Профсоюз CC OO объявляет бессрочную забастовку в Управлении по делам иностранцев в разгар процесса легализации иммигрантов

Профсоюз «Комисионес Обрерас» объявил о проведении бессрочной забастовки в отделениях по делам иностранцев 20 апреля, как раз в тот момент, когда начнется процесс внеочередной легализации иммигрантов, в рамках которого ожидается около 750 000 заявлений от иностранцев на оформление вида на жительство в Испании и получение разрешения на работу. Отделы по делам иностранцев, подчиняющиеся Министерству территориальной политики, будут отвечать за прием этих заявлений, а также некоторых заявлений, которые будут приниматься в почтовых отделениях и учреждениях социального обеспечения. Это сложный процесс, который необходимо осуществить в короткие сроки, а крайний срок подачи заявлений истекает 30 июня. В забастовке примут участие все сотрудники служб по делам иностранцев в представительствах и подразделениях правительства по всей стране. Причинами, приведенными в обоснование этого призыва, являются структурный пересмотр штатного расписания, выравнивание заработной платы и эффективное признание производительности труда, создание должностей для работы с населением в непрерывном режиме и обучение сотрудников. Это не первая акция протеста, организованная в этих учреждениях, сотрудники которых часто жалуются на нехватку персонала для обработки многочисленных дел иностранцев. В мае прошлого года сотрудники объявили забастовку по той же причине. Легализация мигрантов станет новой нагрузкой для многих отделений, которые будут заниматься приемом заявлений, особенно в таких провинциях, как Мадрид, Барселона, Валенсия, Аликанте и Мурсия. Согласно рабочим документам Министерства по делам миграции, наибольший приток заявителей на легализацию ожидается также в Малаге, Альмерии, Жироне и на Балеарских островах. Кроме того, в отделениях по делам иностранцев находятся тысячи дел, около 180 000 к концу 2025 года, касающихся также обычной легализации иностранцев, которые еще не были рассмотрены. Забастовка в этих учреждениях может оказаться фатальной для обоих процессов. В любом случае, чтобы избежать несправедливости по отношению к этим заявителям и новым заявителям, поступающим по процедуре чрезвычайной легализации, Министерство миграции предложило в рабочем документе, к которому получила доступ эта газета, создать механизмы для ускорения процесса рассмотрения застрявших дел. Их легализация будет автоматической при условии, что у них нет судимостей и они не представляют угрозы для общественного порядка, безопасности или здоровья. И при условии, что забастовка не парализует процесс. Министерство миграции уполномочило почтовые отделения, которые будут помогать заинтересованным лицам оформлять заявления, для чего предусмотрено «отдельное учета затрат на предоставление этих услуг, которые будут компенсированы». «В течение месяца после вступления в силу королевского указа [о легализации] будут определены бюджет, расчет и выплаты в соответствии с установленными условиями», — говорится в проекте, который будет утвержден во вторник на заседании Совета министров. Правительство также запланировало задействовать специальные службы государственной компании Tragsa и ее дочерней компании Tragsatec для оказания технической и материальной поддержки, хотя и ограниченной «административными действиями инструментального характера, управлением материальными ресурсами и документооборотом». Для этого они обязуются «незамедлительно разработать необходимую специальную организационную структуру». Из всего этого механизма именно отделы по делам иностранцев привыкли оформлять эти документы, это их функция, хотя именно Подразделение по обработке дел иностранцев (UTEX), подчиняющееся Министерству миграции, будет их оформлять и принимать решения по каждому случаю. В последние месяцы, пока готовился королевский указ, между Министерством миграции и Министерством территориальной политики возникли трения из-за распределения этих функций. Протесты раздавались уже давно и вылились в объявление этой бессрочной забастовки, по поводу которой профсоюз на конфедеративном уровне пока не высказывается. Вопрос об административном обслуживании иностранцев в Испании является предметом дискуссии среди экспертов в этой области, некоторые из которых выступают за его централизацию в Министерстве по делам миграции и за ликвидацию нынешней разрозненности функций между различными государственными ведомствами. Отделы по делам иностранцев подчиняются Министерству территориальной политики, вопросы безопасности относятся к ведению Министерства внутренних дел, но именно Министерство миграции определяет политику, которая не всегда находит отражение в других министерствах, как отмечают эксперты. Эта новая остановка работы в разгар внеочередной легализации мигрантов иллюстрирует эти противоречия.