Счетная палата объявила об амнистии Пучдемонта, Маса и еще 31 обвиняемого в связи с расходами на «процесс»

Счетная палата оправдала десятки лидеров и политических деятелей из нескольких правительств Женералитата в связи с расходами на «процесс». Всего было оправдано 33 обвиняемых, среди которых — бывшие президенты Женералитата Карлес Пучдемон и Артур Мас. В решении говорится о применении закона об амнистии для оправдания политиков-сторонников независимости, в отношении которых было возбуждено уголовное дело, после того как в июле Суд Европейского союза (СЕС) постановил, что интересы Союза не были затронуты, как это было указано в запросе о преюдициальном решении, направленном Счетной палатой. На прошлой неделе Конституционный суд постановил, что амнистия должна применяться также к преступлению растраты, если присвоенные государственные средства были направлены на расходы, связанные с процессом отделения. Среди оправданных в эту среду Счетной палатой числится Долорс Басса, бывшая министр труда, чья жалоба о защите конституционных прав стала первой, удовлетворенной на прошлой неделе пленарным заседанием Конституционного суда. Счетная палата, однако, не ссылается на это последнее постановление Конституционного суда для применения амнистии, а непосредственно на закон, принятый в 2024 году. После решения Суда Европейского Союза (TJUE) в июле и ввиду отсутствия признаков того, что средства ЕС действительно пострадали, Счетная палата считает формулировку закона достаточной для применения бухгалтерской амнистии. Сумма расходов, взыскания которых требовала «Societat Civil Catalana» в иске 2022 года (изначально иск также подавала прокуратура), превышала 4,2 миллиона евро. После утверждения амнистии два года спустя прокуратура сочла, что амнистия должна быть распространена и на финансовую ответственность, которую преследует Счетная палата, однако суд оставил в силе производство в отношении всех фигурантов — помимо двух бывших президентов, бывшего вице-президента Женералитаты Ориола Жункераса и около десяти членов правительства — до получения ответа на предварительный вопрос от Суда Европейского Союза (TJUE) на случай, если интересы Союза могли быть затронуты. Иск SCC касался расходов, понесенных в связи с проведением референдума 1 октября 2017 года, а также так называемой «acció exterior» — представительств правительства Каталонии, продвигавших процесс независимости за рубежом. Все эти расходы были произведены в период с 2011 по 2017 год. «Ответчики произвели эти расходы», — утверждается в решении в части установленных фактов. «Это факт, по которому между сторонами не было реального спора и который, кроме того, имеет прочную доказательную базу», — говорится в части решения, касающейся установленных фактов, которые подпадают под амнистию. После решения Суда Европейского Союза (TJUE), который в июле прошлого года исключил, что принятие закона об амнистии само по себе наносит ущерб финансовым интересам Союза, Счетная палата в сентябре отклонила немедленное применение амнистии, что в итоге было подтверждено в эту среду. Суд посчитал, что, поскольку в ходе разбирательства правительство Каталонии подтвердило, что ни одна из расходов, связанных с «процессом», не была покрыта за счет средств из бюджета Европейского Союза, ответчики должны быть амнистированы, как того требует закон об амнистии. Согласно решению, составленному Еленой Эрнаес, в сфере бухгалтерской ответственности закон об амнистии не предусматривал никаких исключений в случае «личного обогащения» — в отличие от уголовной ответственности. Таким образом, единственным оставшимся в силе основанием для неприменения амнистии в данном разбирательстве было использование европейских средств, что, однако, опровергается в решении: «не было доказано, что для покрытия каких-либо расходов использовались средства из бюджета Европейского союза, а также средства, управляемые им или от его имени». «Societat Civil Catalana», напротив, заявляет, что обжалует решение Счетной палаты, поскольку, по её мнению, не исчезли те причины, по которым сама Счетная палата в сентябре отказалась применять амнистию: поскольку «не было проведено эффективного расследования» расходов и их возможной связи с ЕС, нельзя сделать вывод о том, что интересы Союза не пострадали, по словам адвоката Хуана Рамона Чапаприа, представлявшего «Societat Civil Catalana» в этом деле. Чапаприа заявляет, что организация намерена обжаловать решение во всех инстанциях, включая сам Суд Европейского Союза (TJUE). В решении, однако, утверждается, что SCC «не оспаривала подлинность сертификатов [правительства Каталонии], а также не представила никаких фактов, улик или объективных данных, которые могли бы привести к конкретному оспариванию всех или некоторых из заверенных обстоятельств».