Страна без бюджета

21 ноября прошлого года пленарное заседание городского совета Барселоны отклонило бюджет города на 2026 год благодаря «дружескому огню» в виде воздержания от голосования со стороны политической партии, якобы являющейся союзником мэра Жауме Колбони. В данном случае закон предлагает выход для утверждения муниципального бюджета, который заключается в проведении голосования по вопросу доверия; в случае с правительством Каталонии такого выхода не существует. Если правительство Сальвадора Ильи не представит парламенту проект бюджета, нового бюджета не будет, и второй год подряд будет введено новое продление; а если оно представит его (пусть и с опозданием), и парламент отклонит его, произойдет то же самое, с, возможно, еще большим дискредитированием. Вопрос доверия как решение для преодоления блокировки просто не предусмотрен. Правда заключается в том, что без нового бюджета будет сложно исправить политику, которая требует неотложного исправления. Демонстрацию в защиту образования, состоявшуюся 15 октября в Барселоне, также можно рассматривать в контексте бюджета. Учителя требуют срочного повышения заработной платы и дополнительных ресурсов для создания инклюзивной школы; без расширенного бюджета в сфере образования ни того, ни другого не будет. Преподаватели университетов не очень склонны к демонстрациям, но у них тоже есть причины для этого. Последний отчет о системе высшего образования Испании, подготовленный Фондом знаний и развития (CYD), раскрыл некоторые данные, которые должны заинтересовать правительство Сальвадора Ильи и, в частности, министров экономики и университетов. Согласно этому отчету фонда, возглавляемого Ана Ботин, Мадрид и Каталония выделяются самыми низкими показателями инвестиций на одного студента из соответствующего бюджета автономного региона. В анализируемом учебном году (2022-2023) инвестиции этих двух автономных сообществ составили менее 6000 евро на одного студента, что контрастирует с 9689 евро в автономном сообществе, возглавившем рейтинг (Ла-Риоха). Если рассчитать эти инвестиции как процент от ВВП на душу населения соответствующего сообщества, Мадрид и Барселона также оказались в конце таблицы, ниже 20%, в то время как лидирующее сообщество (в данном случае Эстремадура) достигло 33,4%. Правительство Женералитату реализует План укрепления каталонского языка в университетской системе Каталонии, неудобное наследие того времени, когда Junts был в исполнительной власти, а ярая сторонница Пучдемонта Джемма Гейс возглавляла министерство университетов (среди прочего, план устанавливает процент преподавания на каталанском языке для всей системы, что противоречит запрету на «числовые параметры, пропорции или проценты», действующему в сфере довузовского образования). Несмотря на положительные аспекты этого плана, судя по отчету Фонда CYD, есть основания полагать, что срочно необходим план укрепления университетской системы, который положит конец хроническому недофинансированию каталонских университетов, цель, которую будет трудно достичь с новым бюджетом и совершенно невозможно без него.