Южная Америка

Правительство доверяет партнерам по коалиции новое финансирование, продолжая оказывать давление на PP

Новая модель финансирования уже стала реальностью и была впервые широко обсуждена на заседании Совета по фискальной и финансовой политике. С самого начала инициатива подверглась резкой критике: ее поддержали только правительство и Каталония, идеологи этой реформы, которая, как напоминает исполнительная власть, выгодна для всех автономных регионов, поскольку принесет им 21 млрд евро дополнительных средств, которые, помимо региона Сальвадора Ильи, особенно выгодны для других регионов, управляемых PP, таких как Валенсия, Андалусия, Мурсия или Балеарские острова. Правительство также отрицает наличие несолидарности в системе и утверждает, что новая модель сократит разрыв в финансировании на душу населения вдвое, с нынешних 1500 евро до 700 евро. Все автономные сообщества, за исключением Каталонии (как управляемые PP, так и социалистические Кастилия-Ла-Манча и Астурия), раскритиковали модель, согласованную между правительством и ERC, но в исполнительной власти уверены, что, несмотря на эти первоначальные реакции и после длительных переговоров, которые инициировала Мария Хесус Монтеро, закон может быть принят при поддержке большинства, поскольку PP, похоже, останется непреклонным в своем «нет». Ключевую роль снова играет Junts, которая сейчас категорически выступает против, считая модель недостаточной, но исполнительная власть полагает, что, если ее голос будет решающим, ей будет очень трудно проголосовать против модели, которая предполагает почти 5 миллиардов евро дополнительно для Каталонии, поскольку это будет иметь большие политические издержки. Все указывает на то, что Junts, несмотря на первоначальную критику другого соглашения с ERC, касающегося списания долга Автономного фонда ликвидности (FLA), которое особенно выгодно для Каталонии, также не будет голосовать против, когда оно поступит в Конгресс в ближайшие недели. Исполнительная власть надеется, что нечто подобное произойдет и с новой моделью финансирования, хотя до этого еще несколько месяцев, потому что закон даже не составлен. Если все пойдет хорошо, то, по расчетам правительства, голосование состоится после лета. Еще одна партия, которая выдвигает серьезные возражения, — Compromís, но в Ла Монклоа также считают невозможным отклонение модели, которая предполагает выделение 3 млрд евро дополнительно для Валенсийского сообщества, что более чем в два раза превышает требования правительства Botànic (PSOE-Compromís-Podemos). Как в Ла Монклоа, так и в Министерстве финансов признают, что «ситуация очень сложная», и этот первый совет по налоговой политике является свидетельством огромной напряженности, которую вызывает реформа, особенно в связи с тем, что она была согласована с ERC. Педро Санчес решил договориться с Ориолом Жункерасом об этой реформе, настолько, что они дважды встречались в тайне в последние недели, с целью сохранить жемчужину политической короны социалистов в данный момент, Каталонию, управляемую Сальвадором Иллой, которому это соглашение было необходимо, чтобы иметь возможность думать о бюджете и управляемости. Но в привычном стиле «делать из необходимости добродетель», фраза, которую часто использовали в этом законодательном собрании, Санчес и его команда решили сделать очень рискованную ставку, превратив новую модель финансирования в политический козырь для всех автономных избирательных процессов, особенно в Андалусии, где кандидатом является ее главный архитектор, Мария Хесус Монтеро. Вице-президент применила очень важный политический трюк: на заседании совета по фискальной политике она заявила, что модель будет применяться «на добровольной основе», то есть каждая автономная область должна будет решить, присоединиться ли к новой модели или остаться при прежней. Но на самом деле все выиграют от новой модели, некоторые даже очень сильно, как Валенсия или Андалусия, которая выиграет даже немного больше, чем Каталония, и поэтому общинам, поддерживающим PP, будет очень трудно оправдать отказ от этих денег. Нечто подобное происходит с списанием долга. И по этим вопросам Монтеро планирует провести кампанию с идеей, что PP способна поставить борьбу с правительством выше поступления миллионов, которые сообщества могут направить на здравоохранение и образование. «Если и есть политическая партия, которая выигрывает от этой модели, то это PP, правительство очень щедро дает много денег автономным сообществам», — заявила Монтеро в среду. Популярный Хуан Мануэль Морено, который отвергает эту модель, в свою очередь, будет пытаться дискредитировать Монтеро, свою соперницу на арене Андалусии, из-за ее соглашения с каталонскими сепаратистами из ERC, которое вызывает большое неприятие в Андалусии. Кампания уже подготовлена, но не только эта, но и кампания 2027 года, когда запланированы автономные, муниципальные и всеобщие выборы. Правительство намерено продолжить работу и вынести на рассмотрение Конгресса реформу финансирования автономных регионов. Если она будет одобрена большинством голосов, это станет важным козырем, объясняют они, но если нет, то ее также можно будет использовать в кампании против PP за то, что она отклонила меру, очень выгодную для всех автономных регионов, и особенно для некоторых очень важных, в которых она правит и где в 2027 году состоятся выборы, таких как Валенсия, Мурсия или Балеарские острова.