Коренные народы Эквадора прекращают забастовку, не достигнув соглашения, а Нобоа прокладывает путь к Учредительному собранию

После 31 дня протестов Конфедерация коренных народов Эквадора (Conaie) решила прекратить национальную забастовку, которая началась в ответ на отмену субсидий на топливо. Марлон Варгас, президент организации, в записи, опубликованной в социальных сетях, объявил о прекращении протестов, не добившись отмены меры и не достигнув соглашения по другим требованиям, которые вывели людей на улицы. «Правительство показало, что нарушение прав человека не является пределом для его решений», — заявил он. Это прекращение, которое последовало за интенсивными столкновениями с силами безопасности, гибелью трех демонстрантов и сотнями раненых, также совпало с заявлением президента Даниэля Нобоа, который несколькими часами ранее заявил, что заблокированные дороги будут полностью расчищены после срыва диалога, который, казалось, был достигнут в прошлую пятницу. Таким образом, в стране воцарилось спокойствие, но не стоит забывать, что политическая и социальная напряженность не исчезла с прекращением забастовки. Хотя протесты были интенсивными и оставили заметные шрамы в обществе, их влияние на имидж президента Нобоа было удивительно ограниченным. Согласно последним опросам консалтинговой компании CIEES, положительная оценка президента выросла на четыре пункта с сентября, несмотря на кризис. Это отчасти объясняется тем, что, по общему мнению, забастовка не оказала ощутимого влияния на повседневную жизнь граждан, отмечает политический аналитик Педро Донос. На улицах Кито и Гуаякиля, двух самых густонаселенных и политически важных городов, 31 день прошел в полной нормальности. Отмена субсидий на дизельное топливо, которая, по теории, должна была вызвать волну народного недовольства, не привела к ожидаемым разрушительным последствиям. «Тарифы на общественный транспорт не повысились, что позволило правительству деактивировать мобилизацию без последствий, которые предсказывала оппозиция», — добавляет Доносо, который резюмирует, что забастовка была воспринята как «фикция», протест, оторванный от повседневной реальности страны. Данные CIEES подтверждают это: в сентябре 82% опрошенных заявили, что отмена субсидий на дизельное топливо сильно или в некоторой степени повлияет на их жизнь, а в октябре 54,7% утверждают, что это повлияет. Для опрошенных основными проблемами по-прежнему остаются насилие и небезопасность. И это потому, что их сравнивают с протестами 2019 и 2022 годов, которые также были вызваны отменой субсидий на топливо. Эти протесты длились меньше, чем в этот раз, но им удалось парализовать столицу и закончились они тем, что власти отступили от своего решения и вернули прежнюю цену на топливо. Что касается поддержки или неприятия мобилизации, исследование показывает, что 44,7% респондентов отвергают мобилизацию, 31% высказались против ее формы, а 13,7% отвергают ее, но признают, что правительство принимает неправильные решения. Причины этого разнообразны и сложны, поскольку варьируются от организационной структуры коренных движений, которые должны принимать решения на основе консенсуса. Если кто-то не согласен, цепочка ослабевает. К этому следует добавить стратегии, которые правительство использовало для нейтрализации протеста, от геолокации забастовки в андской провинции Имбабура, не позволяя ей дойти до Кито, до агрессивной раздачи экономических бонусов, что еще больше раздробило коренные и крестьянские общины, которые решили не выходить на поддержку демонстраций. С окончанием забастовки президент Нобоа начинает сосредотачиваться на своей главной цели: референдуме, предлагающем новую конституцию. Этот процесс, который может переопределить политическую структуру страны, рассматривается как возможность укрепить свою власть и преодолеть критику. Несмотря на недоверие, которое по-прежнему существует в определенных секторах — 51 % эквадорцев по-прежнему ставят под сомнение его управление — Нобоа удалось сохранить политический контроль, опираясь на риторику, направленную на продвижение стабильности и преемственности. Стратегия правительства, основанная на централизации власти и на представлении себя в качестве гаранта «нового Эквадора», оказалась эффективной для смягчения восприятия провала после забастовки и для победы в народном голосовании и референдуме. Согласно тому же опросу, 70% респондентов проголосуют «за» создание Учредительного собрания, хотя 49,5% считают, что новая Конституция не решит проблемы страны. Таким образом, в то время как оппозиция продолжает критиковать то, что она считает «репрессиями» со стороны правительства, референдум 16 ноября становится следующей решающей битвой на политическом горизонте Эквадора, и Нобоа стремится воспользоваться этим моментом относительного затишья, чтобы закрепить свой проект конституционной реформы.