За пределами «национального приоритета»: партии PP и Vox уже реализуют свой обширный совместный проект в составе трёх правительств

По случаю Дня борьбы с ЛГБТИ-фобией, отмечаемого 17 мая, здание администрации президента Эстремадуры, где работает Мария Гвардиола (PP), было украшено радужным флагом. Это классический жест, который обычно подвергается критике со стороны партии «Вокс», которая, как правило, демонстрирует своё пренебрежение к этому флагу. Но не в этот раз. Флаг не пришелся по душе партнерам Гвардиолы, но они уважали решение о его установке, так же как и ей придётся уважать решения «Vox», — так по этому вопросу высказался генеральный секретарь партии Игнасио Гаррига. Месяц спустя президенту Арагона Хорхе Аскону (PP) пришлось отвечать за решение своего вице-президента Алехандро Ноласко (Vox) об отмене ассигнований в размере 30 000 евро на кафедру сотрудничества Университета Сарагосы. Так же, как Гаррига в случае с флагом, Аскон дал понять, что это не была его идея. Но он также согласился с этим. «Объяснять это должен» Ноласко, — сказал он. Это дело его партнера, а он в это не вмешивается. После разрыва отношений между руководством PP и Vox в 2024 году обе силы уже совместно вернулись к власти в трёх автономных сообществах, где подписали серию соглашений версии 2.0 и где члены правительства вступили в должность: в Эстремадуре — 30 апреля; в Арагоне — 4 мая; и в Кастилии и Леоне, во главе с Альфонсо Фернандесом Маньюэко, — в понедельник на прошлой неделе. Основная тенденция заключается в сведении к минимуму публичных разногласий, несмотря на наличие двух разных ролей. Структуры PP сосредоточены на послании преемственности, оптимизма и стабильности. Их советники почти не упоминают о партии «Вокс». Просто слушая их речи, наполненные улыбчивыми отсылками к современности, таланту и будущему, мало кто скажет, что они правят вместе с крайне правыми, радикализировавшимися до такой степени, что приблизились к европейскому белому супрематизму. Что касается структурных подразделений Vox, то они сосредоточены на «национальном приоритете» — своём главном достижении в ходе трёх раундов переговоров, которое теперь они намерены закрепить и в Андалусии и которое хотят продвигать через все свои департаменты, включая три вице-президентства, основные полномочия которых лежат в сфере социальных услуг, семьи и сельских районов. «Обе партии решили, что пора перестать мешать друг другу. Как долго это продлится? Не знаю, но сейчас они находятся на этапе, когда Vox признала, что не сможет обойти PP, а PP — что нуждается в Vox», — резюмирует эксперт по опросам Нарцисо Мичавила, президент GAD3. Обе партии вышли из «фазы дифференциации», характерной для предвыборных кампаний, и перешли к «логике сплочения рядов», отмечает Давид Пак, профессор социологии Университета Сарагосы. Политолог Анна Лопес, автор книги «Крайне правые в Европе» (Tirant, 2025), отмечает взаимную заинтересованность в этом «кви про кво»: в то время как PP удаётся сохранить почти всю свою власть, Vox «нормализует» свою экстремистскую идеологию перед всеобщими выборами. Но этот союз поддерживается не только тактической целесообразностью. Существует также общая программа, которая ведёт к совместным действиям. Хотя основное внимание уделяется «национальному приоритету», соглашения, заключенные в этих трех автономных сообществах, и первые шаги их правительств свидетельствуют о масштабном и детально проработанном проекте, выходящем далеко за рамки иммиграции. В то время как Народная партия (PP) уже открыто признает, что готова править в Испании совместно с партией «Вокс», модель, которую разделяют обе партии, обретает очертания и демонстрируется в Эстремадуре, Арагоне и Кастилии-и-Леоне. Снижение налогов на бизнес и недвижимость. В правительственных программах отмена налогов фигурирует как решение практически всех проблем: от депопуляции до нехватки жилья, от проблем первичного сектора до деиндустриализации. Все три программы предусматривают многочисленные снижения налогов, затрагивающие бизнес и недвижимость. Например, налог на наследство и дарение — излюбленная тема ПП и «Вокс», сокращение которого заложено в проекте бюджета Эстремадуры, единственном из уже одобренных правительством. «Европейские ультраправые, отстаивающие сильное государство всеобщего благосостояния, пусть даже только для граждан своей страны, обычно признают, что это не берется из воздуха, что за это нужно платить налогами. Но в данном случае шовинизм Vox в отношении социального обеспечения не сопровождается соответствующей налоговой политикой. Он сводится лишь к культурной борьбе и национальным приоритетам», — объясняет Хавьер Лоренте, профессор политологии Университета имени короля Хуана Карлоса. Снижение экологического контроля. С партией Vox во главе профильных министерств, занимающихся «дерегулированием» — идеи, заимствованные у Хавьера Милей, — правительства этих трех автономных сообществ объявляют войну якобы удушающим «препятствиям», особенно в сельской местности. Чтобы бороться с ними, они уже работают над «защитой» сельских районов от «Зеленого пакта», то есть от европейских мер по борьбе с изменением климата. Правительство Эстремадуры добавит к этому отмену своего «экосбора» на атомную электростанцию в Альмарасе, а также «смягчение или отмену» законов об охране окружающей среды и охране природы. Правительство Арагона «изменит» налог на сточные воды и отменит налог на выбросы загрязняющих веществ. Правительство Кастилии и Леона произведёт «корректировку» охраняемых территорий и специальных зон для птиц. К пакету мер в сельской местности, принятому этими тремя правительствами, добавляется расширение орошаемого земледелия и ограничение установки объектов возобновляемой энергетики. Больше направлений в частное здравоохранение. В программах всех трех правительств повторяется одна фраза: «государственно-частное партнерство». В Эстремадуре это намерение уже нашло отражение в бюджете на 2026 год, где средства на хирургические вмешательства и диагностические обследования с использованием «сторонних ресурсов», то есть за пределами Службы здравоохранения Эстремадуры, достигают 30,46 млн, что почти на 70 % больше, чем в бюджете на 2025 год, который так и не был утвержден. Кроме того, Гуардиола предусматривает «согласование» услуг по уходу за лицами, нуждающимися в помощи. Правительство Арагона, помимо того, что уже работает над расширением соглашений с частными средними школами, в своей программе обязуется привлекать частные медицинские учреждения для сокращения очередей. Либерализация земельного рынка. В сфере жилищного строительства правительства всех трех автономных сообществ едины в своей борьбе с самовольным захватом жилья. Эстремадура и Кастилия-и-Леон добавляют к этому либерализацию земельного рынка, лежащую в основе закона Хосе Марии Азнара (PP). Анхель Муэлас, содиректор аналитического центра «Ideas en Guerra», видит в этом пример того, как «в то время как левые обычно следят» за «неуместными высказываниями Vox», по ключевым вопросам наблюдается «глубокое согласие» с PP. Против памяти. До июня 2027 года в Кастилии и Леоне — если будет выполнено согласованное — вступит в силу «Закон о примирении», который должен «возместить ущерб жертвам обеих сторон» Гражданской войны, по словам вице-президента партии «Вокс» Карлоса Польяна. Эта же идея лежит в основе закона Эстремадуры, принятого PP и Vox в прошлом году и удаляющего из прежнего текста упоминания о «диктатуре» и «перевороте». Поскольку соглашение Эстремадуры уже опубликовано в Официальном вестнике Испании (BOE), в нём предусмотрены меры по «содействию примирению». Что же понимают PP и Vox под «примирением»? Объявить Крест павших в Касересе объектом, находящимся под строгой охраной, чтобы предотвратить его демонтаж за несоответствие государственному закону о памяти — над этой мерой они уже работают. Ситуация в Арагоне иная. Партия «Народная партия» (PP) и «Vox» отменили закон о памяти в 2024 году, однако Конституционный суд приостановил действие этой отмены, удовлетворив апелляцию правительства. Позицию правительства Арагона на этой неделе озвучил его вице-президент Алехандро Ноласко (Vox), известный своим восхвалением «Голубой дивизии», сражавшейся на стороне нацистов. «Прежний закон не применяется», — ограничился он этим заявлением. Политика «идентичности». Все три правительства исходят из одной предпосылки: необходимо защищать собственную «идентичность», устраняя всё, что её размывает, начиная с программ обучения «арабскому языку и марокканской культуре». Но беспокойство вызывает не только иностранное влияние. До конца 2026 года правительство Аскона и Ноласко начнёт процедуру закрытия Арагонского института каталанского языка. Тем временем продолжают появляться инициативы по продвижению того, что считается подлинной региональной самобытностью. Один из случаев, попавших в заголовки новостей: Мария Гвардиола, выступая в защиту Эрнана Кортеса, объявила вместе с музыкантом Начо Кано о создании культурного института, который будет отстаивать «открытую идентичность» Эстремадуры перед лицом «поляризации». Идентичность находит своё воплощение в традициях. Старинное, самобытное, сельское — всё это занимает центральное место в официальных программах, будь то конно-боровское представление на поместье матадора Эль-Хули в Оливенсе (Бадахос) или праздник Святых Корпоралей в Дароке (Сарагоса) — два примера из множества. От традиционного танца «хота» до сакрального искусства — древние традиции и религия являются предметом пристального внимания всех трёх правительств, которые также едины в вопросе популяризации охоты посредством предоставления всевозможных льгот. Если Гвардиола в Эстремадуре выделяется своими громкими заявлениями — «охота — это идентичность» —, то Маньюэко и Поллан в Кастилии и Леоне отличаются детальностью принимаемых мер, в том числе тем, что «цифровой контрольный знак» — система учета добычи — будет факультативным, а не обязательным. В рамках пакета мер по сохранению традиционных видов деятельности правительство Кастилии и Леона «будет развивать» Страстную неделю и Путь Святого Иакова. В своих первых бюджетах оно создаст фонд для реставрации церквей и выделит средства на арены для корриды и бои с молодыми быками. В бюджете Эстремадуры на корриду выделено вдвое больше — 700 000 евро. Поощрение рождаемости. Поскольку крестовый поход партии «Вокс» против абортов исключен из программ, Народная партия (PP) и её союзник сосредоточиваются на мерах по стимулированию рождаемости, прежде всего на налоговых вычетах. В то время как правительства Аскона-Ноласко и Маньюэко-Польяна утвердят «планы поддержки рождаемости», правительство Гвардиолы-Фернандеса примет «Закон о семье» для «стимулирования рождаемости». «В столь секуляризованном обществе правые обречены на поражение, если будут разжигать конфликты, апеллирующие к религиозным идеям. Они могут выиграть с помощью антимусульманской риторики, но не с помощью темы абортов. Поэтому они и выбирают путь стимулирования рождаемости», — отмечает политолог Хавьер Лоренте. С этим согласна Анна Лопес, эксперт по вопросам крайне правых сил, которая отмечает, что в рамках «лепенского поворота», раздражающего такие группы, как «Hazte Oír», партия «Vox» также не стала настаивать на отмене закона об ЛГБТИ в Эстремадуре. Двойные стандарты в вопросе субсидий. В то время как субсидии фермерам и животноводам, «традиционным» секторам и многодетным семьям увеличиваются, три правительства обязались сократить средства, выделяемые профсоюзам, работодательским организациям и организациям, «не имеющим общественной пользы», которые не уточняются. «Vox» обычно отрицает полезность феминистских и мемориальных организаций, но в соглашениях не уточняется, что речь идет именно о них. Что действительно отражено в трех соглашениях, так это сокращение до «минимума» средств на международное «сотрудничество». В Эстремадуре запланированное сокращение бюджета является радикальным — с 11 до 2,7 миллиона. В Арагоне Ноласко (Vox) также уже перешел от слов к делу. Аскону, как и партии Vox в случае с трехцветным флагом, не понравилось решение о прекращении финансирования, принятое его вице-президентом. Но он и не выступил против. Хотя некоторые моменты разделяют их партии, у них есть много общего, что нужно защищать.