Алмейда предупреждает, что вернет плату за вывоз мусора только в тех случаях, когда это разрешено законом

Мэр Мадрида Хосе Луис Мартинес-Альмейда заявил во вторник, что мэрия столицы вернет плату за вывоз мусора за 2025 год — которую почти месяц назад Высший суд Мадрида (TSJM) признал недействительной из-за нарушений в процедуре ее взимания — только «в тех случаях, когда закон допускает возврат», как следует из его выступления на мероприятии в Мадриде, о котором сообщает агентство Europa Press. Эти возвраты произойдут только в том случае, если мэрия решит не обжаловать решение суда, что пока еще рассматривается муниципальными юридическими службами. Если они это сделают, придется дождаться решения Верховного суда по этому вопросу. «Мы будем действовать в соответствии с законом и, кстати, с решением TSJM, которое гласит, что в отношении вступивших в силу решений возврат не допускается. Поэтому мы вернем деньги в тех случаях, когда это разрешено законом», — заявил Альмейда журналистам в Муниципальной школе «Зеленая занятость и ремесла». Этими заявлениями, по крайней мере на данный момент, закрыта возможность общего возврата денег тем, кто уплатил сбор в 2025 году, как того требуют оппозиционные группы. TSJM признал налог прошлого года недействительным по праву, удовлетворив апелляции, поданные несколькими учреждениями и организациями, включая Más Madrid, против постановления. Причиной послужил недостаток на этапе общественного обсуждения: городской совет не опубликовал полный текст технико-экономического отчета — документа, который, по мнению суда, является необходимым для объяснения и обоснования расчета размера сбора. В частности, отсутствует приложение — внешнее исследование, в котором определялся объем отходов, образующихся в результате различных видов экономической деятельности. Согласно решению суда, это «лишило» граждан ключевого элемента, необходимого для представления своих доводов. Отсутствие данного приложения, добавляется в тексте, не могло быть устранено задним числом, поскольку «участие граждан должно основываться на полной и достоверной информации, позволяющей проверить, пропорционален ли сбор объему произведенных отходов или, напротив, является ли его расчет произвольным». То есть, одних цифровых данных недостаточно, необходимо раскрыть и методологию, лежащую в их основе. Хуан Мануэль Эрреро де Эганья, руководитель отдела исследований и анализа Испанской ассоциации налоговых консультантов (Aedaf), одной из организаций, подавших апелляцию, объясняет, что решение о возврате средств в целом находится в компетенции судей. Они обратились в TSJM с просьбой распространить действие решения на вступившие в силу акты, то есть чтобы те, кто не обжаловал сбор до вынесения решения, или те, кто обжаловал, но чьи апелляции были отклонены, также получили возмещение. «Суд ответил нам отказом. Я не вижу возможности вернуть сбор тем, кто не подавал апелляцию», — комментирует он по телефону. Эрреро ссылается на статью 19.2 Закона о местных бюджетах, в которой указано, что в случае отмены судом налогового постановления вступившие в силу акты — например, те, по которым не была подана апелляция в установленный срок — остаются в силе, если только в решении прямо не указано обратное. Такое решение зависит от каждого конкретного суда. Aedaf обратилась к региональному TSJM с просьбой, чтобы, помимо отмены постановления, суд вынес решение по вступившим в силу актам и не сохранял их. До оглашения решения более 130 000 человек оспорили сбор в Муниципальном экономико-административном суде Мадрида (Teamm) или в Налоговом агентстве, согласно данным, предоставленным мэрией по состоянию на февраль 2026 года. Новых данных о том, сколько человек подали жалобы с тех пор, нет, но оба органа продолжают рассматривать дела. «Если вы подали апелляцию в административном порядке, вам отказали, и вы оставили дело как есть, не обращаясь в суд, вам деньги не вернут», — поясняет Эрреро. То есть вернуть деньги смогут те, кто подал апелляцию и чье дело еще не рассмотрено, а также те, кто подал апелляцию, чье дело уже рассмотрено, но кто решил обратиться в суд, если мэрия не передаст дело в Верховный суд. Оппозиция и Региональная федерация соседских ассоциаций (Fravm) провели кампании, призывающие граждан подавать апелляции как до, так и после того, как стало известно об отмене сбора. Партия «Мас Мадрид» разместила на своем сайте инструкцию по подаче заявления, которая по-прежнему актуальна для сбора 2026 года, а PSOE в четверг запустила кампанию под лозунгом «Альмейда должен тебе бабки» во всех 21 районе столицы. Городской совет оценивает, что взимание этого налога приносит в казну около 300 миллионов евро в год. Организация потребителей и пользователей (OCU) уже предупредила, что отмена налога не влечет за собой автоматического возврата денег. «Те, кто не подавал апелляцию, сегодня не имеют автоматического права на возврат, им придется дождаться вступления решения в силу и инструкций по исполнению, которые могут быть установлены», — говорится в заявлении, направленном СМИ. И добавили: «Если решение уже вступило в силу, возможны только процедуры пересмотра с установленной пошлиной, предусмотренные Законом 39/2015, о чрезвычайном применении». Организация имеет в виду чрезвычайную апелляцию о пересмотре, которая может быть подана в административном порядке против вступивших в силу решений в четырех случаях: фактическая ошибка, в данных, например, вытекающих из представленных документов; если на решение повлияли документы или показания, признанные ложными вступившим в силу судебным решением; если решение вынесено в результате «злоупотребления служебным положением, взяточничества, насилия, мошенничества или иного уголовно наказуемого поведения»; и если появляются документы, имеющие «существенное значение» для разрешения дела, даже если они были составлены позднее. За исключением первого случая, где установлен четырехлетний срок, для остальных он составляет три месяца с момента вступления судебного решения в законную силу. Социалистическая депутат городского совета Энма Лопес просит мэра о полном возврате средств: «Нам кажется, что возложение ответственности на жителей за подачу исков — это способ фактически уклониться от полного возврата почти 300 миллионов евро, которые городская администрация взыскала незаконно. Мы требуем, чтобы он инициировал в служебном порядке процедуру возврата каждого евро, взысканного незаконно». Рита Маэстре из партии «Мас Мадрид» требует от Альмейды «не обжаловать решение суда и «перестать судиться за счет денег жителей Мадрида». По ее словам, партия собрала 21 000 подписей с момента оглашения решения TSJM и подала апелляцию против сбора 2026 года: «Мы просим признать его недействительным, поскольку, помимо прочего, он нарушает принцип «кто загрязняет, тот и платит»; содержит неполный экономический отчет, не соответствует нормам по упаковке, а также является произвольным и регрессивным». Постановление 2026 года утверждено, и именно TSJM решит, имеет ли оно тот же недостаток. Если да, оно также будет аннулировано. Альмейда был вынужден исправить предыдущее постановление через полтора месяца после его вступления в силу из-за жалоб жителей и критики оппозиции, чтобы учитывалось количество зарегистрированных жителей на одно жилье. Как и в случае с 2025 годом, граждане по-прежнему могут обжаловать начисление за этот год в течение 30 дней с момента получения уведомления от муниципалитета.