Учебный год начинается в Каталонии с увеличением числа учителей на 1 100 человек и под угрозой забастовок

Начало учебного года в Каталонии назначено на 8 сентября, но всё указывает на то, что оно будет весьма бурным. Если ничего не изменится — а зашедшие в тупик переговоры не дают оснований полагать, что это произойдёт, — в этот день учителя выйдут на забастовку, о которой в июле договорилась Образовательная ассамблея Каталонии и которую поддержали профсоюзы Ustec, CGT, Intersindical, CNT и COS, поддавшиеся давлению недовольства образовательного сообщества, которое не приняло ни первое соглашение, достигнутое правительством Каталонии с CC OO и UGT, ни второе, заключённое с Ustec. Однако эти соглашения по-прежнему остаются в силе, и в этом учебном году 85 052 учителя и преподавателя, что на 1 103 человека больше, чем в прошлом учебном году, получат надбавку к заработной плате в размере 700 евро в год, которая добавится к 800 евро, уже выплаченным им в мае в качестве специальной надбавки. Общее число учащихся незначительно сократилось (на 0,04 %) до 1 604 988 человек. В понедельник правительство представит основные показатели учебного года, основные направления работы на этот год и подробно остановится на проблемах, которые характеризовали прошлый год, в частности на ошибке в тестах PISA, не позволяющей сравнивать результаты Каталонии с результатами предыдущих лет, а также на протестах учителей и преподавателей. Таким образом, учебный год начнётся точно так же, как и закончился в июне: с забастовок и протестов, в которых участвует большинство работников и которые вышли из-под контроля не только правительства, но и самих профсоюзов. Преподаватели требуют повышения заработной платы для восстановления утраченной покупательной способности, а также дополнительных ресурсов для учета разнообразия в классах, снижения наполняемости классов и увеличения инвестиций. На фоне ожидания забастовок и переговоров данные о каталонской системе образования свидетельствуют о сокращении числа учащихся, которое компенсируется лишь ростом спроса на профессиональное образование (ПО). Число учащихся, обучающихся по общеобразовательной очной форме от дошкольного образования до профессионального образования, составляет 1 312 192 человека, что на 3 789 учащихся меньше, хотя эта цифра будет расти в течение года за счёт поступления учащихся в середине учебного года. С учётом специальных форм обучения, образования для взрослых и других форм дистанционного обучения общее число учащихся в каталонской системе составляет 1 604 988 человек, что на 735 меньше, чем в предыдущем году, согласно данным, предоставленным Департаментом образования, возглавляемым советником Эстер Ниубо. Однако при анализе данных по уровням образования эти цифры показывают, что в системе наблюдается общее сокращение числа учащихся, особенно в начальной школе, где их стало на 10 000 меньше, чем в прошлом учебном году, а также в системе среднего образования (ESO) и в старшей школе (Bachillerato), где число учащихся сократилось примерно на 1 500 в каждой. В то же время в системе профессионального образования число зачисленных учащихся увеличилось примерно на 16 000 по сравнению с предыдущим учебным годом. Благодаря этому увеличению общее число учащихся в системе в целом оказалось лишь незначительно ниже показателя предыдущего года. В отличие от этого сокращения числа учащихся, количество преподавателей растёт. Учебный год начинается с 94 422 преподавателями в учебных заведениях, что на 1 830 больше, чем в начале прошлого учебного года. Из них 85 052 человека составляют учителя и преподаватели (на 1 103 больше, чем в прошлом учебном году), 4 564 — вспомогательный педагогический персонал (на 531 больше) и 4 806 — административный и обслуживающий персонал (на 196 больше). За пять лет, начиная с 2021–2022 учебного года, численность преподавательского состава увеличилась на 7 799 специалистов. Среди мер, реализуемых в этом учебном году и которые департамент позиционирует как улучшения для всего образовательного сообщества, — укрепление инклюзивного образования, как в плане выявления потребностей в общеобразовательных школах (начиная с этого учебного года программа выявления образовательных потребностей будет применяться также к 5-му классу начальной школы), так и в плане количества мест, предлагаемых в школах специального образования (их число увеличится на 204 . Также предусмотрены улучшения на организационном уровне: департамент запускает пилотный план по введению должности менеджера или администратора учебного заведения, который должен оказывать поддержку руководству школ; кроме того, публикуется новый документ, содержащий рекомендации для учебных заведений по использованию искусственного интеллекта. Кроме того, благодаря привлечению специалистов в сфере здравоохранения в этом году удастся охватить половину учебных заведений — а в следующем году, по прогнозам, будут охвачены все; в 671 учебном заведении усиливается работа по развитию навыков чтения с пониманием; а в рамках программы «Benestar per estar bé» в систему образования привлекаются психологи для оказания поддержки учителям. Департамент также намерен попытаться удовлетворить одно из главных требований учителей — обеспечить более широкую поддержку инклюзивного образования. В этом году численность персонала, занимающегося вопросами разнообразия в классах, увеличивается на 531 человека, включая педагогов, социальных работников, специалистов по интеграции и представителей других профессий. Кроме того, в связи с жалобами на систему адаптационных классов правительство намерено принять ряд мер, в том числе усилить сеть адаптационных классов для учащихся-мигрантов, число которых увеличивается до 2 141, что на 500 больше, чем в предыдущем учебном году. Количество классов интенсивной адаптации удваивается и достигает 45. Максимальная наполняемость в этих учебных заведениях ограничена 18 учащимися на одного учителя. Департамент также отмечает инвестиции, направленные на оборудование и здания учебных заведений: семь учебных заведений начинают учебный год в новых зданиях (с инвестициями в размере 35,4 млн), а в течение этого учебного года планируется строительство ещё четырёх зданий и расширение двух существующих (с инвестициями в размере 36,8 млн). Наконец, правительство подчеркивает, что условия труда учителей улучшились, несмотря на жалобы и требования. В этом учебном году все получат новую надбавку от Департамента образования Каталонии в размере 700 евро в год, которая добавляется к увеличению специальной надбавки для учителей на 2026 год, полученной ими в мае и составившей более 800 евро. Таким образом, по расчетам Министерства образования, в этом году учителя начальной школы получат повышение заработной платы на 1 539 евро, а учителя средней школы — на 1 558 евро. Кроме того, устанавливается выплата в размере 50 евро за ночь в качестве компенсации за ночлег педагогов во время летних лагерей и школьных поездок. А правительство начнет процедуру принятия закона об органах государственной власти, чтобы признать учителей в качестве представителей государственной власти, с конкретными мерами по защите и поддержке их деятельности.