CJEU рассматривает сомнения испанских судов в отношении амнистии

Дело об амнистии для каталонских активистов, выступающих за независимость, во вторник дойдет до Большой палаты Суда ЕС. Люксембургские судьи должны вынести решение по четырем вопросам, представленным испанскими судами, в которых ставится вопрос о том, соответствует ли это правило, ставшее ключевым для приведения Педро Санчеса к присяге в качестве премьер-министра, законодательству ЕС. Среди вопросов, требующих разъяснения, CJEU должен будет ответить, считает ли он, что независимость Каталонии нанесла бы ущерб финансовым интересам ЕС, является ли амнистия самоамнистией - как утверждает Европейская комиссия - и можно ли проводить различие между различными уровнями серьезности терроризма. Хотя на рассмотрении CJEU находятся четыре предварительных постановления по амнистии, в действительности во вторник будут устно рассмотрены только два: представленные Счетной палатой Испании и Национальной аудиенцией. Остальные не будут рассматриваться устно, только в письменном виде. Вопросы Счетной палаты касаются 33 бывших высокопоставленных чиновников каталонского правительства, включая бывших президентов Каталонии Артура Маса и Карлеса Пуигдемона. Они призваны прояснить, нанесла ли бы независимость Каталонии ущерб финансовым интересам ЕС. Аргумент, выдвигаемый этим испанским органом, заключается в том, что, поскольку государства-члены вносят в казну ЕС взносы в соответствии с их валовым национальным доходом, выход Каталонии из состава Испании и, следовательно, из Союза означал бы уменьшение испанского взноса. Кроме того, возникает вопрос о двухмесячном сроке, который дается судьям для принятия решения по амнистии в случае обращения обвиняемого или осужденного, а также о том, законно ли не признавать стороны, не затронутые напрямую, в финансовых интересах. Для Европейской комиссии вывод о том, что независимость Каталонии нанесет ущерб интересам ЕС, является слишком широким толкованием, которое не подпадает под законодательство ЕС. С другой стороны, Брюссель выдвинул аргументы, к которым проявил интерес CJEU. Является ли амнистия самоамнистией? Соответствует ли она прецедентному праву Европейского суда по правам человека? Комиссия считает, что это самоамнистия и, следовательно, она не соответствует судебной практике. Эти вопросы могут быть в центре внимания утренних слушаний, поскольку они вытекают из представления Счетной палаты. Теоретически возможная растрата, понесенная лидерами сторонников независимости на расходы, связанные с организацией КПК и незаконного референдума 1 октября 2017 года, не будет рассматриваться, поскольку она не фигурирует в заданных вопросах. Однако не исключено, что одна из сторон сделает это, поскольку именно фигурант уголовного дела используется Верховным судом для того, чтобы не применять амнистию к Карлесу Пуигдемону и Тони Комину. Во второй половине дня будут рассмотрены вопросы, поставленные Национальной аудиенцией по делу против 12 членов Комитетов защиты Республики. Эта группа преследуется за подготовку насильственных действий против общественных зданий в Каталонии в ответ на приговор прокуратуры.