В связи с ростом числа заключенных Каталония планирует создать до 700 новых мест в тюремных модулях

Статистические данные, подготовленные Департаментом юстиции Каталонии, говорят сами за себя. 13 каталонских исправительных учреждений рассчитаны на 10 014 человек, но уже содержат 9 583 заключенных. Запас вместимости становится всё более скудным, а рост численности заключённых не прекращается: он неуклонно растёт с 2022 года, а начатая в 2024 году экстренная программа по борьбе с многократной рецидивистской преступностью ещё больше усугубила ситуацию: только в Барселоне число приговоров выросло на 40 %. Прошлой осенью правительство объявило, что планирует к 2028 году создать 256 новых мест в тюрьме Мас-д’Энрик (в Эль-Катльяр, Таррагона) за счёт строительства сборных модулей — это новый подход, позволяющий значительно быстрее увеличить вместимость без изменения сложных градостроительных планов, бесконечных строительных проектов и крупных инвестиций. Это будет не единственная мера в этом направлении: в планах предусмотрено создание от 600 до 700 таких «экспресс-мест» (включая места в Таррагоне) в других учреждениях, где имеется свободное пространство, хотя пока не разглашается, где именно они будут построены. Источники в департаменте, возглавляемом Рамоном Эспадалером, считают, что расширение тюрьмы Мас-д’Энрик позволит принять эту «первую волну», но нельзя игнорировать и другие способы снижения нагрузки на тюрьмы, о которой заявляют сотрудники пенитенциарной системы. В конечном счете, цель состоит в том, чтобы избежать «точки насыщения», которая вот-вот будет достигнута после увеличения числа заключенных на 1 900 человек за последние четыре года, и обеспечить достойные условия жизни в тюрьмах. Последний фактор — то, как заключённые проводят свои будни, — является предметом многогранного обсуждения, которое начнётся в парламенте 18 октября, когда приступит к работе комиссия с участием различных докладчиков для анализа данной проблемы. Депутатам предстоит рассмотреть такие острые вопросы, как применение средств физического сдерживания, состояние здоровья и благополучие заключённых, случаи самоубийств и инициативы по реабилитации заключённых. Создание этой рабочей группы стало ответом на письмо, которое различные гуманитарные организации направили Папе Леону XIV, в котором они именно осуждали каталонскую пенитенциарную систему в связи с его остановкой у центра «Брианс 1» во время визита в Испанию в июне этого года. Эксперты и сотрудники пенитенциарных учреждений считают, что более просторная инфраструктура с меньшей плотностью заселения может способствовать улучшению условий проживания. Помимо этих сборных модулей, которые позволят увеличить вместимость в течение ближайших двух лет, правительство Каталонии планирует построить два новых объекта. Один из них — открытый центр в зоне «Франка», открытие которого запланировано на этот год. Другой — женская тюрьма в том же районе, строительство которой первоначально запланировано на 2029 год. Источники в пенитенциарной системе отмечают, что объекты в «Свободной зоне» позволят увеличить вместимость на 800 мест (первоначально — на половину), но они предназначены в основном для размещения мужчин, которые в настоящее время находятся в режиме третьей степени и занимают места в центрах «Тринитат», предназначенных к закрытию, и в женской тюрьме «Вад-рас». В любом случае, на данный момент это увеличение вместимости совпадает с политическим курсом, начатым несколько лет назад, целью которого было перевести больше заключённых на режим частичной свободы, так называемый третий уровень, который специалисты считают лучшим способом предотвращения рецидивов. К этой цели добавилось закрытие в 2017 году тюрьмы «Модело» в Барселоне, помещения которой, после 113 лет истории, не соответствовали ожидаемым условиям в XXI веке. Если в 2016 году во всей Каталонии насчитывалось 12 376 мест, то сейчас их число составляет 10 000, а тенденция к сокращению числа заключённых сменилась на непрерывный рост. Экстренный план по борьбе с многократной рецидивистской преступностью, реализуемый на двух разных фронтах — на улицах путем усиления полицейских мер и в судах путем увеличения ресурсов для ускорения судебных разбирательств по мелким правонарушениям, — вносит дополнительную неопределённость в управление тюрьмами. Хорошие результаты, о которых заявляют политики, вынуждают также иметь дело с более многочисленной и колеблющейся численностью заключенных, находящихся в предварительном заключении (тех, кто ожидает суда или вынесения приговора), пока не будут подтверждены сдерживающие преступность эффекты, к которым стремится усиление мер, введенное администрацией, сумевшей объединить усилия правительства Каталонии и Министерства юстиции. Ко всему прочему следует добавить, что к показателю заполняемости каталонских тюрем, достигающему 95 %, следует относиться с определенной осторожностью. На самом деле речь не идет о том, что ещё остаётся 5 % запаса для роста, поскольку управление приёмом и выпуском заключённых, необходимость проведения ремонтных работ в некоторых камерах или потребности определённых заключённых, которым требуется содержание в одиночных камерах, приводят к тому, что процент заполняемости не соответствует идеальному показателю, указанному в статистике. Кроме того, министр Эспадалер установил «красную черту»: ни одна камера не может быть заселена более чем двумя заключенными. Остается неизвестным, удастся ли реализовать планы по расширению тюрьмы в Таррагоне к 2028 году в полном объеме и в установленные сроки. На данный момент Министерство юстиции все еще ведет переговоры с компанией, которой поручено строительство сборных модулей, призванных помочь сдержать рост числа заключенных.