Мэрия Нихара одобрила запрет на доступ в муниципальные учреждения в бурке или никабе

Мэрия города Нихар (Альмерия, 31 000 жителей) хочет запретить доступ в муниципальные учреждения в одежде, которая «частично или полностью» скрывает лицо, такой как бурка или никаб. В четверг на пленарном заседании была одобрена эта мера, инициированная партией Vox, при поддержке ультраправой партии и Народной партии, которая управляет муниципалитетом. PSOE отклонила это предложение. «Предлагаемое регулирование устанавливает функциональное требование, применимое к любой одежде, религиозной или нет, которая производит тот же эффект сокрытия лица», — пояснила первый заместитель мэра Пилар Феной (Vox), объясняя инициативу, которая не была вынесена на обсуждение. «Это не направлено против кого-либо; это направлено на то, чтобы администрация работала с гарантиями, без поддельных документов и с четкими правилами», — отметила депутат в заявлении, распространенном ее партией. Член группы ультраправых прочитала обоснование, в котором она объяснила, что визуальная идентификация лица «является необходимым функциональным требованием для определенных услуг и процедур, непосредственно связанным с проверкой личности пользователя, предотвращением подделки документов, безопасностью персонала и имущества, а также нормальным функционированием государственной службы». Поэтому он заверил, что использование такого рода одежды, «как исламская полная чадра», «объективно» препятствует визуальной идентификации «и затрудняет выполнение вышеупомянутых публичных функций, независимо от личных, культурных или религиозных мотивов того, кто ее носит». Однако он упомянул только «в качестве примера никаб, бурку или другую подобную одежду, имеющую аналогичный эффект». Два вида одежды, указанные Феноем, оставляют открытыми только глаза мусульманских женщин, которые их носят. «Доступ или пребывание в муниципальных учреждениях не разрешается лицам, полностью или частично скрывающим лицо. Это условие будет применяться в общем порядке и независимо от мотивации или значения одежды», — подчеркнул Феной, отметив, что инициатива «ограничивается регулированием объективного условия доступа и использования муниципальных помещений, связанного исключительно с полным закрытием лица», и будет применяться к любой одежде, «религиозной или нет», которая также закрывает лицо. Кроме того, он заявил, что муниципалитет может устанавливать «объективные и соразмерные условия доступа», если «они преследуют законную цель, являются необходимыми и соразмерными и уважают основные права человека». Он также заявил, что это правило не распространяется на общественные места, поскольку «муниципалитет не имеет полномочий вводить общие ограничения на одежду», и попросил муниципальные юридические службы разработать и утвердить внутренний регламент или норму использования муниципальных помещений, которая бы развивала это правило. Коалиция «За Андалусию» в пятницу выразила свое категорическое несогласие с этим предложением и назвала его «исламофобским». Координатор Объединенной левой партии (IU) и кандидат от коалиции в Альмерии Мария Хесус Амате заявила в своем заявлении, что эта мера «не отвечает никаким реальным потребностям муниципалитета и служит только для подпитки предрассудков в отношении мусульманского населения». Амате напомнила, что почти половина населения Нихара — мигранты и что регулирование «анекдотического» явления является «безответственностью, которая только стремится вызвать страх и разрушить сосуществование». Со своей стороны, сопредседатель партии Хосе Кано заявил, что принятие этого текста является «ценой, которую Народная партия готова заплатить, чтобы остаться у власти в местном самоуправлении», обвинив народников в том, что они «без зазрения совести принимают повестку дня ультраправых», как сообщает Efe. Инициатива, одобренная в Нихаре, где треть из 31 000 жителей являются выходцами из Марокко, появилась всего через два дня после того, как мэрия Алкала-де-Энарес также одобрила запрет на доступ и пребывание в зданиях местной администрации для людей, скрывающих лицо одеждой. А также в ту неделю, когда партия Vox внесла в Конгресс законопроект о запрете бурки и никаба в общественных местах путем реформы нескольких действующих норм, включая Уголовный кодекс. Эта мера была отклонена правительством и получила поддержку только партии Сантьяго Абаскаля, Народной партии и UPN. В 2013 году Верховный суд уже отменил запрет на ношение полной чадры, который был включен в муниципальный указ мэрии Ллейды (а затем был принят еще шестью каталонскими населенными пунктами) и который гласил, что носить эту одежду в муниципальных учреждениях запрещено. Как сообщила тогда судебная власть, она сделала это, считая, что «это ограничивает осуществление свободы вероисповедания женщин, носящих паранджу, и что муниципалитет не имеет полномочий регулировать ограничение осуществления указанного основного права, для чего необходимо предварительное существование закона». Кроме того, в приговоре были приведены предыдущие прецеденты Европейского суда по правам человека и Конституционного суда, в которых указывалось, что существует «риск» того, что запрет «может привести к нежелательному эффекту, лишив женщин, которых он призван защищать, возможности интегрироваться в общественную жизнь». В тексте, однако, не оценивалось, уместен ли в Конституции общий запрет на ношение бурки, как это происходит в таких странах, как Франция или Бельгия, и даже оставлялась открытой возможность принятия государственного закона, регулирующего этот вопрос.