Правительство вызвало посла Марокко в связи с «неприемлемыми заявлениями» двух министров о Сеуте и Мелилье

Премьер-министр Педро Санчес заявил во время выступления в Конгрессе, что 21 августа правительство вызвало посла Марокко в Испании Кариму Беняич в связи с «неприемлемыми заявлениями о Сеуте и Мелилье», сделанными двумя министрами Марокко. Это первый случай, когда правительство признает, что приняло данную меру после того, как министр по делам ислама Марокко Ахмед Туфик призвал «освободить оккупированные города» Сеуту и Мелилью во время мероприятия с участием короля Мухаммеда VI, а министр юстиции Абдельлатиф Уахби отстаивал «исторические права» своей страны на эти города. В Министерстве иностранных дел подтверждают эту информацию и заявляют, что, хотя ранее уже были случаи подобных призывов, это первый раз, когда МИД официально отверг марокканские тезисы в отношении Сеуты и Мелильи. Глава ведомства Хосе Мануэль Альбарес уже на прошлой неделе во время выступления перед Комиссией по иностранным делам Конгресса заявил, что «официально по всем доступным дипломатическим каналам» отверг «заявления, противоречащие нашей территориальной целостности». Однако тогда он не уточнил, включал ли ответ правительства вызов марокканского посла в Мадриде для вручения ему ноты протеста. «Вызов послов редко становится достоянием общественности», — сказал министр. Вызов посла — это обычная мера, причём одна из наименее агрессивных, доступных дипломатии для передачи официальной жалобы другой стране: посол соответствующего государства вызывается на встречу в Министерство иностранных дел, где ему выражается недовольство. Именно так и поступили с представительницей Марокко, добавляют в пресс-службе МИДа: «Посол была вызвана, ей были переданы соответствующие сообщения, и посольство явилось на встречу в здание министерства». Беньяич, которая в тот момент не находилась в Испании, не явилась на встречу, и вместо неё, по данным МИДа, присутствовал временный поверенный в делах — лицо, которое обычно возглавляет посольство в отсутствие главы представительства. «Это обычная дипломатическая практика», — оправдываются в ведомстве. Решение не ждать было принято из-за срочности ситуации и необходимости не затягивать с подачей протеста. Бенияйчу, добавляют они, жалоба также была направлена в электронном виде. Этот инструмент широко используется в межгосударственных отношениях; он представляет собой сигнал, выражающий недовольство инцидентом между странами. Существуют и более мягкие способы выразить недовольство, например, вызвать чиновника более низкого ранга или направить вербальную ноту. Испания прибегала к вызову послов в связи с несколькими недавними дипломатическими скандалами. Например, в ходе этого же кризиса 30 июля Альбарес объявил, что вызвал посла Италии в Испании после заявлений министра иностранных дел Италии Антонио Таяни, в которых он связал прибытие мигрантов в Сеуту с чрезвычайной легализацией, инициированной правительством. Примеров можно привести бесчисленное множество: в марте правительство вызвало посла Ирана в Испании в связи с нанесением удара беспилотником по британской базе на Кипре; а в мае поступило аналогичным образом с послом России после вторжения беспилотника на территорию Румынии. Иногда такой шаг становится прелюдией к грядущему обострению отношений. Следующим шагом стало бы вызов посла в столицу другой страны для консультаций. А дальше — как это уже происходило во время недавних кризисов с Аргентиной, Израилем, а также с Марокко. В ноябре 2023 года посол Израиля в Испании была вызвана в МИД после того, как израильский министр иностранных дел обвинил Санчеса в «поддержке терроризма». В связи с постепенным ухудшением отношений в сентябре прошлого года испанское правительство отозвало для консультаций своего посла в Тель-Авиве Ана-Марию Саломон. Спустя несколько месяцев, в марте, испанское правительство официально освободило её от должности — это самая радикальная мера. Её должность до сих пор остаётся вакантной. С Аргентиной произошло нечто подобное в 2024 году после того, как президент Аргентины Хавьер Милей назвал супругу Педро Санчеса «коррумпированной» на международном съезде ультраправых, проходившем в Мадриде: последовало вызов аргентинского посла в Мадриде, отзыв его испанской коллеги в Буэнос-Айресе для консультаций и, в конечном итоге, её отзыв. Через несколько месяцев удалось восстановить дипломатические отношения с отправкой нового испанского посла. Посол Марокко также знакома с этим механизмом. В конце 2020 года Министерство иностранных дел также вызвало её после заявлений тогдашнего премьер-министра Марокко Саадеддина Эль-Османи, в которых он утверждал, что Сеута и Мелилья «являются марокканскими, как и Сахара». Вскоре после этого, в мае 2021 года, отношения между двумя странами ухудшились из-за внезапного вторжения около 8 000 мигрантов в Сеуту. Тогдашний глава МИД Аранча Гонсалес Лайя вновь вызвала марокканского посла, чтобы выразить «недовольство» и «неприятие» в связи с массовым притоком мигрантов. В то время в отношениях назревал конфликт. В те дни Беньяич заявляла, что в межгосударственных отношениях есть действия, которые влекут за собой последствия, «и их нужно принимать», что было завуалированной отсылкой к решению Испании оказать медицинскую помощь лидеру Фронта «Полисарио» Брахиму Гали. Тогда Марокко приняло решение отозвать своего посла для консультаций, и она вернулась в Мадрид только в марте 2022 года, вскоре после того, как испанское правительство изменило свою позицию по конфликту в Сахаре.