Альбарес изучает процесс «европеизации» Сеуты и Мелильи во время поездки в Брюссель

В то время как кризис в Сеуте превратился в огромную трещину, поглощающую и замутняющую всё в начале этого политического года, министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес во вторник отправляется в Брюссель с задачей «европеизировать» испанские автономные города в Северной Африке — Сеуту и Мелилью. Глава дипломатического ведомства планирует провести два дня в штаб-квартире Европейского союза и «обсудить» с различными комиссарами и представителями европейских властей возможность реализации ряда предложений, выдвинутых на прошлой неделе президентом Испании Педро Санчесом во время его выступления в Конгрессе. Среди них — предоставление обоим анклавам постоянного места в Европейском комитете регионов и их возможное включение в Таможенный союз. «Мы впервые официально поднимем вопрос об этих заявлениях [Санчеса]», — утверждают источники в МИДе. Идея состоит в том, чтобы выяснить сроки, условия и возможные механизмы. «Мы движемся к европеизации Сеуты и Мелильи. И это начинается уже во вторник». Альбарес, который отправится в столицу Евросоюза после заседания Совета министров, запланировал целую серию встреч с тремя комиссарами, а также с главой дипломатического ведомства ЕС Каей Каллас; кроме того, согласно упомянутым источникам, он предложил встретиться президенту Сеуты Хуану Хесусу Вивасу, который также будет во вторник в Брюсселе, хотя на данный момент эта встреча ещё не согласована. Как признают в МИДе, из всех вопросов, которые предстоит поднять в столице Бельгии, пожалуй, самым простым является вопрос о постоянном месте Сеуты и Мелильи в Комитете регионов. В этом консультативном органе, насчитывающем 329 членов, испанская делегация в настоящее время представлена 21 членом, и решение об их назначении является «внутренним вопросом». Из этих 21 места 17 принадлежат 17 автономным сообществам; остальные четыре зарезервированы для местных представителей по предложению Испанской федерации муниципалитетов и провинций (FEMP). Правительство рассматривает возможность предоставления одного или двух из этих ротационных мест на постоянной основе Сеуте и Мелилье, что также должно быть согласовано с FEMP. Вместе с комиссаром по внутренним делам и миграции Магнусом Бруннером Альбарес планирует обсудить миграционную ситуацию, участие ЕС в укреплении границ, а также экономическую помощь и присутствие в Сеуте сотрудников Frontex (Европейского пограничного агентства) для оформления процедур предоставления убежища. Бруннер стал тем контактным лицом, к которому поступает большая часть испанских запросов: в понедельник австриец провел телефонный разговор с испанским министром территориальной политики и единого оперативного командования в Сеуте Анхелем Виктором Торресом, который охарактеризовал беседу как «хорошую и конструктивную». «Защита границ ЕС и репатриация по-прежнему остаются приоритетом для Комиссии», — добавил он в социальной сети X. Вместе с комиссаром по торговле Марошем Шефчовичем Альбарес планирует обсудить вопрос о включении Сеуты и Мелильи в Таможенный союз и их признании в качестве крайне периферийных регионов. Путь к достижению обеих целей вполне реальный, но сложный, как это часто бывает со всем, что связано с ЕС. Для получения статуса крайне периферийного региона — которым обладают Канарские острова в Испании; португальские Азорские острова и Мадейра; а также Гваделупа, Мартиника, Сен-Мартен, Французская Гвиана, Реюньон и Майотта во Франции — — процедура включает внесение поправки в Договор о функционировании Европейского союза (ДФЕС), представление предложения в Европейскую комиссию, консультации с Европейским парламентом и единогласное одобрение со стороны двадцати семи государств-членов. Сделав этот шаг, можно было бы получить доступ к более значительному софинансированию за счет европейских фондов, а также возможность ввести собственные налоговые и таможенные режимы. Вступление в Таможенный союз — зону свободной торговли ЕС, из которой исключены некоторые территории, такие как Гренландия, — также требует поддержки всех стран-членов ЕС. В Министерстве иностранных дел признают, что необходимо тщательно взвесить, действительно ли стоит делать этот шаг, учитывая, что Сеута и Мелилья уже имеют собственный режим с таможенными льготами и сниженными ставками. «Это вопрос, который должны будут оценить и Сеута, и Мелилья, потому что, получая одно, теряешь другое», — отмечают эти источники. Но, как считают в министерстве: «Вы выигрываете интеграцию в ЕС». Эта поездка не была спонтанной. Альбарес уже планировал её, но с иной программой, и постепенно она приобрела сеутистский характер, превратившись почти в монографическое мероприятие. Министр проведет дополнительную встречу с еврокомиссаром по Средиземноморью Дубравкой Суица, а также с верховным представителем по вопросам внешней политики, эстонку Каей Каллас, которую в правительстве считают человеком, сопереживающим кризису в Сеуте, благодаря ее поддержке «единого фронта» ЕС как на восточной, так и на южной границе.