Мэрия Мадрида вступает в конфликт с правосудием в попытке закрыть зал Teatro Barceló

Мадридский ночной клуб Teatro Barceló на этой неделе получил судебную поддержку. Суд удовлетворил ходатайство о принятии мер предосторожности, поданное владельцем заведения, и на данный момент приостановил действие постановления о закрытии, вынесенного мэрией Мадрида. Закрытие было предписано несколько недель назад в качестве наказания за дважды превышение допустимой вместимости в 990 человек в 2023 году — примерно на 600 человек, по данным муниципальной полиции. Завтра заведение откроется в обычном режиме. После оглашения решения делегат по вопросам градостроительства, окружающей среды и мобильности Борха Карабате защитил закрытие как ответ на «два серьезных нарушения, которые поставили под угрозу безопасность посетителей из-за превышения разрешенной вместимости». Его заявления вызвали возмущение у представителей Платформы за досуг. Представители гостиничного бизнеса утверждают, что «ночная жизнь Мадрида безопасна» и указывают на «произвол» Агентства по деятельности (ADA) в применении нормативных актов как на истинную проблему. Конфликт по поводу вместимости ночных заведений имеет давнюю историю. Он начался в 1997 году, когда мэрия, возглавляемая тогда Хосе Марией Альваресом дель Мансано, утвердила Генеральный план городского развития (PGOU). Этот документ устанавливал «типы застройки», которые определяли базовую вместимость в зависимости от вида деятельности и допускали исключения до 600 человек и более в пригородных районах. «В Мадриде вместимость рассчитывается по карте, а не по безопасности помещения», критикует Висенте Пизкуэта. Это означает, что два помещения одинаковых размеров, с одинаковыми аварийными выходами и планом эвакуации могут иметь разную вместимость только потому, что находятся в разных районах. В столице уже почти 30 лет количество людей, допускаемых в помещение, зависит не только от технических критериев безопасности, но и от его местоположения. Для владельцев ресторанов и баров этот статус-кво имеет очевидные последствия: он ставит в невыгодное положение предприятия в центре города и в определенной степени благоприятствует предприятиям на окраинах. В таких районах, как Вальекас, где ZPAE (зоны специальной звуковой защиты) регулируют часы работы, но не действуют с такой же строгостью, заведения могут получить более щедрые ограничения по вместимости. В то же время в центре, где находится Teatro Barceló, даже заведения с достаточной площадью и выходами сталкиваются с административным ограничением, которое может быть скорректировано только в том случае, если администрация обработает ERIU, процедуру, которая позволяет адаптировать вместимость в соответствии с техническими критериями безопасности. По данным Noche Madrid, ассоциации, объединяющей предпринимателей ночной индустрии, Агентство по деятельности отказывается оформлять такие увеличения в Центральном районе и Чамбери, двух зонах с ZPAE, которые являются особенно прибыльными для сектора. Висенте Пизкуэта, представитель ассоциации, выражает удовлетворение решением суда: «Если бы существовал малейший риск, то принятие чрезвычайной меры было бы невозможно». Мэрия старается не разжигать полемику. «Мэрия соблюдает нормы и уважает судебные решения», — заявила представительница отдела городского планирования. Однако представители гостиничного и ресторанного бизнеса обвиняют ADA в неоднократном нарушении обязательства, взятого на себя Карабате, разработать новую инструкцию по вместимости, которая устранила бы существующий правовой вакуум и четко определила бы критерии безопасности, применимые к заведениям. Пискуэта утверждает, что Карабате пообещал Noche Madrid предоставить проект этой гипотетической реформы. «У нас было две встречи: 10 сентября и 29 октября. Но документ так и не был представлен». Случай с Teatro Barceló не единственный. В июне зал Cocó на улице Alcalá был опечатан после проверки, в ходе которой было обнаружено 898 человек в помещении с официальной вместимостью 520 человек. Администрация распорядилась о закрытии и возбудила дело о наложении штрафа. Однако в том же деле есть технический отчет, в котором, в соответствии с Техническим кодексом строительства, рассчитано, что помещение может вместить более 1400 человек. В августе суд также вынес меры предосторожности в пользу Cocó. Противоречие очевидно: пожарные считают, что помещение безопасно для гораздо большего числа посетителей, но Агентство, опираясь на ZPAE, сохраняет административную вместимость на более низком уровне.