Инес Сория, судья: «Баскское правительство гарантирует, что компании Txeroki и Anboto признают нанесенный ущерб»

Инес Сория (Сарагоса, 51 год), судья и советник Департамента юстиции и прав человека правительства Страны Басков, а также бывший член Правления Высшего суда Страны Басков, гарантирует, что заключенные из ЭТА, проходящие исправительную программу в баскских тюрьмах и участвующие в процессе реинтеграции, признают ущерб, нанесенный жертвам, и выходят из тюрьмы другими людьми, чем были при поступлении. Так произошло с Гарикоицем Аспиасу, «Тксероки», и Соледад Ипаррагирре, «Анбото», бывшими лидерами ЭТА, чье выхождение на неделю с ночевкой в тюрьме для участия в трудовых мероприятиях вызвало социальный и политический скандал. Решение было принято Департаментом юстиции правительства Страны Басков, управляемым PSE, по предложению Комиссии по лечению тюрьмы Мартутене (Гипускоа). В настоящее время в баскских тюрьмах находится 118 заключенных из ЭТА, что значительно меньше 800, которые были там на момент прекращения террористической деятельности в 2011 году. Из 118 заключенных 49 находятся в режиме второй степени, 48 — в режиме третьей степени, а 18 — подпадают под действие статьи 100.2 Указа о пенитенциарных учреждениях, которая применяется к Аспиасу и Ипаррагирре. С момента роспуска ЭТА в 2018 году члены ЭТА отбывают наказание в баскских тюрьмах; большинство из них признает законность пенитенциарной системы и пользуется индивидуальным подходом, что облегчает их условно-досрочное освобождение. Диссидентов насчитывается всего около десятка. Вопрос. Решение о предоставлении частичного разрешения на выход для трудовой деятельности Гарикоицу Аспиасу, «Тксероки», и Соледад Ипаррагирре, «Анбото», после 18 и 22 лет заключения соответственно при гораздо более суровых приговорах, вызвало общественный и политический скандал. Правительству Страны Басков высказывают упреки за то, что оно разрешило их освобождение после отбытия лишь нескольких лет наказания по сравнению с другими членами ЭТА, имеющими меньшую степень ответственности, которые отбыли до тридцати лет. Как вы это объясняете? Ответ. Оба отбыли более половины срока наказания, что является минимальным требованием, предусмотренным законом для освобождения. Но они выходят, потому что это рекомендует их индивидуальный план реинтеграции, поскольку его выполнение требует деятельности за пределами тюрьмы. Следует напомнить, что целью пенитенциарного законодательства является реинтеграция, в том числе заключенных из ЭТА, к которым предъявляются более строгие требования. Оба они их выполняют. Есть заключенные, которые не выходили на свободу до полного отбытия срока, в том числе до тридцати лет, потому что не признавали законность пенитенциарной системы. Эта ситуация изменилась с роспуском ЭТА, когда большинство ее заключенных воспользовались мерами реинтеграции. Так произошло с Ипаррагирре и Аспиасу. Но я настаиваю на том, что они отбудут свой срок. Наша отправная точка — приговор, а конечная — реинтеграция. В. К Тксероки и Анбото был применен пункт 100.2 Указа о пенитенциарном режиме. Он предназначен для заключенных второй степени, которые не выходят из тюрьмы. Некоторые интерпретируют это как привилегию. Что вы можете сказать по этому поводу? О. Это не привилегия. Данная мера применяется к 18 заключённым из ЭТА по рекомендации технической группы, состоящей из сотрудников тюремной службы, которые контролируют их планы реинтеграции и считают целесообразным, чтобы они адаптировались к жизни в обществе посредством трудовой деятельности. Аспиасу, например, осталось отбывать наказание всего год и три месяца. В. Вы говорили, что к заключённым из ЭТА предъявляются более строгие требования. Кто принимает решение? Какова роль Департамента юстиции правительства Страны Басков? О. Существует цепочка принятия решений. Во-первых, техническая группа, которая находится в контакте с заключенными и сообщает о их прогрессе в Комиссию по лечению тюрьмы. Она собирается каждые шесть месяцев и направляет отчет в Департамент юстиции правительства Страны Басков, который принимает решение об изменении категории или применении статьи 100.2. Наша роль решающая, но подлежит судебному контролю. Прокурор может обжаловать наше решение, что приостанавливает его исполнение: в таком случае решение принимает судья по надзору за исполнением наказаний. Для применения положения 100.2 требуется только согласие судьи. Было подано семь апелляций, и четыре дела находятся на рассмотрении. В. Было ли какое-либо решение судьи или прокурора по делам Аспиасу и Ипаррагирре? О. По делу Ипаррагирре — нет. По делу Аспиасу прокурор вынес положительное решение. В. Каковы требования, чтобы заключенные из ЭТАР получили доступ к третьей степени или статье 100.2, что позволяет им начать выходить? О. Основное требование заключается в том, чтобы они продемонстрировали недвусмысленные признаки отказа от терроризма как по средствам, так и по целям. Недостаточно просто взять на себя обязательство не совершать повторных правонарушений. Они также должны отказаться от любых оправданий своей прошлой террористической деятельности. Эту эволюцию подтверждает техническая группа, которая контролирует индивидуальный подход к заключенному. Наряду с этим он должен взять на себя гражданскую ответственность, обязаться выплачивать часть своей зарплаты, когда он будет работать, и признать причиненный ущерб. В. Как проявляется признание причиненного ущерба? О. Это проявляется в их речи и в том, как они относятся к своему прошлому. Раньше их жертвы были для них целями, а после лечения они становятся людьми. Заключенные, проходящие программу реинтеграции, говорят по-другому. Они переживают особые моменты, например, когда у них появляются дети. Они вспоминают, что у того, кого они убили, тоже были дети, и это помогает им признать причиненный ущерб и понять, что они не должны были прибегать к насилию. В. Есть ассоциации жертв, которые не верят в искренность их раскаяния и призывают их сделать это публично. О. Я их понимаю. Они вполне свободны верить в это или нет. Но закон не требует, чтобы признание причиненного вреда было публичным. Мы не можем этого требовать. Все, что они делают в этом направлении, хорошо, потому что помогает жертвам и способствует просветительской работе. Но мы оцениваем путь, пройденный заключёнными, и можем заверить, что те, кому изменили степень тяжести преступления, прошли процесс эволюции. Мы гарантируем, что они не совершат повторных преступлений после освобождения и что они выходят из тюрьмы другими людьми, нежели были при поступлении. В. Некоторые ассоциации требуют, чтобы заключённые из ЭТА способствовали раскрытию нераскрытых дел. О. Это возможность сотрудничества с правосудием, предусмотренная законом. Но это не обязательно. В. Продолжаются восстановительные встречи между заключенными, проходящими процесс реинтеграции, и жертвами. Они по-прежнему полезны? О. Они защищены законом и являются правом жертв. Мы предлагаем их с соблюдением конфиденциальности, беспристрастности и нейтралитета. Их полезность должны оценивать сами жертвы. В. Партии PP и Vox резко раскритиковали разрешения на выход Ипаррагирре и Аспиасу. О. Как в этом, так и в других случаях это профессиональное решение, защищенное законом, в принятии которого участвуют сотрудники тюрьмы, Комиссия по лечению тюрьмы, прокурор и судья по надзору за исполнением наказаний. На этом последнем этапе не больше повышений степени, чем на предыдущих. В этом году мы провели пять таких процедур. Больше всего мы сожалеем о том, что используют жертв. Мы все должны взять на себя ответственность. В. Что бы вы сказали жертвам? О. Уголовное право плохо сочетается с правами жертв. Боль жертв не подлежит искоренению. Мы должны создавать пространства для признания жертв и подтверждать их чувства. Мы не можем ожидать, что они согласятся. Мы не можем изменить то, что уже произошло. Наша задача состоит в том, чтобы заключенные из рядов ЭТА, выходящие из тюрьмы, стали другими людьми, чтобы их прежние взгляды утратили свою силу, чтобы они осознали причиненный ими вред и признали, что не должны были этого делать.