Специальный докладчик ООН по вопросам пыток призывает провести «оперативное, эффективное и независимое» расследование заявлений, поступивших из Сеуты

Пау Перес-Салес, специальный докладчик ООН по вопросам пыток, не скрывает своей «обеспокоенности в связи с серьезностью обвинений, изложенных» в докладе «Международной амнистии» о действиях членов испанских вооруженных сил в Сеуте. Эти факты, «если они подтвердятся, могут представлять собой формы жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а в некоторых случаях — пытки», — подчеркивает он. Он напоминает, что Испания обязана расследовать эти жалобы по собственной инициативе в соответствии с Конвенцией против пыток, и призывает к тому, чтобы расследование было «оперативным, эффективным и независимым». В июле прошлого года Совет по правам человека ООН избрал этого 60-летнего каталонского исследователя из числа полусотни кандидатов в качестве специального докладчика ООН по вопросам пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания. Впервые эту должность занимает не юрист, а врач-психиатр, специализирующийся на изучении психологических пыток и условий, способствующих пыткам. В его обязанности входит прием и рассмотрение жалоб, проведение инспекционных визитов, выработка рекомендаций и представление докладов Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее ООН. «Я считаю, что решение Министерства обороны о передаче жалоб в прокуратуру и дежурный суд Сеуты, а также о начале внутреннего расследования следует приветствовать как позитивный шаг», — заявляет Перес-Салес в беседе с EL PAÍS. «Я считаю, что это позитивные шаги, и мы надеемся, что Министерство внутренних дел также сможет их предпринять, если это будет необходимо», — добавляет он. Он напоминает, что статьи 12 и 13 Конвенции против пыток обязывают государства проводить расследование, когда имеются разумные основания полагать, что была совершена пытка, даже если от жертвы не поступило заявления, но подчеркивает, что такое расследование должно соответствовать ряду требований. «Расследование должно проводиться незамедлительно. Повреждения исчезают, записи с камер видеонаблюдения хранятся в течение ограниченного законом срока, а на показания могут повлиять другие обстоятельства», — предупреждает он. Такая оперативность подразумевает, что пострадавшие должны иметь возможность быстро пройти медицинскую и психологическую экспертизу в соответствии со Стамбульским протоколом, который определяет порядок проведения экспертизы жертв пыток квалифицированными специалистами, и эта экспертиза, как он подчеркивает, «должна проводиться в безопасной и уважительной обстановке, где они не подвергаются запугиванию и имеют гарантии защиты от преследований». Поэтому он настаивает на том, что «при наличии подозрений или достаточных оснований расследование должно проводиться по собственной инициативе. Нет необходимости ждать заявления от предполагаемой жертвы — власти должны начать процесс расследования по собственной инициативе». Кроме того, расследование должно быть независимым. «Внутренние расследования важны для установления ответственности, но должна быть создана независимая следственная группа, не подчиняющаяся иерархически учреждению, в котором работают лица, которые, возможно, были причастны к этим событиям, а также должно обеспечиваться сотрудничество с соответствующими судебно-медицинскими или медицинскими учреждениями, располагающими собственными средствами расследования и имеющими эффективный доступ ко всей необходимой документации». Эта группа, поясняет он, должна располагать переводчиком или культурным посредником. Кроме того, добавляет он, и здесь прослеживается его профессиональная подготовка, речь идет о событиях, которые «могут вызвать психологические последствия травматического характера». Необходимо учитывать, что многие из этих людей по-прежнему [живут] на улице или находятся в нелегальном административном положении… что ещё больше усиливает травматическое воздействие событий, которые им, возможно, пришлось пережить. Расследование возможных случаев жестокого обращения неотделимо от удовлетворения их психосоциальных потребностей». Докладчик ООН предупреждает, что «их не следует высылать или перемещать, если это фактически лишает их доступа к правосудию, подвергает их риску или препятствует расследованию». Помимо ответственности, которая в конечном итоге может быть установлена в случае подтверждения фактов, докладчик подчеркивает важность понимания контекста, в котором они происходят. «Они вписываются в ряд высказываний расистского и ксенофобского характера, лишающих человеческого достоинства, направленных против мигрантов или просителей убежища; то есть против людей, которые, возможно, подвергались пыткам в стране происхождения и которые сейчас, если эти заявления подтвердятся, в конечном итоге могут также подвергаться жестокому обращению в стране, которая должна была бы обеспечить им защиту», — поясняет он. В заключение: «Первые шаги, которые были предприняты, носят позитивный характер. Теперь нужно посмотреть, как они будут реализованы на практике и действительно ли расследования будут оперативными, эффективными и независимыми». По мнению экспертов, возможность квалификации фактов, о которых сообщила «Международная амнистия», как пыток — одного из самых тяжких преступлений против прав человека — будет зависеть от наличия четырёх признаков: причинения сильных физических или психологических страданий; чтобы оно было умышленным; чтобы имела место цель запугать, наказать или унизить; и чтобы оно было совершено государственным служащим при исполнении служебных обязанностей или при его соучастии. Расследование должно выяснить, были ли виновные в нападениях военнослужащими и находились ли они при исполнении служебных обязанностей. В этом случае наказание может быть более суровым в связи с применением Военного уголовного кодекса, однако гражданские суды могут утратить полномочия по расследованию и судебному преследованию этих фактов.