Правительство откладывает принятие бюджета до февраля и не исключает повторной попытки, если отношения с Пучдемоном будут восстановлены.

Во вторник правительство впервые публично признало то, что было очевидно: оно не представит бюджет на 2026 год до конца года, как заверил в октябре Педро Санчес. Последний план действий, которым руководствуется первый вице-президент и министр финансов Мария Хесус Монтеро, предполагает представление бюджета в первом квартале 2026 года, предпочтительно в феврале, что позволило бы совместить переговоры с переговорами по модели финансирования автономных регионов, утвержденной в 2009 году и устаревшей с 2014 года, с тем чтобы они были одобрены в апреле или мае. На данный момент правительство не имеет необходимой поддержки после явного отказа Junts, но не сдается: источники в правительстве считают, что еще можно наладить отношения с неоконвергентами и принять бюджет, воспользовавшись предсказуемым возвращением Карлеса Пучдемонта в Испанию весной. План Б заключается в том, чтобы повторно представить их, если откроется окно возможностей с наиболее непокорными партнерами правительства. В Ла Монклоа пришли к выводу, что отчет генерального адвоката Суда Европейского союза (СЕС) об амнистии расчистил путь для возвращения лидера Junts, поскольку он обычно предвосхищает направление решений суда ЕС. Правительство полагает, что, если его расчеты подтвердятся, Junts учтет затраты и издержки, которые понесла PSOE в связи с утверждением меры помилования. Таким образом, в случае отклонения бюджета, если впоследствии Junts отменит вето в связи с тем, что Пучдемонт воспользовался законом об амнистии, то правительство вновь представит его на рассмотрение парламента. «Я не думаю, что до [первого квартала 2026 года] мы сможем представить бюджет, потому что для этого требуется поддержка политических групп. В любом случае, когда бюджет уже подготовлен, нужно использовать любую возможность. А это означает, что если в течение года появится возможность, потому что какая-то политическая группа, которая априори не готова оказать поддержку, решит ее оказать, то проект бюджета будет представлен», — заявила Монтеро после утверждения курса стабильности и потолка расходов на следующий финансовый год. «Я считаю, что, поскольку бюджет уже подготовлен и согласован со многими группами, его нужно утвердить, когда это будет возможно, и поэтому мы постоянно работаем над тем, чтобы он был утвержден. Это даты, которые я имею в виду, но они могут измениться в зависимости от событий. Завтра несколько групп сообщают мне, что они готовы поддержать их уже сейчас, и я говорю им, что мы представим их до конца этого года», — добавила вторая особа в правительстве. Реальность такова, что правительство с многомесячным опозданием (обычно это делается летом) утвердило план стабилизации и потолок расходов на 2026 год, что является необходимым предварительным шагом для разработки проекта государственного бюджета. Исполнительная власть подчеркивает хорошие макроэкономические данные, с пересмотром прогноза ВВП на этот год с 2,7% до 2,9% в сторону повышения, но не смогла утвердить бюджет за время текущей законодательной сессии и поэтому продлила действие бюджета 2023 года, когда состав Конгресса был иным, чем в настоящее время. Правительство повысило потолок нефинансовых расходов бюджета до 216,177 млрд евро, что на 8,5% больше, чем в прошлом году, что, по словам Монтеро, является «привлекательным» для остальных партий уровнем государственных расходов. Первый вице-президент усилила давление на PP, чьи бароны правят в 12 автономных сообществах, а также в городах Сеута и Мелилья, поскольку, по ее мнению, им будет трудно оправдать очередное нарушение курса стабильности, как это происходило на протяжении всего срока полномочий. «Потолок расходов повышается на 8,5% и позволяет укрепить государство всеобщего благосостояния, что является привлекательным для всех», — утверждает Монтеро. «Это дает больше ресурсов, больше фискальных возможностей, и если сообщества, в большинстве своем принадлежащие к PP, откажутся от этих ресурсов, то государственная администрация с удовольствием примет эти ресурсы для своих политических целей. Но мне кажется абсурдным подрывать собственные позиции... Непонятно, почему, когда на повестку дня выносятся меры, они говорят «нет» из чисто партийных интересов», – добавил он. Но Монтеро не питает больших надежд в отношении партии Альберто Нуньеса Фейхоо. В прошлом году общины PP воздержались от голосования в Совете по фискальной и финансовой политике, а затем PP проголосовала против в Конгрессе. «В этом году они не стали выставлять себя в смешном свете и сразу проголосовали против. Как Бонилья или Аюсо объясняют, что, имея большие возможности для расходов, они отвергают все предложения коалиционного правительства, не принимая во внимание их содержание?», — упрекнула Монтеро. PSOE, как показал во вторник ее представитель в нижней палате, Паткси Лопес, вооружится всевозможными данными, чтобы показать, что партии, которые будут бойкотировать этот первый шаг гипотетического государственного бюджета на 2026 год, «должны будут хорошо и подробно объяснить», почему они отказываются от того, чтобы автономные области, провинции и муниципалитеты получили миллиарды новых доходов, на 7-8% больше, чем в прошлом году. Лопес добавил к этим процентам авансовые платежи, которые исполнительная власть планировала предоставить, чтобы увеличить общую сумму, перечисляемую этим органам власти, до более чем 170 миллиардов евро. Эта сложная для исполнительной власти ситуация привела парламентского представителя PP Эстер Муньос к выводу, что правительство пока что передаст этот документ на рассмотрение пленарного заседания в четверг следующей недели, «чтобы запутать ситуацию» и создать впечатление, «что они что-то делают», хотя у них нет поддержки для его принятия, а скорее «большинство против», особенно после того, как Junts отказалась его поддерживать. Такую же позицию занимает и лидер Vox Сантьяго Абаскаль. Политическая проблема для исполнительной власти заключается в том, что несколько партий, входящих в коалицию, больше не находятся на одной волне. И не только Junts, которая в течение последних недель несколько раз предупреждала, что не входит в этот блок и не будет голосовать за первый шаг к принятию бюджета, поскольку считает, что средства, выделенные для Каталонии во всех предыдущих бюджетах при Педро Санчесе в Ла Монклоа и при правительствах PP, не были выполнены. Podemos также не поддержит этот проект. Ее представитель в Конгрессе, Ионе Беларра, заявила во вторник, что для них «невозможно» отделить обсуждение дефицита от обсуждения бюджета. «Это одно и то же обсуждение, и поэтому я считаю, что если правительство хочет продвинуть этот бюджет, оно должно было начать с переговоров с фракциями», — добавила Беларра, а затем заявила, что не считает этот проект государственного бюджета «настоящим бюджетом», а «предвыборным бюджетом». Беларра повторил критерии, при которых его партия может изменить свою позицию и поддержать бюджет, позволяющий противостоять правым: «Необходимо вмешаться в ценообразование на жилье, необходимо бороться с коррупцией и, конечно же, необходимо отказаться от этой милитаристской политики». Депутат от партии Compromís, ныне входящая в смешанную фракцию, Агеда Мико также упрекнула правительство в том, что оно не связалось с ней для обсуждения предложения. «Я не знаю, достаточно ли у правительства поддержки для бюджета, потому что мне ничего не сказали», — ответила Мико, которая считает, что возможность брать кредиты должна быть «в основном» у автономных сообществ.