Правительство спасает пять проектов на последнем пленарном заседании 2025 года с помощью переменной геометрии

Последнее пленарное заседание Конгресса в этом сессионном периоде в полной мере продемонстрировало политические преимущества «переменной геометрии» нынешнего законодательного органа. Таким образом, в один из худших политических моментов своего мандата правительство добилось поддержки пяти важных проектов: двух законов социального характера (один из них уже окончательный, а другой находится на стадии рассмотрения) и трех декретов с экономическими мерами, которые принесут пользу миллионам государственных служащих, пострадавшим от извержения вулкана на острове Ла-Пальма и тысячам муниципалитетов по всей стране. Поддержка со стороны коалиции не была единодушной. Коалиционное правительство вышло из заключительной сессии парламента 2025 года, похваставшись законом об обслуживании клиентов, согласованным с Junts и другими партнерами, который уже готов к публикации в BOE; с зеленым светом Палаты для проведения широкой реформы зависимости, без партии Карлеса Пучдемонта, но с обычными союзниками и воздержанием PP и Vox; и с очередным поражением целей по дефициту, предшествующим проекту бюджета на 2026 год, без Junts и Podemos. В последний момент сторонники Пучдемонта преподнесли неприятный сюрприз Министерству социальных прав, возглавляемому Пабло Бустиндуем, в одном из двух проектов, вынесенных на голосование. Хотя Junts присоединилась к парламентской базе правительства, чтобы отклонить большинство поправок, внесенных в Сенат, контролируемый PP, к новому закону об обслуживании клиентов, ее семь депутатов присоединились к Popular Party и Vox, чтобы спасти одну из них. Тем самым им удалось отменить положение, которое предполагало введение более строгих критериев в отношении рекламы онлайн-гемблинга, и таким образом оно исчезло из закона. «Не так уж и плохо», — с облегчением подытожили в руководстве социалистической группы итоги дня, который представлял собой своего рода рентгеновский снимок политической ситуации в стране, где PSOE подвергается сильному давлению со стороны различных судебных скандалов. «Мы выиграли 91% голосований», похвастался в социальных сетях министр по делам президентства и юстиции Феликс Боланьос. Таким образом, курс закончится с полусотней проектов, одобренных за время нынешнего мандата, в условиях, когда формирование большинства становится все более сложной задачей после недавнего отхода Junts. PP занесла в свой актив главную победу в виде не имеющего практического эффекта законопроекта, поддержанного также партией Пучдемонта и Коалицией Канарии, который предусматривает снижение НДС на мясо, рыбу и консервы с 10% до 4%. В Junts раздражает, что теперь каждое голосование, проходящее в Конгрессе, интерпретируется как поддержка правительства. Независимые депутаты подчеркнули, что они предупреждали, что одобрят только четыре проекта, которые были завершены и направлены на рассмотрение до их разрыва с Педро Санчесом. Один из этих законов, который Junts считал уже подписанным до голосования, касается обслуживания клиентов, усиливает права потребителей и обязывает крупные компании обслуживать клиентов на всех официальных языках. Депутат от Junts Хосеп Мария Крусет объяснил это в своем выступлении, и это стало предупреждением о том, что произойдет позже в ходе дебатов, чтобы оправдать свое противодействие крупной реформе закона о зависимости и тому, что нас ждет в следующей сессии после Рождества: «Это иллюстрирует, как должна была бы проходить законодательная сессия. Если вести переговоры с Junts, несмотря на трудности, продвигаться вперед и достигать важных соглашений, работа продолжается. Но недостаточно только заголовков соглашения, их нужно продвигать и воплощать в жизнь». Представители PSOE, Sumar и ERC защищали перед PP, что новый закон направлен на предоставление большей защиты потребителям и клиентам от крупных компаний. Министр Бустиндуй заявил, что закон, готовый к вступлению в силу, является кульминацией «многолетнего давления со стороны потребительских ассоциаций» и будет означать «расширение демократии в Испании». Это не сработало, но на несколько минут показалось, что восстанавливается блок, который привел Санчеса в Ла Монклоа. Блок, который также оживился в начале сессии с парламентским утверждением трех указов, принятых Советом министров с общей целью: облегчить жизнь миллионов людей. Первый указ содержит ряд мер и помощи для тех, кто четыре года назад пострадал от извержения вулкана на острове Ла-Пальма, от снижения подоходного налога до экологических субсидий. Была критика, но из-за задержки. Второй указ подтверждает повышение заработной платы для трех миллионов государственных служащих с обратной силой и до 2026 года. Этот указ позволил министру цифровой трансформации и государственной службы Оскару Лопесу подчеркнуть, что его преимущества для государственных служащих выходят за рамки вопроса заработной платы, и похвалить членов UME, которые борются со всеми видами бедствий, ветеринаров, борющихся со свиным гриппом, лесников, университетских преподавателей и силы безопасности. Третий указ позволит муниципалитетам направлять свои финансовые излишки на устойчивые инвестиции. Партия PP поддержала два первых указа и выступила против третьего. Это не помешало ни PP, ни Vox во время дебатов атаковать правительство, которое они изображают как полное коррупционеров, уступающее всем шантажам националистов и не заслуживающее доверия ни в чем. И, как всегда, требовать проведения выборов. Бустиндуй также представила самую крупную за последние два десятилетия реформу закона о зависимости, цель которой – покончить с его «хроническим недофинансированием» и перейти от модели оказания помощи, в которой преимущество отдается управлению учреждениями, к другой модели, ориентированной на помощь на дому. PNV и Junts представили поправки ко всему проекту, считая, что он посягает на компетенции автономных регионов. Баскские националисты в последний момент отозвали свои поправки, поскольку, по словам их представителя Марибель Вакеро, они достигли соглашения с правительством о корректировке этих вопросов. Junts, напротив, сохранила свои поправки до конца и осталась в одиночестве, поскольку PP, Vox и UPN воздержались, а остальные проголосовали против. Вице-президент и министр финансов Мария Хесус Монтеро во второй раз за две недели представила свое предложение по целевым показателям дефицита. И, как и следовало ожидать, ничего не изменилось по сравнению с первой попыткой: оно было отклонено — на этот раз окончательно — после того, как Junts присоединилась к национальной правой, а Podemos и депутат Compromís Агеда Мико воздержались. Крусет снова был краток и категоричен, объявив о нынешнем и будущем отклонении Junts: «Ни целей сегодня, ни бюджета завтра».