Снижение допустимой нормы алкоголя в крови, застрявшее в Конгрессе

Снижение допустимого уровня алкоголя в крови в Испании с 0,5 грамма на литр до 0,2 грамма застряло в Конгрессе, несмотря на то, что оно вызывает широкий консенсус. Палата депутатов начала рассматривать законопроект в марте этого года, причем единственным голосом против был голос Vox, а PP воздержалась, но текст по-прежнему находится в Комиссии по безопасности дорожного движения Конгресса в ожидании переговоров между партиями. По мнению нескольких парламентских источников, эта блокировка связана с тем, что Esquerra Republicana требует передачи полномочий по проведению экзаменов на право вождения автомобиля Каталонии. Всего месяц назад министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка публично потребовал, чтобы законопроект был одобрен «как можно скорее». «Нет ни одного оправдания, которое оправдывало бы отсрочку этой реформы еще на один день, она не может быть отложена», — сказал он. Предложение PSOE унифицирует сборы для всех водителей, устраняя существующие различия между начинающими и профессиональными водителями, а также предусматривает запрет на распространение информации о полицейских проверках на алкоголь и наркотики, а также о любых других проверках, проводимых в целях безопасности дорожного движения. Для продвижения этой меры Министерство внутренних дел обратило внимание на другие страны, являющиеся эталоном в области политики безопасности дорожного движения, такие как Швеция и Норвегия, где допустимая норма алкоголя в крови составляет 0,2 грамма на литр, такая же норма действует в Польше и Эстонии. В Румынии, Чехии, Венгрии и Словакии допустимая норма для всех водителей составляет 0,0. Европейский совет по безопасности на транспорте (независимая некоммерческая организация, занимающаяся снижением числа погибших и пострадавших в сфере транспорта в Европе) рекомендует уровень 0,1 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха или 0,2 грамма на литр крови, понимая, что этот предел соответствует нулевой терпимости. «Снижение допустимого уровня алкоголя за рулем — это моральный долг перед теми, кто погиб на дорогах», — заявил в апреле генеральный директор Дорожного управления Испании Пере Наварро, представляя исследование Университета Валенсии, которое подтверждает эту меру научными данными. В отчете, в котором были проанализированы данные из различных официальных испанских источников, в том числе из ГДТ, Национального института токсикологии и судебной медицины и прокуратуры по безопасности дорожного движения, был сделан вывод, что алкоголь по-прежнему является одним из самых серьезных и постоянных факторов риска для безопасности дорожного движения. В период с 2018 по 2022 год в Испании было зарегистрировано 20-процентное увеличение числа ДТП с жертвами, связанных с употреблением алкоголя. Кроме того, наличие алкоголя не только увеличивает число жертв на 16% и число погибших на пять процентных пунктов, но и усугубляет тяжесть ДТП. В 2024 году 48 % водителей, которым была проведена аутопсия, дали положительный результат на алкоголь, наркотики или психотропные вещества. Если поправка будет принята, то в большинстве случаев даже один стакан алкогольного напитка будет превышать допустимый законный уровень для вождения. 0,2 грамма алкоголя на литр крови (или, измеряя по-другому, 0,1 миллиграмма алкоголя на литр выдыхаемого воздуха) могут быть достигнуты как для мужчин, так и для женщин весом от 70 до 90 килограммов после выпивания трети пива (5º), 100 мл вина или кавы (12º) или 70 мл вермута (17º), согласно расчетам Королевского автомобильного клуба Испании (RACE). Социалисты продолжают вести переговоры с парламентскими фракциями в нижней палате. «Вопрос находится в подвешенном состоянии», признают парламентские источники. Среди препятствий, которые они называют, находится «передача полномочий экзаменаторов по дорожному движению», чего добиваются проиндепендентные партии. ERC использует свои рычаги, в данном случае свои решающие голоса в Конгрессе, чтобы заблокировать снижение допустимого уровня алкоголя в крови до тех пор, пока не будут разблокированы переговоры о передаче, по крайней мере, полномочий по проведению экзаменов на получение водительских прав. Они обвиняют PSOE в Мадриде в блокировании вопроса об экзаменаторах по вождению, поскольку считают, что как PSC, так и Министерство внутренних дел и даже Mossos были бы готовы содействовать решению этой проблемы. Для Esquerra препятствием является то, что PSOE не хочет решать «огромную проблему перегрузки экзаменов на получение водительских прав» и не предлагает ничего взамен, согласно источникам, осведомленным об этих контактах. Esquerra хотела бы получить полную компетенцию в отношении экзаменов, поскольку считает, что это ускорило бы решение проблемы заторов при сдаче экзаменов, которая характерна для всей Испании, но пока что она требует, чтобы ей по крайней мере разрешили управлять этой функцией, и уверяет, что Mossos могли бы сотрудничать в проведении этих экзаменов. Другие источники этой организации уверяют, что они ожидают «эффективного решения для сокращения списков ожидания на экзамены по вождению». Наварро признал в последние месяцы, что штат экзаменаторов DGT не позволяет удовлетворить все заявки, несмотря на то, что он почти полностью укомплектован. Квота в 900 специалистов была утверждена, когда население Испании составляло 40 миллионов человек, а в настоящее время оно приближается к 50 миллионам. Директор DGT сообщил, что в настоящее время ведутся переговоры с Министерством государственной службы о применении штатного расписания с целью его адаптации к текущим потребностям. В Каталонии из-за нехватки экзаменаторов получение водительских прав задерживается на несколько месяцев. Список ожидающих насчитывает более 70 000 человек, и многие молодые люди вынуждены ехать в другие регионы, чтобы получить права. В 2019, 2023 и 2025 годах парламент принял резолюции в пользу передачи полномочий Генеральному управлению дорожного движения. На данный момент правительство договорилось о привлечении дополнительных экзаменаторов (25) и рассматривает возможные меры по управлению, которые сейчас изучаются, чтобы облегчить проблему.