Морено, представитель умеренного крыла, меняет свою позицию, заключив соглашение с радикалами

«Меня зовут Хуан Мануэль Морено, мне 56 лет, и я не собираюсь меняться. Таков мой стиль ведения политики и мое мировоззрение». Именно так представился лидер андалузского отделения Народной партии (PP) в начале переговоров с партией «Вокс» о том, чтобы в третий раз быть избранным президентом правительства Андалусии, как он сам заявил в четверг на пресс-конференции, посвящённой представлению соглашения о формировании правительства. За почти восемь лет во главе регионального правительства этот влиятельный деятель Народной партии стремился представить свой подход к политике и мышлению в контексте центристской позиции, которую он отстаивал в доступной и близкой к людям манере, до такой степени, что стал в рамках своей собственной партии лидерство наиболее умеренного крыла благодаря позициям по ключевым вопросам, таким как изменение климата, равенство, миграция, социальный диалог или европеизм, отличающимся от позиций наиболее воинственного крыла. Однако 150 пунктов соглашения, подписанного с ультраправыми, которые предусматривают его вхождение в правительство на посту вице-президента и охватывают все идеологические постулаты крайне правых — которые, как он признавал во время предвыборной кампании, «не давали ему спать», — ставят под сомнение достоверность этого образа политика, открытого к диалогу и сдержанного. «Независимо от содержания соглашения, сам факт совместного правления с партией «Вокс» в Андалусии является поворотом в политическом курсе и переломным моментом, поскольку пересекается черта, которую раньше в Андалусии не пересекали — а именно, правление вместе с ультраправыми, — черта, которую не хотели пересекать ни сам Морено, ни Народная партия», отмечает Пако Камас, директор по исследованиям общественного мнения в Ipsos Spain, который считает, что Морено теперь придётся пересмотреть свой имидж. «У него сложился образ политика, не привязанного к конкретной партии, среди андалузского электората — среди тех, кто голосовал за Ciudadanos, за правоцентристов и левоцентристов, — и теперь ситуация кардинально меняется», — добавляет он. «Морено сказал, что не собирается меняться, но дело в том, что изменились обстоятельства», — поясняет политолог Ана Салазар, основательница Idus3. «Когда ты делаешь заявление о своих намерениях, это означает, что ты видишь, что эта идея находится под угрозой», — добавляет она. Эти обстоятельства — вероятность того, что для управления правительством придётся полагаться на Vox — были ясны с самого начала кампании, настолько, что уже на второй день один из сторонников спросил его, не заключит ли он в конце концов соглашение с Vox. «Вы знаете, в каких водах я плаваю», — ответил он, именно для того, чтобы отличаться от своих коллег в Эстремадуре и Арагоне, которые уже тогда заключили коалиционное соглашение с ультраправыми. С самого начала Морено и Народная партия (PP) отвергали его содержание, ставя под сомнение законность «национального приоритета», отстаивая важность миграции и, прежде всего, отвергая возможность формирования коалиционного правительства с участием крайне правых. «Это невозможно», — заявил он нашей газете. Эти обстоятельства представляли собой «запутанную ситуацию», но Морено смирился с ними всего за три недели — именно столько длились переговоры, начавшиеся 9 июня. «Менее чем за месяц он принял положения, которые содержатся в остальных соглашениях, что ставит под сомнение приверженность Морено своим принципам», — отмечает Серхио Паскуаль, антрополог и бывший секретарь по организационным вопросам партии «Подемос». «Принципы проявляются тогда, когда их защита обходится дорого, но в данном случае, похоже, борьбы даже не было: Морено, представитель умеренного крыла, который обладал наибольшей силой для обсуждения этого вопроса, даже не стал сопротивляться», — добавляет он. Это обстоятельство также удивило профессора политологии Университета Гранады Анхеля Касорлу. «Всё прошло гладко, без каких-либо трений, это было бесшумное соглашение, вполне в духе сдержанности Морено, и все, о чём просил Vox, было удовлетворено». Хотя Партия народной власти (PP) всегда настаивала на том, что контекст этих переговоров отличался от ситуации в Эстремадуре, Арагоне и Кастилии-и-Леоне, поскольку влияние ультраправых сил на преодоление тупика при формировании правительства было меньше, итоговый документ повторяет те же пункты, что и другие соглашения, с теми же мерами, криминализирующими мигрантов, с отказом принимать нелегальных иностранцев и несопровождаемых несовершеннолетних; отказ от всех аспектов Повестки дня на период до 2030 года, затрагивающих производственные секторы, а также от климатической политики Брюсселя, касающейся первичного сектора; пересмотр экологической политики, считающейся «идеологической повесткой дня»; тенденция к сокращению финансирования сотрудничества в целях развития или урезанию помощи социальным партнерам. В тексте нет никаких нюансов или поправок, которые могли бы отразить предложения или аргументы, отстаиваемые Морено в последние годы по этим вопросам. «Тот, кто спасается от голода, кто готов своими руками построить будущее, с той же необходимостью и волей, которые были у нас, андалузцев, еще не так давно, не должен рассматриваться как преступник», — писал лидер Народной партии об иммиграции в своих мемуарах; тот самый лидер, который инициировал создание Делегированной комиссии по Повестке дня на период до 2030 года, которую он сам возглавляет; который отстаивает ценности Европейского союза и предупреждает об опасности популизма, занимая пост вице-президента Европейского комитета регионов; который отстаивал важность регионов в реализации государственной политики, направленной на международное сотрудничество, на IV Международной конференции ООН по финансированию развития, состоявшейся в Севилье прошлым летом; и который сделал социальный диалог основой своего подхода к ведению политики. «Если когда-то и существовал так называемый „андалузский путь“, то этим соглашением он был размыт», — утверждает Нурия Лопес, генеральный секретарь профсоюза CC OO в Андалусии, говоря о том стиле ведения политики, основанном на диалоге и сдержанности, который отстаивал Морено в противовес гиперболическим заявлениям из Мадрида. «Он выбрал лёгкий путь, возможно, потому что чувствует себя гораздо комфортнее с той политикой, которую теперь подписал», — добавляет она. Лопес предупреждает, что сокращение на 50 % субсидий профсоюзам «— это попытка заслонить лес одним деревом», которая подкрепляет идеологическую позицию партии Vox о том, что общественные организации получают государственные субсидии. «92 % доходов профсоюза CC OO поступает за счёт взносов наших членов, и нас в этом соглашении беспокоит ликвидация гарантий для работников в результате дерегулирования. Это громкое заявление о намерениях», — предупреждает он, имея в виду, как могут развиваться дальнейшие переговоры и отраслевые консультации, начатые с правительством автономной области в последние годы и которыми так хвастался Морено. Кроме того, этот договор разоблачает риторику в защиту окружающей среды, которую лидер Народной партии так старательно продвигал в последние годы, когда он провозгласил «зелёную революцию», которая повергла экологов в изумление. «Был создан образ регионального лидера Народной партии с определенной экологической чувствительностью, придерживающегося принципа, что защита окружающей среды не должна иметь политической окраски, но соглашение принимает идеологические постулаты крайне правых, в результате чего эта защита остается лишь на уровне риторики», — отмечает Луис Берраккеро, представитель Greenpeace в Андалусии, Эстремадуре и Мурсии. «Морено всегда старался сохранять этот отличительный образ внутри ПП — как на внутреннем уровне по отношению к национальному руководству партии, так и с точки зрения своего собственного политического имиджа, пытаясь всегда выделяться, но подписание этих соглашений привело к тому, что Андалусия больше не является исключением», — отмечает Камас. Этот политический образ, построенный на таких качествах, как близость, диалог, симпатия, «противоречит имиджу партии Vox, которая использует противоположные качества: она более агрессивна, более решительна, более категорична», и теперь им обоим придется сосуществовать в одном и том же политическом пространстве, предупреждает Салазар. «Не знаю, учла ли PP тот факт, что Vox будет постоянно требовать соблюдения соглашения, в результате чего её идеологическая повестка дня станет постоянной темой и заголовком новостей о деятельности правительства Морено», — добавляет Паскуаль. Салазар считает, что больше всех от этого соглашения потеряла «именно PP, которая демонстрирует наибольшую уступчивость из-за того, как она разработала свою предвыборную стратегию, основанную на запутанности коалиционных соглашений и на том апокалиптическом сценарии, который предполагал заключение соглашения с Vox». В этой игре «да-да» Народная партия может утверждать, что, в отличие от остальных регионов, ультраправые вошли в правительство лишь с вице-президентским постом, в компетенцию которого входят туризм, дерегулирование, правосудие и местное самоуправление — сферы, из которых невозможно управлять реализацией наиболее идеологических мер, но это также ставит под сомнение достоверность принципов Морено, предупреждает Паскуаль: «Может сложиться впечатление, что с точки зрения государственного управления он загнал их в угол, но если тебе всё равно, о чём ты договариваешься, пока они не будут мешать тебе за столом переговоров, это свидетельствует о том, что твои принципы тебе мало важны». По мнению Касорлы, соглашение с ультраправыми «раскрывает все карты». «Хуанма, этот „спокойный“, уже не так спокоен и не так умерен». По словам профессора, с этого момента «начинается новый отсчет». Эпоха Морено «обнуляет таймер, и ему придётся дать много объяснений по поводу крайне правого поворота правительства. Это впечатляющий шаг назад».