Черная дыра Rodalies: «Это не решится за один день»

Все начинается во вторник, 20 января. В три часа дня того дня вокзал Renfe на площади Каталонии в Барселоне переполнен. Непрекращающаяся непогода заставляет десятки работников почти бегом спускаться по лестнице, опасаясь опоздать на поезд, чтобы вернуться домой. Один из пассажиров обращает внимание на объявления по громкой связи о задержках на линии 3 Rodalies, R3. «Линия Бланес работает?» — спрашивает он у работника Renfe перед тем, как прокомпостировать билет. «Да, да, R1 работает», — отвечает тот. В течение следующих тридцати минут проходят три поезда R3 подряд, но ни одного поезда R1, несмотря на то, что на экранах объявлено о его прибытии в 15:02. Пока этот поезд не исчезает с мониторов. Слышны вздохи: это не первый случай, когда поезд внезапно исчезает с экранов. Но около 15:40 без объявления появляется поезд, следующий в Бланес и, в принципе, делающий остановки во всех населенных пунктах прибрежного района Маресме. Поезд, который курсирует по самой старой линии Испании и одной из самых загруженных пассажирами, не торопится покидать подземную часть Барселоны, где покрытие для мобильных телефонов плохое или вовсе отсутствует. Когда он выезжает на побережье, он движется очень медленно, почти рывками. В это время официальный аккаунт Rodalies в социальной сети X сообщает, что поезда снова останавливаются в муниципалитете Премья-де-Мар, куда до этого момента можно было добраться только альтернативным автомобильным транспортом из-за «инцидента», вызванного штормом. Но машинист поправляет эту информацию. «Этот поезд не будет останавливаться в Премья, потому что упала навесная конструкция», — лаконично сообщает он. Еще больше вздохов. Поезд, лениво мчащийся параллельно морю, которое поглотило пляжи, снова делает длительную остановку. «Сообщаем вам, что мы можем двигаться только по одному пути. Пока вы не увидите проходящий мимо поезд, мы не сможем продолжить движение», — снова сообщает машинист. Теоретически поезд должен за 1 час 17 минут преодолеть 57 километров, отделяющих Барселону от Мальграт-де-Мар, предпоследней остановки этого поезда. Во вторник пассажиры, прибывшие около трех часов дня на площадь Каталонии, смогли добраться до этого города около 17:30. Позже, уже вечером, социальные сети были переполнены сообщениями граждан, чьи поезда застряли надолго. Объяснение было в одном из концов маршрута: между Тордерой и Масанет-де-ла-Сельва (Жирона) произошло крушение из-за падения камня на пути, что повлияло на работу линии. На следующее утро обрушилась стена на станции Пинеда-де-Мар, также на линии R1. Не было погибших и раненых, как в случае с аварией в Гелиде (Барселона), в которой погиб машинист и была остановлена вся пригородная, региональная и среднемагистральная железнодорожная связь. Сеть Rodalies протяженностью 462 километра позволяет около 400 000 пассажиров ежедневно добираться из своих населенных пунктов в район Барселоны, чтобы работать, учиться или ходить к врачу. В среду, 21-го числа, все эти граждане были вынуждены искать себе другие способы передвижения после кризиса безопасности, который до сих пор остается нерешенным. В этот день, когда поезда уже не ходили, на станции Мальграт-де-Мар царила скорее покорность, чем возмущение. Об этом рассказывает Анна, которая с утра пожала плечами, увидев, что доступ к путям закрыт. Накануне вечером она легла спать рано и не знала, что Rodalies не работает. Более того, официальное приложение не указывает, что движение приостановлено, и не сообщает об альтернативном транспорте. Возможно, поэтому на автобусной остановке за поликлиникой этого 18-тысячного населенного пункта не ждет и десятка человек, которых около 9:30 утра удивляет прибытие автобуса компании Sagalés. «Вы едете в Барселону? Можете садиться! Это специальный дополнительный автобус», — сообщает водитель, который, сев за руль, добавляет: «Сегодня платить не нужно». Здесь тоже почти не слышно жалоб. Пассажиры R1 уже привыкли к перебоям, поломкам и изменениям в расписании. На прошлой неделе поезда не доходили до Барселоны из-за ремонтных работ на станции La Sagrera, поэтому пассажиры были вынуждены выходить в Бадалоне, идти пешком около 10 минут, чтобы сесть на метро и проехать 15 остановок до центра каталонской столицы. Ассоциации пользователей Rodalies уверены: этот новый кризис, хотя и вызванный непогодой, является еще одним признаком ухудшения состояния самой обширной сети пригородного сообщения в Испании. «Ситуация свидетельствует о длительном отсутствии технического обслуживания, что сделало сеть очень уязвимой», — сетует Георгина Монтесинос, секретарь Ассоциации по продвижению общественного транспорта. Уже не говорят о недофинансировании или недостатке инвестиций. Учреждения, политики, экономические и социальные агенты открыто говорят о «дезинвестициях» в сеть, которые, по мнению экспертов, три года назад наконец начали обращаться вспять. В тех же терминах высказывается министр транспорта Оскар Пуэнте, который признает историческую недостаточность ресурсов каталонской сети, несмотря на обещания, данные в свое время последовательными центральными правительствами. И Хосе Луис Родригес Сапатеро, и Мариано Рахой объявили о выделении 4 миллиардов евро, которые так и не поступили. Независимый орган по вопросам финансовой ответственности (Airef) черным по белому изложил эти цифры, которые привели сеть Rodalies к коллапсу. По данным агентства, в период с 1990 по 2018 год в пригородные железнодорожные сети по всей Испании было инвестировано 3,68 млрд евро. И несмотря на то, что Мариано Рахой заверил, что его слова будут «подтверждаемы», в период с 2014 по 2018 год на всю испанскую сеть ежегодно выделялось всего 4,5 млн евро. За 28 лет, проанализированных Airef, Rodalies получила 617 миллионов, что далеко от обязательств Родригеса Сапатеро и Рахоя. «Было два ключевых момента для этого сокращения инвестиций. Первый — в 1980-х годах, а второй — около 2000 года, когда приоритет был отдан AVE», — объясняет Жоан Карлес Сальмерон, директор Terminus, Центра транспортных исследований, и эксперт по железным дорогам. Фактически, за тот же период центральная администрация выделила 55,884 миллиарда евро на сеть высокоскоростных поездов. То есть в 15 раз больше, чем на пригородные поезда. Работодатели жаловались, что Rodalies управлялась «под заголовки». Иногда также под обложки или изображения, такие как изображение граждан, толпящихся на вокзале Сантс в ожидании поезда или идущих по путям к автобусу, который должен был спасти их от поломанного поезда. Первый крупный кризис Cercanías произошел в 2007 году, когда несколько провалов, вызванных работами по строительству AVE и перемещением экранной стены, вынудили закрыть линию, обслуживающую юг метрополии Барселоны, которая имела около 160 000 пользователей в день. Недовольство, совпавшее с начинающимся экономическим кризисом, привело к массовой демонстрации, которой в конечном итоге воспользовались сторонники независимости. Около 125 000 человек, включая многочисленных политиков, прошли маршем по Барселоне под лозунгом «Мы — нация, и мы говорим «достаточно». Мы имеем право решать, что делать с нашей инфраструктурой». Помимо объявления инвестиционного плана, который в конечном итоге не был выполнен из-за политики жесткой экономии, центральное правительство согласилось передать управление Rodalies правительству Каталонии, которое вскоре пожалело о том, что сделало этот шаг. Через год министр экономики Андреу Мас-Колелл заявил, что, будь это в его власти, он вернул бы эту компетенцию государству, несмотря на свое желание добиться самоуправления. «Это плохо сделанная, почти виртуальная передача. Не передаются ни пути, ни станции, ни поезда», — заявил он. С момента хаоса 2007 года инциденты только повторяются периодически. Согласно статистике за 2022–2024 годы, к которой EL PAÍS получил доступ благодаря Закону о прозрачности, за эти три года поезда Rodalies и Regionales столкнулись с 693 инцидентами (1,5 в день), которые затронули 2,4 миллиона пассажиров. Остановки привели к потере 420 421 минуты, что эквивалентно 291 дню. Фактически, два крупнейших кризиса, с которыми столкнулось правительство Сальвадора Ильи, были связаны с Rodalies. Первый, в начале прошлого года, закончился отставкой министра по вопросам территории Сильвии Панеке из парламента. В нынешней ситуации правительство Иллы почти сразу же вышло на сцену, но обнаружило, что машинисты не вышли на работу в четверг, когда правительство объявило о возобновлении движения поездов. «Жэнералитет должен иметь готовые протоколы на случай возникновения таких обстоятельств и быть в состоянии быстро реагировать, предлагая альтернативные варианты», — требует Джорджина Монтесинос. Правительство Иллы надеется, что планы, реализуемые в последние годы, начнут приносить плоды. Они предусматривают инвестиции в размере 6,3 млрд евро в период с 2020 по 2030 год, из которых за первые пять лет уже было выделено 2 млрд евро, по данным правительства, а также создание совместного предприятия Rodalies de Catalunya, в котором 50,1% акций принадлежит Renfe и 49,9% — Generalitat, которое планирует взять на себя управление инфраструктурой в 2027 году. Опрошенные эксперты уверяют, что работы сейчас действительно ведутся, но задержка означает, что они будут очень интенсивными и всегда будет существовать риск нарушений в работе транспорта. «После десятилетий отсутствия инвестиций, у нас уже три или четыре года есть план, который предполагает начало инвестиций. Сейчас важно не сбавлять темп и следовать этому плану, который должен позволить повысить надежность и устойчивость сети», — утверждает Сальмерон. Среди этих улучшений, например, покупка 110 новых поездов, которые уже начали тестироваться. Несмотря на постоянную потерю пассажиров из-за плохого обслуживания, Rodalies по-прежнему остается средством передвижения для 400 000 граждан. И это ключевой фактор для объединения района Барселоны и реализации важных политических мер, таких как жилищная политика. В городе, где возможности для роста ограничены, а цены заоблачные, планы в области жилищного строительства ориентированы на остальную часть провинции. «Мы имеем дело с перенаселенным районом, который вытесняет население в другие регионы. Например, в Баш-Пенедес население удвоилось по сравнению с 2000 годом. То есть население перемещается, но деятельность по-прежнему сосредоточена в одном месте. И эта тенденция сохраняется», — объясняет Даниэль Миравет, исследователь кафедры географии Университета Ровира-и-Виргили. Эта зависимость делает Rodalies не только оружием в политической дискуссии, но и очень чувствительным материалом. Оппозиция в целом критикует управление правительства. Например, каталонская PP объявила о парламентской атаке, чтобы узнать о инвестициях, осуществленных в Rodalies, хотя всего неделю назад их товарищи по партии из Валентийского сообщества заявляли, что «Каталония получает соглашения на заказ», и жаловались на «передачу полномочий в области железнодорожного транспорта». Но и Junts, Vox или Aliança Catalana жестко критиковали правительство за этот кризис. «То, что мы видели, является результатом хронической проблемы в региональных и пригородных сетях. Предпринимаются усилия по ее устранению, но результаты не будут видны в одночасье», — резюмирует Миравет. Первой задачей нового совместного предприятия Renfe будет приведение в порядок линии R1, одной из самых проблемных не только из-за ее возраста и перегруженности (летом население северных районов Маресме увеличивается в несколько раз за счет туристов), но и из-за суровых погодных условий в этом районе и близости к морю. Уже в 2020 году шторм Глория привел к обрушению железнодорожного моста, соединявшего Мальграт-де-Мар с Бланес, который был выведен из строя на несколько месяцев. «Одной из самых срочных инвестиций будет защита инфраструктуры от изменения климата, поскольку такие явления становятся все более частыми. В любом случае, решением проблемы будет не отмена поезда, а его защита», — говорит Сальмерон. В пятницу днем на линии R1 вновь произошли перебои в движении поездов на ее конечном участке после оползня в Бланесе. И снова машинисты вышли на басту. В субботу в 11:50 зонтики также заполнили площадь Каталонии в Барселоне. Но на вокзале почти нет людей. И поездов тоже. Линия R1 снова приостановлена от столицы Каталонии до Матаро и между Бланесом и Масанетом. Также не видно информеров и не предложено альтернативных вариантов транспорта. Примерно в 100 метрах от остановки автобус, идущий в Матаро, который прибывает с небольшой задержкой, действительно переполнен. Есть сомнения, что все поместятся, и когда они прибудут туда через час, неясно, будет ли поезд, который сможет отвезти их домой. Те, кто сядет в этот автобус позже, узнают, что его нет, поскольку правительство Каталонии распорядилось приостановить все перевозки до тех пор, пока не будет гарантирована их безопасность. И снова — смирение. Некоторые ищут альтернативу в Bla bla car, но поездок мало, а спрос резко вырос. Им предстоит еще один день одиссеи в очередном кризисе Rodalies, который, похоже, еще далек от разрешения.