Раскол в Счетной палате Мадрида из-за проверки туристической политики правительства Аюсо: «Тон граничит с оскорблением»

-Навязывание столь немотивированной и недобросовестной, неполной и поспешной работы создает угрозу репутации Счетной палаты, с чем я не могу согласиться. -Тон этих высказываний граничит с оскорблением. Первая фраза принадлежит Веронике Лопес, члену Счетной палаты, выдвинутой партией «Мас Мадрид». Вторая — Ана Коссио, вице-президенту этого контрольного органа, назначенной по предложению Народной партии (PP). Их разногласия, которые свидетельствуют о внутреннем расколе в органе, призванном проверять законность расходов правительства Исабель Диас Аюсо (PP), выносятся на публику, поскольку они отражены в отчете, посвященном стратегии развития туризма в Мадридском автономном сообществе на 2023–2026 годы. Эта необычная ситуация является кульминацией напряженности в Палате, которая в последнее время отмечается рядом противоречий. Первая из них связана с назначением на пост председателя Хоакина Легины, бывшего лидера социалистов Мадрида, которому вскоре исполнится 85 лет. Этот политик, назначенный Диас Аюсо, стал фигурантом неожиданных эпизодов, таких как исправление отчета, в котором содержалось предложение о том, чтобы люди с тяжелыми психическими заболеваниями платили за лечение в государственной системе, о чем сообщила газета EL PAÍS. Он также прибыл в Ассамблею, чтобы объявить в прямом эфире, что не будет объяснять решение органа, который он возглавляет: «Мой опыт в этих соглашениях равен нулю». И он приветствовал то, что Палата наняла в качестве временного персонала его супругу, которая уже работала в региональной администрации. Второй спор касается заполнения вакансии, от которой зависит Народная партия (PP), после кончины в декабре этого года вице-президента Карлоса Сальгадо. Консерваторы обратились с просьбой продлить срок выбора своего кандидата до мая. А третий конфликт разгорается сейчас в связи с отчетом о туризме, что демонстрирует потенциальную опасность переноса партийных противоречий, противостоящих правительству и оппозиции в Ассамблее Мадрида, в Палату. Все началось с решения проверить соблюдение законности в управлении государственными средствами, выделенными на Стратегический план развития туризма на 2023–2026 годы. В отчете отмечается, что Мадрид демонстрирует самый высокий рост совокупных туристических расходов по всей стране: средний показатель на одного посетителя составляет 1 964 евро по сравнению со средним показателем по стране в 1 392 евро. Также указывается, что это связано с увеличением средней продолжительности пребывания туристов, которая к 2025 году составит 6,44 дня. Эти аспекты не убеждают Лопеса в обоснованности проведения оценки, поскольку он считает, что не имеет смысла проводить аудит программы, которая еще действует (включая 2026 год), и что структура работ, по его мнению, содержит «чрезмерные пробелы в определениях» и не имеет «показателей, позволяющих оценить достижение поставленных целей». В то же время в самом отчете признается, что речь идет о промежуточной оценке. Это создает все предпосылки для столкновения поездов. Таким образом, представительница партии «Мас Мадрид» неоднократно выражает свое неприятие данного проекта. Эта специалистка с авторитетным профессиональным опытом считает предложение «неуместным», «несвоевременным» и «неточным». И она высказывает предупреждение, которое раздается эхом по коридорам, не заглушаемое даже самыми мягкими коврами: подготовка отчета может повлечь за собой «репутационные риски» для Палаты, поскольку, по ее мнению, «он не соответствует необходимым техническим требованиям». Ситуация ухудшается, когда работа выполняется и Лопес получает доступ к ее содержанию. Он называет его «недостаточно тщательным», «неполным» и «поспешным» в качестве заключительной части особого мнения «против», в котором он предупреждает, что большая часть его содержания «дышит» и «звучит» так, как «говорит» проверяемая организация, учитывая количество материалов, которые являются почти дословным переносом документов, составленных ею самой. То есть он ставит под сомнение аналитическую независимость отчета. Жесткость критики и ее публичное распространение через веб-сайт ведомства не имеют прецедентов. Но в конфликте участвуют обе стороны, поскольку голос против Лопеса сопровождается другим голосом Коссио в поддержку его собственного отчета. Еще одна любопытная деталь: он пользуется случаем, чтобы намекнуть, что его коллега вносит в рабочую атмосферу «токсичность и оскорбительный и неуместный язык». «Аргументы, приведенные членом совета г-жой Вероникой Лопес Сабатер в обоснование своего голоса против данного отчета, не обладают достаточной технической обоснованностью и содержат явные недостатки в плане правового обоснования, причем все это сопровождается тоном, который не только несоответствующий для такого технического контрольного органа, как Палата счетов, но и граничит с оскорблением», — сетует он. «Наконец, просим советника, высказавшего замечания, не ущемляя его права голосовать так, как он считает нужным, в целях создания оптимальной рабочей атмосферы, свободной от токсичности и оскорбительных и неуместных высказываний, воздержалась от постоянных обвинений в «дискреционности», «неэффективности», «некомпетентности», «неуместности», «неуместности», «отсутствии мотивации»… только по той причине, что предложения других членов Совета не совпадают с ее мнением. Вице-президент утверждает, что управление туризмом, которое приносит огромные доходы, представляет собой «область риска, требующую расследования». Как Счетная палата Испании, так и Европейская счетная палата, а также большинство органов внешнего контроля автономных сообществ включают этот вопрос в число своих приоритетов, «причем туризм, кроме того, является областью контроля, которая в этом году была признана наиболее значимым сквозным риском Европейской организацией региональных учреждений внешнего контроля государственного сектора (EURORAI)». Однако итоговый отчет, в любом случае, не содержит каких-либо значительных новостей, за исключением технических рекомендаций (которые ставят под сомнение структуру, контроль и возможность оценки туристической политики) и выявления неправомерно выделенной субсидии в размере 5 217,75 евро, которую необходимо вернуть. Другое дело — то, что это вызывает во внутренней жизни Палаты счетов: рана с плохим прогнозом, которая создает напряжение в работе учреждения, ответственного за контроль над правительством Мадридского автономного сообщества.