30 000 претендентов на 350 рабочих мест: вакансии сезонных рабочих в Африке превышают ожидания

Программы циркулярной миграции или временного трудоустройства сельскохозяйственных рабочих, запущенные испанским правительством в африканских странах к югу от Сахары, откуда каноэ отправляются на Канарские острова, находят массовый отклик. За последние недели более 30 000 человек из Сенегала, Мавритании и Гамбии подали заявки на одну из 350 сезонных вакансий в Уэльве, которые открылись в этом году для жителей этих трех стран. В Сенегале и Гамбии, где документы нужно было подавать лично в открытые офисы, из-за огромного наплыва соискателей образовались огромные очереди, хаос и сцены переполнения. Поток заявлений сталкивается с миграционными устремлениями молодежи и ограниченностью имеющихся каналов. «Я никогда не видел ничего подобного», - говорит Али Соу, 44-летний сенегальский водитель, который в понедельник 27 января отправился в офис по работе с сенегальцами за рубежом в районе Сен-Луи на севере Сенегала, чтобы представить свое досье. «Люди стояли в очереди с четырех утра. Толкались, пихались, люди пытались пройти, все было. Я была удивлена, увидев студентов и людей с хорошей работой. Все хотят уйти», - говорит она. Комила Диатта, 35 лет, работает поденщиком в китайской компании в Дакаре и зарабатывает около 225 евро в месяц, чтобы содержать жену и ребенка. «За три месяца в Испании я смогу заработать столько же, сколько здесь за два года, - говорит он, - но, учитывая то, что я видел, я не очень надеюсь». «Большое количество молодых людей можно объяснить тем, что в их подсознании миграция ассоциируется с экономическим успехом и социальным продвижением», - объясняет Али Тандиан, социолог, профессор Университета Гастона Берже в Сен-Луи и президент Сенегальской миграционной обсерватории. Испания воспринимается как страна изобилия, чудесный край, где природа переполнена щедростью к своим жителям и их гостям, и после этих программ циркулярной миграции молодым африканцам будет трудно понять, что Испания не нуждается в рабочей силе». Сенегал - единственная из трех стран, где уже существовала эта инициатива, которая была возобновлена в 2022 году после пандемии с переводом 17 рабочих в Альбасете. Одним из ключевых моментов оценки успеха этих программ является то, что по окончании работы кандидаты возвращаются в свои страны и не остаются в Испании на нелегальном положении, и в том году все они вернулись. В 2023 году было решено расширить квоту до 120 работников, но и в этом случае двое из трех остались в стране нелегально. Несмотря на это, программа продолжалась, и в 2024 году их было 150, из которых сто вернулись в Сенегал по истечении установленного срока. В итоге Гражданская гвардия выявила схему, по которой набор в армию подтасовывался в пользу претендентов, которые платили за льготный режим, а затем требовали с них деньги, в том числе за нелегальное пребывание в Испании. На 2025 год запланировано 350 мест, из которых 100 зарезервированы для молодых людей, закончивших контракт в прошлом году, а 250 - для новых. Правительство Дакара сообщило, что на эти 250 новых мест было подано около 24 000 заявок, по словам Хадима Бамба Фолла, который возглавляет офисы, отвечающие за сбор документов. Интерес, вызванный этой инициативой, неудивителен для Сенегала, где, например, 30 января в связи с набором 2 000 учителей для борьбы с дефицитом в системе образования 147 000 претендентов подали заявления. Однако очная подача документов привела к хаосу в региональных отделениях министерства иностранных дел, а также в судах, где требовали справки об отсутствии судимости. В результате правительство приостановило этот процесс и создало онлайн-платформу, которая продолжала принимать заявления до пятницы. «В то время, когда цифровизация находится в центре государственной политики, эти кадры достойны порицания и свидетельствуют о настоятельной необходимости модернизации административных механизмов. Цифровая платформа, созданная для этой цели, облегчила бы не только подачу заявлений, но и более эффективный контроль за ними», - говорится в заявлении НПО „Коллектив за справедливые и равные визовые процедуры“. Государственный секретарь по делам сенегальцев за рубежом Амаду Шериф заявил официальной газете Le Soleil, что они ожидали некоторого «энтузиазма», но «не такого масштаба», и что решение провести очную встречу было принято для того, чтобы облегчить участие молодых людей из сельских районов, у которых меньше доступа к интернету. В Гамбии, стране, для которой зарезервировано 50 мест и которая впервые участвует в этой программе, процесс предварительного отбора начался в понедельник 3 февраля, для чего по всей стране было открыто шесть офисов. У дверей Министерства труда в Банжуле происходили сцены, аналогичные тем, что были в Сенегале. Раздачу анкет пришлось приостановить после того, как группы молодых людей взобрались на стену, окружающую министерство, и напали друг на друга. Несмотря на то, что круговая миграция очень ограничена, она является важной инициативой для властей Банжула, которые специально попросили включить Гамбию в эти программы, как сообщают дипломатические источники в африканской стране. В рамках этой инициативы 24-26 числа этого месяца в Мадрид прибудут министры иностранных дел и торговли и занятости Гамбии, чтобы продвинуться в реализации соглашения. В Мавритании, напротив, подача заявлений осуществлялась через государственную цифровую платформу в январе прошлого года, и никаких инцидентов не произошло. Для последней страны, которая также дебютирует в программе циркулярной миграции вместе с Испанией, зарезервировано еще 50 мест, а всего было подано 7 000 заявлений. Расширение программ циркулярной миграции было одним из главных обещаний испанского премьер-министра Педро Санчеса во время его визита в эти три страны летом прошлого года, во время которого он встретился с их президентами. Примером такой формулы может служить соглашение, которое Испания уже 20 лет поддерживает с тысячами марокканских сезонных рабочих, приезжающих каждый год на сбор урожая красных фруктов, особенно в Уэльве. Несмотря на то, что условия труда, в которых работают женщины, можно было бы улучшить, правительство считает эту систему успешной и уже много лет пытается усовершенствовать и расширить ее, обращаясь к Центральной Америке и остальным странам Африки. Начиная с 2022 года, правила разрешают выдавать четырехлетние разрешения на работу, которые позволяют работать в Испании в течение девяти месяцев в году. При этом в течение каждого из этих четырех сезонов им предлагается возвращаться в страну происхождения с разрешением, которое позволяет им свободно работать в другом секторе столько, сколько они захотят. По словам источников в Министерстве миграции, «это ценный инструмент для продвижения регулярных, упорядоченных и безопасных каналов, которые также приносят пользу Испании и странам происхождения». Эта формула отвергается испанскими правыми, которые снова говорят об «эффекте призыва», а также организацией Sumar, которая считает обещание циркулярной миграции «редукционистским видением», которое «не решает проблему и не является ответом для тех, кто живет здесь». Социолог Али Тандиан также критически относится к этой инициативе, поскольку, помимо прочего, она исходит из той же предпосылки, которую используют «продавцы мечты, занимающиеся нелегальной иммиграцией», - что Европе нужна рабочая сила из-за старения населения. Тандиан ставит это под сомнение: «Я не уверен, что программы циркулярной миграции в том виде, в котором они предлагаются, действительно могут стать альтернативой нелегальной иммиграции. Сегодня в Сенегале нам нужны четкие и долгосрочные руководящие принципы управления миграцией и политики занятости, а не просто эфемерные меры», - объясняет она. «В предложенном виде она может стимулировать отъезд кандидатов, которые ранее не собирались мигрировать, но воспользовались этой возможностью, чтобы уехать совершенно легально и законно. Таким образом, циркулярная миграция будет расширять базу кандидатов и может стать стимулом».