прекрасное видение, он шел в правильном направлении, но ему пришлось расплачиваться за старые грехи", - добавляет Дие. В основе этого лежит системное заболевание. "Это не вина демократии, не вина Франции, Запада, Китая, России или кого-либо еще, - говорит Жиль Яби, руководитель африканского аналитического центра Wathi, - если мы не можем обеспечить достойный сервис в министерстве, поддерживать минимальную чистоту в общественных зданиях, начать заседание, не ожидая часа или двух, пока придет министр, или выдать административный документ пользователям, не заставляя их терять полдня. Только работая каждый день над преобразованиями в наших государствах, мы сможем заложить основы стабильности и процветания. И уж точно не в том, чтобы каждый год наносить новый удар и заставлять массы законно разочарованных молодых людей, лишенных образования, перспектив, питающихся ложной информацией и манипуляциями, верить, что суверенитет и достоинство можно завоевать с помощью лозунгов. Впервые в этой длинной череде переворотов Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) вышло за рамки экономических санкций и решило применить угрозу военного вмешательства. Нигер - это та соломинка, которая сломала спину верблюду". Если мы позволим путчистам прийти к власти, то ни одно демократическое правительство в регионе не будет в безопасности. Необходимо было послать сигнал о твердости, о прекращении безнаказанности. Мы все еще думаем, что демонстрация зубов может дать результат, но военная хунта закрыта для диалога и ставит нас в очень сложную ситуацию. Вытащить эстафету и не использовать ее - значит полностью дискредитировать нас", - говорит один из африканских дипломатов. До 26 июля Нигер был лучшим союзником Запада и ЕС в центральном Сахеле. Об этом свидетельствуют сотрудничество в области обороны и безопасности, наличие на территории страны американских и французских баз, а также взаимодействие в сфере миграционного контроля. Кроме того, уран используется для питания атомных электростанций. Эта страна обладает крупнейшими запасами этого сырьевого элемента и является основным поставщиком в страны Европейского Союза, в частности во Францию. Через несколько часов после прихода к власти лидеры переворота объявили о приостановке этого экспорта, но на самом деле уран, добываемый французской компанией Orano, продолжал поступать. Западная атомная энергетика заинтересована в том, чтобы Нигер оставался ее союзником и чтобы эти запасы не эксплуатировались другими. Например, для России. Тень Москвы нависла над нестабильностью в Сахеле с тех пор, как малийская военная хунта решила разорвать свои связи с Францией и нанять наемников Вагнера в качестве новых партнеров в борьбе с терроризмом. Бойцы Евгения Пригожина, уже присутствовавшие в Центральноафриканской Республике, Ливии и Мозамбике, в конце 2021 года высадились в Мали и заняли место, освобожденное французской операцией Barkhane, которая была изгнана из страны военной хунтой. В соседней Буркина-Фасо правящие военные не призывали к Вагнеру, но укрепляли свои военные связи с Россией. Опасения, что Нигер также попадет в орбиту Владимира Путина, о чем свидетельствуют первые жесты участников переворота и российские флаги на демонстрациях в поддержку переворота, очень сильны в западных канцеляриях. Гордиев узел заключается в том, что перед лицом военной интервенции ЭКОВАС, возглавляемой войсками из Нигерии, Сенегала и Кот-д'Ивуара, два военных режима - Буркина-Фасо и Мали - уже объявили о своей поддержке заговорщиков в Нигере. Возможность распада региона и конфликта между армиями близка как никогда. "Военный вариант - худший из всех вариантов, - заключает Дие, - потому что он приведет к дестабилизации не только Сахеля, но и всей Африки и мира. В случае конфликта следует ожидать большой волны миграции в Европу", - заключает координатор ООН по развитию Сахеля. В последнем раунде торгов перед PASO напряженность на валютном рынке сохраняется, и некоторые трейдеры замедлили свою активность из-за опасений новых рейдов в Сити.