Великие успехи и провалы досрочных выборов

Все предвыборные прогнозы имеют одну общую черту: тем, кто их делает, они кажутся лучшим из возможных вариантов. Но они не всегда оказываются верными. Иногда да, как в случае с Исабель Диас Аюсо в Мадриде в 2021 году или Хуаном Мануэлем Морено в Андалусии в 2022 году, к которым теперь хочет присоединиться в Эстремадуре Мария Гвардиола, их коллега по партии PP, перенеся выборы на 21 декабря, хотя они должны были состояться только в 2027 году. В других случаях — нет, как, с разной степенью ошибочности, Артур Мас в Каталонии в 2012 году, Сусана Диас в Андалусии в 2018 году или Альфонсо Фернандес Маньуэко в Кастилии и Леоне в 2022 году. История досрочных выборов, с примерами, которые распространяются на национальную и международную политику, разнообразна. И у нее даже есть свой собственный клише: «Досрочные выборы, — повторяют аналитики и оппозиционные партии, — это дело дьявольское». Идеальный момент, идеальный повод. В 2022 году Морено перенес выборы на полгода, на июнь, настолько на короткий срок, что назвал это «техническим переносом». Но были и политические причины. Лидер PP имел хорошие избирательные перспективы, а оппозиция переживала не лучшие времена, как сейчас Гвардиола. В поисках абсолютного большинства, как и сейчас Гвардиола, он представил в качестве оправдания для переноса выборов отсутствие большинства для утверждения бюджета, также как и сейчас Гвардиола. Морено удалось, и он перешел от правления в меньшинстве, имея всего 26 мест, к абсолютному большинству, имея 58 мест, число, которое он вытатуировал на запястье. Отсутствие бюджета не всегда оправдывает аванс. Более того, иногда происходит обратное: его утверждение включается в обоснование аванса. Альфонсо Руэда, который стал президентом Xunta в 2022 году как наследник Альберто Нуньеса Фейхоо, сделал еще один «технический аванс» в 2024 году. В его случае абсолютное большинство PP позволило ему утвердить бюджет всего за два дня до объявления. Оппозиция обвинила его в том, что он созвал выборы в интересах Фейхоо, который хотел нанести поражение PSOE в ее галисийском оплоте, что в конечном итоге и произошло, когда PP подтвердила свое господство. Руэда, напротив, заявил: «Нелогично было бы созывать выборы без дорожной карты бюджета». От вотума недоверия к досрочным выборам. Аюсо правила в коалиции с Cs, когда партия, возглавляемая Инес Арримадас, в 2021 году договорилась с PSOE о вотуме недоверия PP в Мурсии. Эта операция, в конечном итоге сорванная тремя перебежчиками из Cs, дала президенту возможность избавиться от своих партнеров, объявив выборы на май, мотивируя это тем, что таким образом она предотвратит подобный маневр в Мадриде. Аюсо удалось увеличить свое большинство, получив больше мест, чем вся левая, и начала править в одиночку. В следующем году она получила абсолютное большинство. Политический аналитик и консультант Жорди Саррион-Карбонелл утверждает, что, хотя были подчеркнуты различия между Аюсо и Морено — она более воинственна, он более сдержан — основная идея их стратегий после обоих досрочных выборов была одинаковой: призыв к «воссоединению вокруг президентской фигуры PP всего консервативного электората», рассеянного между PP, Cs и Vox. В отличие от Аюсо и Морено, которые во время тех кампаний по возможности избегали говорить о соглашениях с Vox, Гуардиола, как только были объявлены выборы, уже выразил готовность к переговорам. «Я не создаю санитарных кордонов», — сказал он. Стремиться к улучшению и ухудшать ситуацию. Если монета выпадет Гуардиоле с лицом Аюсо или Морено, он добьется успеха. Но не настолько, если она выйдет с лицом Маньеко, который после изгнания Cs из правительства перенес выборы более чем на год, на февраль 2022 года. Обвиняемый в подчинении руководству PP Пабло Касадо, его цель была ясна: повторить то, что сделала Аюсо, уничтожив Cs и минимизировав влияние Vox. У него не получилось. Хотя он и получил два дополнительных места, поскольку почти полностью поглотил голоса Cs, которая сохранила одно место, он не смог предотвратить резкий рост ультраправых, которые прошли с одного до 13 мест. Таким образом, Маньеко удалось только сменить вице-президента, перейдя от Франсиско Игеа из Cs к Хуану Гарсия-Галлардо из Vox. «Досрочные выборы — дело рискованное», — предупреждала Vox PP через свой пропагандистский орган La Gaceta. Несмотря на то, что у него нет большинства для принятия бюджета, Маньюэко сейчас не хочет слышать о досрочных выборах. Самые громкие слухи о досрочных выборах ходят в Арагоне, но его президент Хорхе Аскон (PP) сопротивляется, несмотря на то, что он тоже не может принять бюджет. Хавьер Лоренте, профессор политических наук Университета Рей Хуан Карлос, считает, что «нет волшебной формулы», позволяющей определить, когда целесообразно провести досрочные выборы, но подчеркивает важность убедительного обоснования. «В случае с Маньеко все было согласовано с Генуей», — утверждает он. Тем не менее, он считает, что решающим фактором является не столько оправдание, сколько сила кандидата: «Аюсо созвала выборы из-за предполагаемого вотума недоверия, которого не было и не ожидалось, но у нее все получилось. Потому что она была более убедительной? Нет. Потому что она имела большее влияние, чем Маньеко». Поймать волну (или избежать ее). Запланированные на май 2019 года, совпадающие с муниципальными и европейскими выборами, тогдашний президент Валентийского сообщества, социалист Ксимо Пуиг, перенес автономные выборы на 28 апреля. «Техническое опережение»? Как и все опережения, оно было политическим. И на этот раз его было невозможно отрицать. Пуиг выбрал дату, чтобы она совпала с всеобщими выборами, которые созвал Санчес, который был силен в опросах. Это маневр, который уже видели и раньше. До Пуига с Санчесом то же самое сделал в PSOE Мануэль Чавес в Андалусии с Хосе Луисом Родригесом Сапатеро в 2008 году. Оба добились успеха. Пуч, который своим решением о досрочных выборах вызвал недовольство своего партнера по коалиции Compromís, победил и остался у власти. Чавес подтвердил свое абсолютное большинство. Три года спустя именно Сапатеро перенес выборы на несколько месяцев, на ноябрь 2011 года, но ситуация была совсем другой: в условиях острой рецессии и опросов, благоприятных для PP, Сапатеро стремился минимизировать ущерб. Хосе Антонио Гриньян, преемник Чавеса, почувствовал ветер перемен и избежал совпадения, отложив выборы в Андалусии до марта 2012 года, чтобы у избирателей было время увидеть первые сокращения PP. Он поступил правильно. Хотя Хавьер Аренас набрал больше всего голосов, опросы, которые давали ему абсолютное большинство, не оправдались, и Гриньян сохранил власть благодаря IU. Спотыкаться в поисках славы. Вечер 25 ноября 2012 года был горьким для Артура Маса. Двумя месяцами ранее президент перенес выборы, чтобы воспользоваться всплеском независимости, проявившимся в сентябре того года. Это означало сокращение срока полномочий на более чем два года. «Голос улицы должен быть услышан на выборах», — оправдывался он. И он был услышан. Но он не услышал того, что хотел услышать. CiU потеряла 12 мест. Хотя Мас сохранил президентский пост, он оказался связанным с ERC, главным победителем того вечера. «Мас в 2012 году стал ярким примером того, как не следует интерпретировать политическую ситуацию», — отмечает Саррион-Карбонелл. Многие вспомнили случай с Масом, когда Тереза Мэй, тогдашний премьер-министр Великобритании, сохранила свой пост в 2017 году, но с потерей мест в парламенте после досрочных выборов, которые она провела, чтобы укрепить свою власть и иметь возможность вести переговоры об условиях Brexit. Журналист Луис Бассетс провел эту параллель в статье после тех выборов в Великобритании: «Мэй не была сторонницей Brexit, как и Мас не был сторонником независимости. Оба они лидеры случая, которые, опираясь на опросы, решают «покататься на волне». Обоим эта волна нанесла удар. Неожиданный и сокрушительный. Мас и Мэй по крайней мере сохранили свои посты на некоторое время. Сусана Диас потеряла свой пост раньше срока. В июне 2018 года Санчес пришел в Ла Монклоа после вотума недоверия, опираясь на поддержку сепаратистов, с которыми, по мнению президента Андалусии, никогда не следовало договариваться. PP не смогла смириться с этим ударом, и политический шум в Мадриде был оглушительным. Диас решила перенести выборы с марта 2019 года на декабрь 2018 года. «Моя земля не заслуживает той нестабильности, которая царит в остальной части Испании», — сказала она. Проиграв битву за лидерство в PSOE против Санчеса, она хотела доказать, что дома она побеждает с большим отрывом. Диас уже переносила выборы в 2015 году после разрыва с IU. «Перенос выборов — дело рискованное», — сказал ей тогдашний кандидат Морено. Но в тот раз Диас удалось. Однако в 2018 году вся команда потерпела поражение на выборах, на которых неожиданно появилась партия Vox, получившая 12 депутатских мест, что сорвало все планы. Хотя PP потерпела сокрушительное поражение, Морено пришел к власти при поддержке Cs и ультраправых после 37 лет правления PSOE в Сан-Тельмо. Диас не помогло даже то, что она набрала больше всего голосов. Мобилизующий соперник. Коалиция «трех правых» — так их называла PSOE — которая сместила Диас с поста, помогла Педро Санчесу сформировать аргументацию для выборов в апреле 2019 года. Лидер социалистов перенес выборы после «фотографии Колона» Пабло Касадо (PP), Альберта Риверы (Cs) и Сантьяго Абаскаля (Vox), которую он представил как наглядное доказательство существования реакционной коалиции, цель которой — сместить его с поста. Благодаря этой кампании PSOE вновь стала партией, набравшей наибольшее количество голосов. Санчес никогда не отходил от этого сценария, который он повторил — уже без Cs — когда вновь перенес выборы на 2023 год после фиаско PSOE на автономных выборах, в результате чего ему удалось удержать власть, хотя наибольшее количество голосов набрал Фейхоо. Канадский премьер-министр, либерал Марк Карни, столкнувшись с Трампом из-за тарифов и даже из-за угрозы аннексии со стороны президента США, перенес выборы на апрель прошлого года, добившись невероятной победы, судя по опросам, проведенным до конфликта с его могущественным соседом. Опросы Клаудии Шейнбаум в Мексике и Метте Фредериксен в Дании также показывают, что быть объектом атак со стороны обитателя Белого дома укрепляет позиции на выборах. Учитывая, что Трамп взял на прицел Испанию, может ли разгорание конфликта с администрацией США стать для Санчеса поводом для досрочных выборов? Саррион-Карбонелл считает, что такая исключительная ситуация дала бы ему возможность как президенту сформулировать послание в защиту Испании, но не с помощью «избитых клише», а путем утверждения современности страны, что, по его мнению, Монклоа уже опробовала в своем видео ко Дню Испании. «Посмотрим, удастся ли Санчесу эмоционально вовлечь общество в эту новую идею о нас», — добавляет он. Однако он предупреждает: в Испании избирательные стратегии, которые переоценивают важность международных факторов, обычно не приносят желаемых результатов: «Мы — страна, в которой международная политика не имеет большого веса».