Педро Санчес теряет позиции в Брюсселе, который все больше склоняется вправо

Премьер-министр Педро Санчес больше не находит в Брюсселе место, где можно компенсировать горечи внутренней политики. Европейский Союз (ЕС) повернул вправо. В Ла Монклоа это признают: «Европа теперь другая. Подавляющее большинство правительств являются консервативными». В Европейском Совете около пятнадцати лидеров являются консерваторами или ультраконсерваторами, в то время как социал-демократов всего трое. То же самое происходит в Европейском парламенте и Европейской комиссии. И это имеет последствия, пусть и косвенные, для Испании. В последние месяцы Санчес потерпел неудачу в своих попытках сделать каталанский, баскский и галисийский языки официальными в ЕС, занимал меньшинственную позицию по вопросу расходов на оборону, стал фигурантом дела о ужесточении условий поглощения BBVA Банка Сабадель и столкнулся с враждебной позицией Комиссии по вопросу амнистии перед европейским правосудием. Он также не является доминирующим голосом в ключевых вопросах европейского интереса, таких как война в Украине, где, несмотря на активное участие в Коалиции добровольцев, испанский президент не входит в ядро, которое в понедельник сопровождало президента Владимира Зеленского в Вашингтоне. Далеко остался тот момент славы в 2022 году, когда Санчес и тогдашний премьер-министр Португалии, также социалист Антониу Коста, добились от Европейского совета признания того, что на Пиренейском полуострове будет применяться иберийское исключение из правил регулирования цен на электроэнергию. Также остался в прошлом момент, когда Испания задавала тон в Фонде восстановления, чтобы выбраться из ямы, в которую COVID-19 загнал экономики стран Евросоюза. Каждый из открытых фронтов имеет свое собственное объяснение, но общая тенденция заключается в том, что для испанского правительства в Брюсселе дела усложнились, как отмечает исследователь Королевского института Элькано Игнасио Молина: «Уменьшение веса социал-демократической семьи повлияло на ситуацию. Нет хороших новостей, нет», — утверждает аналитик, который наблюдает это ухудшение с конца прошлой осени. Однако Молина уточняет, что он «не стал бы преувеличивать», и приводит пример: позиция в отношении Газы. В мае прошлого года признание Испанией палестинского государства не имело большого влияния, за ней последовали только Ирландия и Словения (помимо Норвегии, которая не является членом ЕС). Но с течением месяцев все больше стран ужесточают свою позицию в отношении гуманитарной драмы в секторе Газа: Франция признает Палестину в сентябре, а за пределами ЕС Лондон предупредил правительство Биньямина Нетаньяху, что также поступит так же, если ситуация не изменится. Но то, что происходит с палестинским вопросом, не является обычным явлением. В Ла Монклео видят стакан наполовину полным. Источники в исполнительной власти говорят о «ведении идеологической борьбы и защите прогрессивных ценностей» в условиях сопротивления, в которых Санчес набирает силу: «Для нас это шанс, хотя мы осознаем всю сложность задачи». Они уверены, что со временем социалистическая семья завоюет больше правительств в ЕС. Но для этого потребуются значительные изменения, чтобы прояснить фронты, на которых Испания потеряла позиции на европейской арене: Совместные официальные языки. Исполнительная власть уже два года пытается добиться от Совета ЕС признания каталонского, баскского и галисийского языков в качестве официальных языков Союза. В последние месяцы усилия были активизированы. Было переформулировано предложение, чтобы не создавать прецедентов в других странах с языками меньшинств, и было гарантировано, что все расходы будут взяты на себя. Но даже это не помогло. Монклоа обвиняет испанскую Народную партию в маневрах, которые привели к тому, что христианско-демократические правительства наложили вето на эту инициативу. Последнюю попытку правительство предприняло 18 июля. Десяток стран выразили «сомнения» по поводу того, требует ли этот шаг изменения договоров, что Испания отрицает. Большинство скептиков — это консервативные руководители, которые хорошо помнят давление со стороны PP. В любом случае, единодушие, необходимое для этого шага, по-прежнему далеко. Миграция. Основное течение в миграционной политике ЕС идет вразрез с позицией Испании. Даже датское правительство социал-демократа Метте Фредериксен, возглавляющее в этом полугодии ЕС, движется в противоположном направлении. Северные страны готовы еще больше ужесточить эту политику. Во время последнего саммита европейских лидеров 21 страна собралась отдельно, чтобы обсудить «инновационные решения», которые в основном заключаются в более жестких мерах, высылках и создании центров депортации в третьих странах. Несколько лет назад таких партнеров было немного. Сейчас Испания все больше остается в одиночестве, требуя прежде всего реализации Пакта по вопросам убежища и миграции, принятого в 2024 году. «В Европе меняется отношение к иммиграции», — заявил после встречи консервативный премьер-министр Польши Дональд Туск, подвергающийся давлению со стороны крайне правых сил внутри страны. «Иностранцы способствовали экономическому процветанию. Нам нужны мигранты», — отмечают в Монклоа, опираясь на факты — исследование ЕЦБ показывает, что 80 % роста испанской экономики в последние годы связано с увеличением числа иностранных работников — и на демографию. Расходы на оборону. В июне, на последнем заседании Европейского совета, премьер-министр Педро Санчес заявил, что он «абсолютно бережлив» в отношении расходов на оборону, объясняют источники, знакомые с тем, что обсуждалось за закрытыми дверями. Почти все лидеры прибыли с саммита НАТО, который состоялся днем ранее в Гааге, где союзники обязались увеличить свои военные расходы до 5%. Санчес был единственным, кто подверг сомнению эту цель и добился от генерального секретаря Альянса Марка Рютте разрешения проверить, выполняет ли он свои обязательства, тратя 2,1% ВВП. Эта позиция Испании была истолкована как вызов президенту США Дональду Трампу, инициатору обязательства в 5%. Эта позиция была воспринята с беспокойством и даже раздражением во многих столицах, опасавшихся ответных мер со стороны США против всех союзников. Хотя этого не произошло, как и не сбылась угроза Трампа заставить Испанию «платить вдвое больше» по таможенным пошлинам, возникшая напряженность стала еще одной причиной, по которой Санчес не поехал в Вашингтон, чтобы поддержать Зеленского. Амнистия. Европейская комиссия впервые публично высказалась по поводу амнистии лиц, осужденных и привлеченных к ответственности за процесс независимости в Каталонии 15 июля, на слушании, которое состоялось в Суде ЕС по вопросам предварительного решения Счетной палаты и Национального суда. Исполнительный орган ЕС, выступая от имени своих юридических служб, заявил, что мера помилования «не отвечает общественным интересам» и раскритиковал тот факт, что она была встречным шагом за назначение Санчеса на пост премьер-министра. Придется дождаться решения судей, но на данный момент позиция Комиссии является очень серьезным ударом для правительства. Поглощение BBVA-Sabadell. Одним из последних неприятных сюрпризов, полученных исполнительной властью из Брюсселя, стало возбуждение процедуры нарушения против Испании в связи с нормами, использованными для ужесточения условий публичного предложения о приобретении BBVA банка Sabadell. Комиссия считает, что они не соответствуют законодательству ЕС. Брюсселю потребовалось более 10 лет, чтобы это понять, поскольку два финансовых правила, использованных Министерством экономики, были приняты в 2014 и 2015 годах, как раз в тот момент, когда Комиссия должна была усилить контроль над бюджетами и законами, регулирующими банковский сектор, поскольку Испания запросила финансовую помощь и находилась под внешним управлением. Министерство экономики провело переговоры с комиссаром по финансовым услугам Марией Луис Альбукерке, чтобы попытаться объяснить, что, по его мнению, эти нормы соответствуют директивам и договорам. Она не была убеждена. План восстановления. Получение денег из Фонда восстановления зависит от того, выполнит ли страна инвестиции и реформы, обещанные в Брюсселе. Для реализации последних необходимо заручиться поддержкой парламентского большинства в Конгрессе, а правительству это дается нелегко. Таким образом, в Брюссель доходит информация о хрупкости правительственного меньшинства и о трудностях, с которыми оно сталкивается при выполнении соглашений, достигнутых с Комиссией. Это ясно проявилось в ходе длительной процедуры утверждения пятого платежа по плану восстановления.