Верховный суд оставил в силе до 29 ноября приостановку избирательного права лиц, получивших гражданство по «закону о внуках»

Верховный суд оставил в силе приостановку права голоса лиц, получивших гражданство по закону о «внуках», на общенациональных выборах 29 ноября. Палата по административным спорам отклонила ходатайства Государственной адвокатуры и прокуратуры, которые требовали разрешить голосовать потомкам эмигрантов, поскольку до выборов не хватит времени на пересмотр списка жителей за рубежом. В ответ на аргумент правительства, которое предупреждало, что сохранение приостановки нарушит такое основное право, как право голоса тысяч людей, Верховный суд утверждает, что избирательное право «не является абсолютным правом», а «подчиняется... общим интересам», в том числе «интересу сохранения достоверности и отсутствия нарушений в списке избирателей, который должен превалировать над частными интересами гражданина». Для выборов 29 ноября действительным списком избирателей является список, закрытый на 1 августа 2026 года, что, согласно последним данным, представленным правительством в Верховный суд, составляет 163 020 человек. Четвертый отдел Палаты по административным спорам принял это решение в рамках апелляции, поданной Государственной адвокатурой против временного приостановления права голоса детей и внуков эмигрантов, получивших испанское гражданство в соответствии с Законом о демократической памяти. Судьи приняли эту меру по ходатайству партий «Iustitia Europa» и «Vox» 8 сентября, когда выборы ещё не были назначены, однако в связи с переносом даты общенациональных выборов на 29 ноября ситуация резко усложнилась. Доказательством этого служит тот факт, что Верховный суд объявил о своём решении в разгар праздничных мероприятий 12 октября, завершив обсуждение в течение выходных, что также является необычным явлением. Решение было принято пятью из шести судей, рассматривавших апелляцию: Луисом Марией Диесом-Пикасо, Антонио Хесусом Фонсекой-Эрреро, Хосе Луисом Рекеро, Мануэлем Дельгадо-Ирибарреном и Антонио Нарваесом. Шестая судья, Алисия Миллан, которая уже не согласилась со своими коллегами, когда было принято решение о приостановке права голоса, вновь подала особое мнение, в котором она также ссылается на досрочные выборы. По мнению этой судьи, назначение выборов на 29 ноября «внесло новый и решающий элемент» в судебное разбирательство, поскольку делает «необратимым» возможное «ущемление избирательного права затронутых лиц». «В таких обстоятельствах сохранение возможности эффективного осуществления основного права на участие в политической жизни должно было иметь приоритет над поддержанием временной меры, основанной на юридическом споре, который еще не получил окончательного разрешения», — утверждает судья. В судебных документах (один — по апелляции партии «Vox», другой — по апелляции организации «Iustitia») помимо отклонения апелляции Государственной адвокатуры, Верховный суд распорядился опубликовать своё решение как в Едином судебном вестнике (официальном средстве публикации судебных решений), так и в Официальном вестнике государства (BOE) «в кратчайшие сроки», чтобы заинтересованные лица могли явиться в суд, и предоставил им пятидневный срок для подачи возражений. В сентябре Верховный суд потребовал от Центральной избирательной комиссии (JEC) предоставить разбивку лиц, получивших гражданство в рамках действия закона (который признавал право на гражданство потомкам испанцев, изгнанных по политическим, идеологическим причинам или из-за сексуальной ориентации) или в соответствии с распоряжением Министерства юстиции (которая предполагает статус изгнанников для всех испанцев, покинувших страну в период с 18 июля 1936 года по 31 декабря 1955 года), поскольку посчитали, что данная норма не соответствует закону. Судьи постановили, что приостановка права голоса должна касаться только лиц, получивших гражданство на основании указа, однако ещё до переноса даты выборов Главное управление по консульским делам в письменном заявлении, приобщённом к делу, предупредило, что сделать такое разграничение до 1 января 2027 года «фактически невозможно»; именно эта дата определяет список избирателей, который будет использоваться на региональных и муниципальных выборах в мае — единственных на тот момент выборах с точно установленной датой. Однако в связи с выборами 29 ноября, в соответствии со статьёй 39.2 Органического закона о выборах (LOREG), список избирателей должен быть доступен с этого понедельника, 12 октября, чтобы муниципалитеты и консульства могли выставить его для общественного ознакомления в течение восьми дней. В течение этого срока можно подавать жалобы, которые должны быть рассмотрены до 23 октября, когда запланирована окончательная публикация списка избирателей. С этой даты список избирателей становится окончательным, поэтому на прошлой неделе прокуратура и адвокатура обратились в суд с просьбой пересмотреть «оценку рисков», которая привела их к решению о приостановке права голоса для вновь натурализованных граждан. Судьи обосновали эту меру тем, что увеличение списка избирателей, проживающих за рубежом (CERA), вызванное законом о «внуках», создает «обоснованную, реальную и серьезную опасность» того, что «желаемый исход выборов для испанцев» может быть искажен в результате неправомерных записей в списке. Однако юридические службы правительства отстаивали точку зрения, что при сопоставлении интересов «перед лицом риска немедленного ущемления одного из основных прав приоритет должно иметь осуществление права на участие в выборах». «С учётом сроков, установленных Законом о выборах (LOREG), схема приостановки, пересмотра и восстановления избирательных последствий становится невозможной, а результатом этого является полное и необратимое лишение права активного избирательного права», — предупреждает юридическая служба.