Андалусия нарушает цепочку ответственности за 280 000 тестов по оценке успеваемости, которые будут проведены на следующей неделе

Цепочка контроля за 280 000 тестов по оценке успеваемости, которые ученики 4-х классов начальной школы Андалусии сдадут в следующий вторник, 5 мая, была нарушена. Эти тесты поступили в 2 500 государственных, субсидируемых и частных школ региона, но были упакованы лишь с помощью стяжек или в пакеты с простым отрывным клеем, не обеспечивающим герметичность, в результате чего их могут вскрыть директора школ, не оставив никаких следов. Два года назад часть теста уже просочилась в социальные сети, что вызвало соответствующий переполох и побудило политическую оппозицию потребовать его отмены, а в этом году компания, ответственная за проведение тестирования, создала все условия для повторения массовой утечки. И сразу же начались жалобы. «Упаковка тетрадей будет осуществляться в прозрачные термосварные пакеты, гарантирующие целостность упаковки. Пакеты должны обеспечивать легкий просмотр и проверку содержимого без нарушения герметичности», — гласит условия открытого тендера, выигранного месяц назад компанией General Machines Technology SL с суммой контракта 155 848 евро, присужденного Департаментом образования и профессионального обучения Андалусии. Однако наша газета обнаружила, что многие тетради поступили в школы в коробках, но без пакетов и скрепленные лишь двумя стяжками. Те тетради, которые все-таки были упакованы, поступили не в термосварных пакетах, а в пластиковых пакетах, которые легко открываются и закрываются, и следы от вскрытия на них не остаются. «Это еще одна халтура со стороны департамента образования, похоже на шутку. Моя коробка была открыта, а пакеты не были вакуумными и не герметичными — их может открыть любой, и такая отправка не обеспечивает безопасности. Компания сильно занижает цену и делает халтуру», — критикует директор школы из Севильи, которая просит сохранить анонимность из-за страха репрессий. Ана Мария Вердуго, президент профсоюза школьных инспекторов USIE, категорична в отношении этого нарушения: «Цепочка ответственности и конфиденциальность материалов — это основы, гарантирующие надежность и объективность результатов. Любые нарушения при опечатывании или приеме тестовых буклетов — это не мелочь, поскольку сами инструкции Департамента образования требуют, чтобы пакеты оставались закрытыми и находились под непосредственным контролем администрации для обеспечения конфиденциальности тестов до момента их проведения». Что касается того, следует ли наказать компанию, ответственную за хранение, то Совет министров заявляет, что «рассмотрит вопрос о применении каких-либо санкций за несоблюдение условий, изложенных в техническом задании, и будет действовать в соответствии с действующим законодательством», — сообщил в письменном виде пресс-секретарь. Он утверждает, что ведётся «необходимый контроль для проверки соблюдения компанией технических требований, изложенных в тендерной документации». Председатель ассоциации директоров государственных школ Asadipre Сильвия Фрей указывает на ошибку подрядной компании: «Упечатывающий аппарат не позволял обрабатывать более 25 бюллетеней. Министерство признало, что стяжки — не лучший способ печати, но ответственность за сохранность лежит на директорах. Думаю, они учтут это при проведении тендера в следующем году», — полагает она. Тесты диагностической оценки проходят учащиеся из 17 автономных сообществ, поскольку они призваны дать точную картину уровня образования по ключевым предметам по всей стране и являются следствием последнего закона об образовании, Lomloe, хотя существовали и ранее. Эти 90-минутные экзамены служат для проверки уровня знаний учащихся по трем предметам: математике, языку и литературе, а также первому иностранному языку (английскому, французскому или немецкому). Бланки, которые заполняют учащиеся, должны открываться только в момент начала теста, чтобы избежать утечки информации и того, что директора школ будут испытывать соблазн подготовить своих учеников, чтобы таким образом повысить уровень своих учебных заведений, подтверждают несколько опрошенных инспекторов по образованию. Учащиеся 10-х классов средней школы также сдают диагностическую аттестацию 5 и 6 мая, но делают это на компьютерах своих школ, поэтому контроль за документами отсутствует, и на данный момент никаких экзаменационных заданий не просочилось. Педро Паласиос, президент ассоциации инспекторов образования Adide, упрекает Департамент образования: «Мы считаем, что произошедшее недопустимо, и если существует цепочка хранения, то это не зря — для того, чтобы тест был максимально объективным, а тестовый блок оставался секретным. Поэтому директор должен вскрыть тестовый блок в нашем присутствии. Департамент образования должен привлечь компанию к ответственности, поскольку имело место вопиющее нарушение контракта». Вердуго подчеркивает: «Ценность диагностической оценки заключается в ее способности дать точную картину компетенций учащихся. Чтобы этот инструмент был полезен при принятии решений и устранении трудностей в обучении, необходимо, чтобы процесс проходил с соблюдением строгих процедурных норм. Обеспечение соблюдения этих гарантий имеет основополагающее значение для того, чтобы итоговые отчеты, которые должны служить для разработки предложений по действиям и мер по улучшению в учебных заведениях, стали прочной основой для всего образовательного сообщества». Правительство Андалусии считает, что цепочка ответственности «гарантируется передачей тестов администрациям учебных заведений, которые, следовательно, и должны обеспечивать их сохранность». В сельских учебных заведениях разрешено вскрывать конверты за несколько дней до экзаменов для их распределения по различным экзаменационным пунктам, а также прослушивать аудиозаписи тестов для проверки руководством учебных заведений, отмечает Департамент образования, подчеркивая полное доверие к своим 2 500 директорам. Несмотря на то, что цель состоит в оценке учащихся по всей стране, сравнительный анализ результатов этих диагностических тестов между регионами практически невозможен, поскольку каждая автономная область устанавливает свои собственные экзамены, с большей или меньшей степенью сложности, как это происходит и с вступительным экзаменом в университет (PAU). «Мы по-прежнему находимся в образовательном халифате. Каждая автономная область проводит свой тест, и результаты несопоставимы. На самом деле, тест по языку в прошлом году в Андалусии был очень легким», — признается инспектор, пожелавший остаться неназванным. Среди опрошенных директоров мнения об эффективности оценочного теста разделились: одни считают его бесполезным, другие — несоответствующим тому, что на самом деле изучают ученики 4-го класса начальной школы, а третьи видят в нем пользу для оценки уровня знаний. «Для меня было выгодно провести его впервые в прошлом году, хотя бы потому, что в школы, где мы получили оценку ниже четверки по языку и математике, нам направили штатного учителя для дополнительных занятий». «Правда, тетради по английскому для учащихся с особыми потребностями были такими же, как и для остальных, а тетради по английскому были даже сложнее — в этом не было никакой логики», — критикует директор одной из севильских школ, пожелавший остаться анонимным. После проведения оценок Департамент образования предоставляет руководству школ и институтов сравнительные данные со средними показателями учебных заведений с таким же экономико-социокультурным индексом (ЭСИ) и со средними показателями по Андалусии. Какой интерес может быть у директора в том, чтобы раскрыть содержание теста своим ученикам, если цель — самооценка? Академические результаты затем рассматриваются на каждом школьном совете учебного заведения, «и есть люди, которые не хотят выглядеть плохо из-за давления, связанного с потерей мест, или потому что это частная школа, и они хотят похвастаться своим высоким уровнем», — объясняет инспектор по образованию. Компания General Machines Technology SL выиграла контракт на обработку, упаковку в пакеты, комплектацию и доставку указанных тетрадей с суммой тендера в 155 848 евро. В прошлом году она также выиграла тендер, но на сумму 556 600 евро, поскольку тест включал 575 000 тетрадей вместо 280 000 в этом учебном году, так как ученики 2-го класса средней школы теперь сдают тест на компьютерах. «Экземпляры каждой модели будут помещены в отдельные прозрачные пакеты, чтобы их можно было пересчитать без необходимости вскрытия пакетов», — говорится в государственном контракте, объявленном весной этого года генеральным директором Департамента планирования и оценки образования Андалусии Мануэлем Хесусом Санчесом Эрмосилья. Компания General Machines Technology SL специализируется на полиграфических услугах и продаже репрографического оборудования и насчитывает 245 сотрудников. Компания имеет офисы в Дос-Эрманас (Севилья) и Мадриде, а в 2022 году ее оборот составил 27 миллионов евро, согласно информации на ее веб-сайте. Наша газета запросила у компании комментарий по поводу отправки протоколов экзаменов, но ответа не получила.