Лабиринт нового налога на вывоз мусора: разные суммы и политическая борьба

Новый муниципальный налог на вывоз мусора, призванный стимулировать сокращение и переработку отходов в Испании, стал головной болью как для муниципалитетов, которые должны его взимать, так и для жителей, которые будут его платить. Это означает повышение суммы, которую до сих пор платили жители и предприятия, поскольку европейские директивы и государственный закон 2022 года обязывают местные казны взимать реальную стоимость этой услуги. Свобода каждого населенного пункта выбирать, как рассчитывать сумму сбора и кого освобождать от его уплаты или предоставлять льготы, превратила этот сбор, получивший название «tasazo» или «basurazo», в административный лабиринт и политическое оружие. Среди десяти самых густонаселенных городов Испании только Барселона в полной мере ввела его в действие с 2020 года, еще до принятия государственного закона. Каталонская столица опередила других, внедрив модель, которая, чтобы смягчить удар по карману семей, была постепенно введена в течение четырех лет. Плата вносится каждые два месяца вместе со счетом за воду, и на основе этого потребления оценивается, сколько человек проживает в каждом доме и, следовательно, сколько они должны платить за сбор и переработку мусора. Существуют льготы для уязвимых семей и скидки до 30% за хорошие практики. Например, те, кто чаще всего посещают пункты сбора отходов, платят меньше, а два единственных района с вывозом мусора от дома получают скидку. Остальные наиболее густонаселенные города не спешат вводить эту систему. Хотя срок, установленный государственным законом для утверждения налога, истек в апреле, Севилья, Сарагоса, Малага и Пальма-де-Майорка еще не сделали этого. В столице Андалусии оппозиция (PSOE, Vox и IU-Podemos) объявила, что отклонит модель, разработанную правительством PP; в Арагоне мэр от PP все еще ведет переговоры с оппозицией; а на Балеарских островах они даже не планируют этого делать. В Малаге PP все еще решает, как будет рассчитывать ее сумму, хотя планирует подготовить ее в течение первого квартала 2026 года. В случае крупных городов, которые уже дали зеленый свет, выбранные критерии, суммы и скидки являются разными и спорными. В Мадриде местное правительство PP рассчитывает сумму сбора за вывоз мусора, прибавляя к кадастровой стоимости недвижимости результат умножения тарифа на вывоз мусора (который варьируется в зависимости от района) на коэффициент разделения отходов (хороший результат или нет по сортировке отходов по районам). Мэрия Валенсии, находящаяся в руках PP и Vox, будет рассчитывать его на основе годового потребления воды, что является критерием, выбранным Barcelona en Comú в 2019 году. В Бильбао коалиция PNV и PSE-EE решила сочетать кадастровую стоимость жилья и количество зарегистрированных жителей. Суммы также варьируются. Мэрии предоставили EL PAÍS данные, которые не являются сопоставимыми на 100 %, но позволяют провести определенное сравнение. В Барселоне семья из четырех человек платит около 160 евро в год (60 за сбор и 100 за обработку). В Валенсии при годовом потреблении до 65 кубометров воды, что, по оценкам, составляет более половины налогоплательщиков, будет взиматься 39 евро. В Мадриде средний счет составит 141 евро, хотя Департамент экономики, инноваций и финансов отказывается раскрыть минимальную и максимальную сумму, ссылаясь в ответе на запрос этой газеты на то, что это «конфиденциальная информация». Мэрия Мурсии, находящаяся в руках PP, не ответила на запрос о предоставлении информации. В Лас-Пальмас, где правит PSOE вместе с Nueva Canarias и Podemos, максимальный налог составит 149,33 евро, но предусмотрены различные льготы с идеей, что чем меньше мусора производится, тем меньше нужно платить. Скидки будут предоставляться для пустующих домов, социально изолированных людей, многодетных семей (при условии, что кадастровая стоимость не превышает 72 000 евро), тех, кто оплачивает счета по месту жительства, тех, кто пользуется муниципальными пунктами сдачи отходов или коричневыми контейнерами, а также супермаркетам и ресторанам, которые сдают свои излишки организациям социальной экономики. В этих скидках снова наблюдается неравенство. В Мадриде партия PP будет применять скидки только к лицам, находящимся в уязвимом экономическом положении, и многодетным семьям. В Валенсии та же партия, помимо снижения ставок для этих жителей, включит бонус в размере 10 евро для тех, кто пользуется экопарками (зелеными точками); 50 евро для предприятий, занимающихся сбором бумаги и картона «от двери к двери»; и 10% для супермаркетов и ресторанов, сотрудничающих с организациями социальной экономики. Кроме того, от уплаты налога освобождены три района, пострадавшие от наводнения 2024 года. Местное правительство Бильбао не предоставило этой газете оценки того, сколько придется платить его жителям. Скидки в этом городе будут предоставляться тем, кто использует пятый контейнер (в котором собираются органические отходы), а также зданиям, предназначенным для спортивных или культурных мероприятий, которые будут платить половину суммы. На фоне всех этих различий, структура нового налога на мусор и его влияние на кошельки жителей стали политическим оружием. В столице Испании партия Más Madrid критикует PP за то, что она не предусматривает льготы в зависимости от уровня дохода или надбавку для жилья, используемого в туристических целях, а PSOE добавляет, что считает несправедливым, что квартира, в которой проживает один человек, платит столько же, сколько квартира, в которой проживают четыре человека. Нападки Compromís и PSPV на народное правительство Валенсии сосредоточены на том, что они считают его применение линейным и чисто сборным, а также не стимулирующим разделение отходов: семья, которая выполняет требования, платит столько же, сколько и другая, которая этого не делает, если потребляет тот же объем воды. В Бильбао критика PNV и PSOE со стороны EH Bildu сосредоточена на «пагубных последствиях», которые она предсказывает для тех, кто живет в арендованном жилье. PP потребовала повысить до 90% вычет для многодетных семей, а Elkarrekin Bilbao просит ввести надбавку в размере 200% на туристические квартиры. Муниципалитеты жалуются на сложность налога. Департамент финансов Валенсии заявляет, что его внедрение обойдется в 5,5 миллиона евро. Он объявил срочный тендер на привлечение внешней компании, которая будет заниматься его управлением, и создаст службу поддержки граждан для решения возникающих вопросов. Народное правительство Малаги утверждает, что задержка с введением налога связана с множеством первоначальных сомнений. Сначала пытались увязать налог с потреблением воды в каждом доме, но в конце концов было решено, что он будет зависеть от кадастровой стоимости, количества зарегистрированных жителей и района, в котором находится дом. Все это «потребует огромных административных усилий», подчеркивает советник по экономике и финансам Малаги Карлос Конде.