Более 1 000 несовершеннолетних по-прежнему бродят по Сеуте: между политической борьбой и неопределённостью

Тысяча несовершеннолетних, которые до сих пор живут на улицах Сеуты, проводят дни, застряв в подвешенном состоянии, которое можно охарактеризовать одним словом: блуждание. Хотя маршруты у них разные, эти мальчики и девочки ежедневно проделывают один и тот же путь, хотя результат остается неизменным. Сначала они небольшими группами направляются в центр города, к Главному управлению полиции. Но им никогда не удаётся попасть внутрь. «Уходите отсюда, я вам уже говорил вчера и позавчера, мы сейчас не регистрируем», — крикнул полицейский группе мальчиков не старше 14 лет. Эта сцена произошла в четверг, но повторяется в бесконечном цикле в любой другой день в городе. К тому же на этот раз одна из переводчиц из полицейского участка вышла к ним и на дария (диалект арабского языка, широко распространенный в Марокко) объяснила еще одну причину отказа: «Мы не можем вас идентифицировать, пока не найдутся учреждения, куда вас можно отправить. На данный момент ни в одном из них нет мест. Если хотите, спросите там напрямую», — сказала она им. Дети ушли, хотя и она, и они знают, какой ответ их ждёт в центрах для несовершеннолетних, таких как Пиньерс, к юго-западу от Сеуты: «Здесь нет мест, идите в полицию, там вам скажут». И эта группа детей, как и любая другая, снова оказалась в круговороте отказов, пока ночью их блуждания не прекращаются в поисках места, где можно переночевать. Другие же всё-таки нашли крышу над головой. Спустя две недели после массового прибытия администрация Сеуты — уполномоченная по вопросам опеки над несовершеннолетними — начала постепенно размещать детей и подростков в импровизированных помещениях. До этого момента они были предоставлены сами себе с тех пор, как им удалось самостоятельно попасть в автономный город Сеута. Наплыв мигрантов и отсутствие внимания со стороны властей привели к тому, что они оказались в крайне антисанитарных условиях в импровизированных лагерях или в лагерях, организованных силами добровольцев в Сиди-Эмбареке и Эль-Принсипе. Тем не менее сцены, когда дети валялись на любом тротуаре, повторялись в течение нескольких недель на фоне гуманитарной чрезвычайной ситуации и сопротивления Народной партии (PP) их переправке на полуостров. Дело в том, что возможности Сеуты по их приему были исчерпаны в связи с этим наплывом: в городе, социальные службы которого более чем перегружены, имеется всего 22 места для размещения. Еще до июля в системе приютов Сеуты уже находилось около 700 несопровождаемых несовершеннолетних, к которым прибавилось около 1 300, пересекших границу 30 и 31 числа того же месяца. По расчетам центрального правительства, в этом автономном городе имеется всего 29 обычных мест, и когда автономное сообщество превышает свои ресурсы в три раза, оно может запросить введение режима чрезвычайной миграционной ситуации, и несовершеннолетних обязательно должны переселить на материк. Сейчас в системе зарегистрировано 2 200 несовершеннолетних. В этой группе, у которой есть имена и лица, находится 16-летний Юнесс. Тот, кто, как и многие другие, уже устал от этих блужданий между полицией и приютами в поисках крыши над головой и места, где можно было бы обосноваться. В среду вечером на пляже Эль-Трамполин он рассказывал, что также перестал проводить время с другими группами несовершеннолетних, чтобы не повторять это бесконечное скитание. Он пошёл на пляж в поисках своих соседей из Кастильехоса и остался жить с ними в одной из их палаток. «Как ты думаешь, смогу ли я пробраться в лагерь в порту, когда его откроют?», — спрашивал он. Юнесс имел в виду то, что произошло во время предыдущего переселения мигрантов, в окрестностях Лома-Колменар. Хотя лагерь был предназначен только для взрослых мужчин, несколько несовершеннолетних встали в очередь и смогли получить там место. «Этот несовершеннолетний, но ладно, пусть останется, а с документами разберемся позже», — шептал один из ответственных за переселение. В тот же среду, когда Юнесс сдался, в Конгрессе депутатов разразилась политическая битва. «Спросите Виваса», — ответил президент Педро Санчес журналистам, когда его остановили в кулуарах с вопросом о несовершеннолетних. Он имел в виду президента Сеуты, представителя Народной партии Хуана Хесуса Виваса, который радикально изменил свою позицию и теперь требует, чтобы всех вернули в Марокко. Но прежде всего, чтобы ни один из тех, кто уже находится в центрах, не был переправлен на полуостров, где 11 автономных сообществ управляются его однопартийцами, четыре из которых входят в коалицию с партией «Вокс». Ультраправые оказывают давление, выдвигая отказ от иммиграции в качестве своего главного лозунга. С другой стороны, Министерство по делам молодежи и детства дает Народной партии (PP) максимум два месяца, прежде чем, опираясь на закон, принудительно осуществить переселение. Если это произойдет, то будет решена не только ситуация тех, кто уже находится в этих центрах, но и еще тысячи человек, ожидающих освобождения мест, которое так и не наступает. Юнесс тоже не смог получить место даже в центрах для взрослых. Ещё до прибытия в лагерь в порту, когда мигранты сидели на земле в ожидании, пока полиция организует их проход, одна из ответственных сотрудниц организации, управляющей лагерем, заметила среди них двух близнецов в синих толстовках, явно несовершеннолетних. Она вывела их из очереди и повторила эту процедуру в остальных группах. То же самое она сделала с ещё десятком человек, среди которых был и Юнесс. Их усадили на тротуар в ожидании завершения переселения. Но куда их отвезти, если в центрах нет свободных мест? Согласно законодательству, опеку над ними осуществляет служба по делам несовершеннолетних Сеуты, но для этого необходимо правильно установить их личность. А из-за перегруженности ресурсов десятки детей до сих пор остаются незарегистрированными. Все их видят, но всё идёт так, как будто их и нет. Городской отдел по делам несовершеннолетних также находится в этой неопределённой ситуации и ищет свободные места в уже оборудованных центрах, растягивая их вместимость за пределы возможного. Когда места находятся, детей регистрируют и принимают. Но этого по-прежнему недостаточно: сотни детей находятся на улицах, а некоторые — в частных домах. С конца июля некоторые жители беднейших кварталов приютили у себя многих из них, и хотя через пятьдесят дней ситуация продолжается, состав беженцев изменился. Самые маленькие, уязвимые дети и девочки стали первыми, кто занял места в первых открытых центрах для несовершеннолетних, что облегчило бремя соседей, принимавших детей из солидарности. Но сейчас несовершеннолетние, оказавшиеся в подвешенном состоянии на улицах, — это в основном мальчики в возрасте от 14 до 17 лет, а таких временных приютов и мест, где их принимают соседи, становится всё меньше. Поэтому несовершеннолетние склонны объединяться в группы, держась вместе на улицах Сеуты, как можно дальше от границы с Марокко. Хотя высылать их незаконно, многие говорят, что были свидетелями того, как военные заставляли других подростков пересекать пограничный пункт, принуждая их подписать заявление о добровольном возвращении в свою страну. Среди фраз, которые они используют на испанском, есть одна, которую они повторяют с убеждением: «Не Марокко, не военные», — говорят они. Ещё одна фраза — «я несовершеннолетний». Два слова, которые они используют как щит, когда из-за своего взрослого вида и близости к совершеннолетию их часто принимают за взрослых. Они показывают свои тёмно-зелёные паспорта и указывают на дату рождения: 2009, 2010 у некоторых; у других — 2011 или 2012. Они показывают их тому, кто, как они полагают, может сказать им что-то большее, чем «места нет», и спрашивают: «Куда мне идти?», но в этой неопределённости ответов почти нет. Единственное, что можно назвать уверенностью, — это оранжевые браслеты на их запястьях. Их раздавал несколько недель назад Красный Крест, чтобы организовать ежедневную раздачу еды на пляже Трамполин, предотвратить спекуляцию продуктами и не допустить, чтобы те, кто уже ночует в лагерях, тоже вставали в очередь. Это единственная очередь, в которой этим подросткам гарантировано место — в самом начале. Наряду с женщинами и детьми они первыми получают белые пакеты от организации. Правительство и Партия народной партии (PP) сходятся во мнении, что после регистрации этих несовершеннолетних приоритетом становится воссоединение семьи в Марокко. Однако как испанское, так и европейское законодательство гарантирует соблюдение прав. Это процесс, требующий времени и рассматриваемый в индивидуальном порядке. Необходимо установить личность их родственников, выслушать пожелания несовершеннолетнего… В любом случае, несмотря на публичные заявления Рабата о том, что он примет обратно всех взрослых и несовершеннолетних, он не всегда содействует их возвращению. До начала массового наплыва Сеута урегулировала вопрос о воссоединении 668 несовершеннолетних, которых до этого не принимало Алауитское королевство, как сообщают источники в администрации Сеуты. Что касается несовершеннолетних, прибывших в конце июля, то только в этот понедельник началось рассмотрение 10 дел о репатриации. Единое руководство во главе с министром территориальной политики Анхелем Виктором Торресом ожидает первых решений в следующую среду. На фоне всего этого политического шума специалисты автономного города продолжают работать над оформлением документов для попытки крайне маловероятного воссоединения семей в Марокко, что приводит к их перенаправлению на полуостров. Министерство по делам молодежи и детства предложило два варианта: соглашения о сотрудничестве между автономными сообществами или обязательное применение статьи 35 закона об иностранцах. По первому пути на прошлой неделе пять девочек отправились в Наварру, управляемую PSOE. Правительство Виваса было вынуждено разрешить их выезд, несмотря на аргумент о том, что их отъезд на полуостров вызовет «эффект притяжения». В ближайшие недели к готовым делам может быть применен второй путь — обязательство автономных сообществ обеспечить размещение несовершеннолетних. А пока это не произошло, продолжается неопределённость. Для Юнесса, для Ясима, который живёт в другом лагере в промышленной зоне Эль-Тарахаль, или для Самира, который каждую ночь делит одеяла с десятью другими несовершеннолетними рядом с опреснительной станцией, между пляжами Трамполин и Бенитес. Это похоже на полосу суши с белой стеной у моря, но на самом деле это ничья земля.