Туристическая нагрузка выявляет устаревшую канализационную сеть на побережье Андалусии: «Вода коричневого цвета»

Четыре из пяти прибрежных провинций Андалусии были вынуждены этим летом запретить купание на дюжине пляжей из-за обнаружения бактерий, происходящих из фекальных отходов. Эти случаи свидетельствуют о том, что канализационная сеть устарела и не способна справиться с нагрузкой, вызванной ростом туристического потока. Станции, эксплуатируемые уже более двух десятилетий и построенные для определенного числа жителей, перегружены из-за наплыва гостей, число которых, согласно прогнозам правительства Андалусии, в этом году с июля по сентябрь составит 14,2 миллиона человек. В некоторые населённые пункты приезжает столько туристов, что их число в три, а то и в десять раз превышает число постоянных жителей. Между тем, по данным Счетной палаты, более 650 миллионов, собранных на модернизацию канализационной сети, остаются неиспользованными или инвестируются в цели, не имеющие отношения к тому, для чего они были собраны. «Вода была коричневой», — говорит Росио Гарсия, административная сотрудница из Севильи, унаследовавшая квартиру на побережье Уэльвы и летом ежедневно посещающая пляж Доньяна — нетронутый участок побережья между Маталасканьясом и Санлукаром. Она показывает снимки, сделанные на берегу, на которых видно, что цвет воды похож на цвет сточных вод из домашней ванной. На нескольких пляжах Уэльвы было введено временное запрещение на купание из-за наличия фекальных бактерий. Такая же ситуация повторилась в Кадисе, Малаге и Гранаде. Последний случай произошёл в эту среду на пляже Биль-Биль в Бенальмадене. По мнению Хоана Короминаса, бывшего директора Андалузского агентства по водным ресурсам и члена фонда «Новая культура воды», существует две основные причины: одна — временный рост населения в летний период, а другая — изношенность инфраструктуры, построенной в основном четверть века назад: «Эти станции стареют и уже не обеспечивают необходимой производительности, особенно если не проводилось их техническое обслуживание и замена оборудования». Эта угроза для туризма — главной отрасли экономики Андалусии (26 938 млн евро дохода и полмиллиона рабочих мест) — усугубляется трудностями с обеспечением необходимых инвестиций. «Муниципалитеты или компании, управляющие [канализационными сетями], пытаются сократить расходы и делать минимум необходимого. В результате система очистки разваливается по швам, причём это то, что не видно обычному гражданину», — объясняет Короминас. «Власти должны серьёзно отнестись к очистке сточных вод, потому что это важно для здоровья граждан и для окружающей среды. Необходимо модернизировать или расширить очистные сооружения, и для этого, очевидно, требуется сотрудничество всех», — подытоживает он. Антонио Фигероа, географ и основатель некоммерческого кооператива «Estudio Agua y Territorio», согласен с этим анализом: «Летом нагрузка от населения увеличивается, а во многих муниципалитетах очистные сооружения уже достигли предела своего срока службы». Фигероа добавляет ещё один аспект, который следует учитывать, и называет его «разобщённой застройкой»: «Речь идёт о тысячах домов, не подключённых к системе очистки сточных вод, которые сбрасывают сточные воды в септики, которые то очищаются, то нет». Географ, который 12 лет назад участвовал в проектировании очистных сооружений для побережья Кадиса, которые до сих пор не построены, понимает ограничения и сложность ситуации, но считает, что это не оправдывает сложившееся положение: «Возможности есть, конечно же, есть. Это приоритетная сфера на уровне Андалусии», — предупреждает он. Фигероа, как и Короминас, требует, чтобы все поступления от сборов за воду инвестировались в решение проблемы, но также призывает муниципалитеты взять на себя соответствующие обязанности, такие как прокладка сети канализационных коллекторов или ограничение застройки, если она не сопровождается надежным проектом очистки сточных вод. Ситуация затрагивает всю территорию Андалусии, хотя наиболее заметно она проявляется в разгар туристического сезона. Согласно последнему отчёту Антонио Амарильо, координатора по вопросам воды организации «Экологи в действии — Андалусия», основанному на данных прошлого года, 28,5 % городских агломераций не соответствуют нормам очистки сточных вод. Согласно его исследованию, Кордова демонстрирует наилучшие показатели, за ней следуют провинции Уэльва и Севилья. «Напротив, Малага занимает последнее место по уровню соблюдения норм: показатель не достигает 49 %, что почти на 20 процентных пунктов ниже, чем в 2017 году, который был для нее лучшим». Далее следуют Гранада с показателем 57 % и Альмерия — чуть более 61 %», — заключает исследование. Для устранения этих нарушений имеются средства: это средства, поступающие от сбора за воду, введенного именно для этой цели и уплачиваемого пользователями с каждым счетом. Благодаря этой надбавке к тарифам было собрано 1 426 млн евро, из которых было инвестировано 47,5 % (без учета европейского финансирования). Однако, согласно последнему отчёту о ревизии Счётной палаты Андалусии, остаётся ещё 678 млн евро, которые не были использованы по назначению, несмотря на то, что каждый год выплачиваются штрафы ЕС, подтверждённые судами, за отсутствие очистки сточных вод. Эти данные о невыполнении обязательств совпадают также с данными Ассоциации государственных операторов водоснабжения и канализации (Aeopas). «Эти деньги просто лежат без дела, в то время как государство выплачивает ЕС многомиллионные штрафы: в общей сложности около 90 миллионов. Только один город Альхаурин-эль-Гранде в провинции Малага обходится нам в 2,1 миллиона евро в год в виде прямых принудительных штрафов», — с сожалением отмечает руководитель организации Луис Бабиано. Этот руководитель подчеркивает несправедливое положение, в котором находится туристическое сердце андалузского побережья, что привело провинцию Малагу к лидерству в рейтинге нарушений в сфере водоснабжения. «Севилья и Малага имеют точно такое же количество объектов, объявленных в соглашении 2010 года объектами регионального значения: по 58 объектов в каждой». «Однако Севилья получила 99,25 млн инвестиций — фактически освоенных и реальных, — в то время как Малага привлекла всего 40 млн. Именно эта асимметрия в инвестициях напрямую объясняет экологический коллапс в Малаге», — подчеркивает Бабиано. В отчёте Aeopas определены 25 очистных сооружений в Андалусии, испытывающих наибольшие эксплуатационные проблемы со сбросом сточных вод. Половина из них расположена в прибрежных зонах и имеет общие недостатки: «сезонная перегрузка, устаревшие сооружения, неспособные справиться с массовым наплывом туристов летом, сбои в работе и превышение срока эксплуатации очистных сооружений». Руководитель государственных операторов предлагает решения: первое заключается в ускорении процессов заключения контрактов и отчуждения земель, поскольку оформление проекта канализации может затянуться на восемь лет, а в некоторых случаях — и более чем на 20 лет. Aeopas также требует, чтобы средства от сборов не направлялись на цели, не связанные с водоснабжением, как это произошло в этом году, когда они были использованы для устранения ущерба, нанесённого штормами. Бабиано, который увеличивает число «андалузских муниципалитетов, подозреваемых в нарушении законодательства ЕС», до 108, требует проведения аудита, который бы не только проверил использование средств, но и процедуры строительных работ, которые снова и снова задерживаются, а также обновленного анализа текущей ситуации в сфере водоснабжения Андалусии — «тихой угрозы» для общественного здоровья, окружающей среды и основной отрасли региона. Правительство Андалусии не предоставило актуальной информации о состоянии очистных сооружений и о планах инвестирования средств, полученных от сбора за воду.