Мадридское сообщество выделяет на образование и здравоохранение более чем в два раза больше государственных средств, чем в среднем по стране.

Согласно отчету «Диагностика и перспективы профсоюза Comisiones Obreras de Madrid в связи с бюджетом автономного сообщества», представленному во вторник, уровень государственных инвестиций в автономном сообществе Мадрид значительно ниже уровня его экономической активности. Это становится очевидным при сравнении доли региональных расходов в ВВП с другими автономными сообществами: по данным за 2023 год, последним сопоставимым годом, доля Мадрида на 7,4 процентных пункта ниже среднего показателя по Испании. Кроме того, этот автономный регион выделяет более чем в два раза больше государственных средств, чем в среднем по стране, на финансирование здравоохранения, образования и социальных услуг, предоставляемых частными компаниями, с которыми заключены соглашения: 8,5 % от общих нефинансовых расходов по сравнению с 3,7 % на государственном уровне. Профсоюз Comisiones Obreras заявляет, что Мадрид демонстрирует явное предпочтение моделям внешнего управления государственными услугами. По мнению профсоюза, эта тенденция прослеживается во всех сферах. Здравоохранение. Регион с наибольшей долей частного сектора. В сфере здравоохранения признанные обязательства по нефинансовым расходам в 2024 году превысили первоначальный кредит на 33,2%, при этом наибольшие расходы пришлись на соглашения о предоставлении медицинских услуг (988,9 млн евро) и медицинские материалы и фармацевтические продукты (1431,4 млн евро). Согласно отчету Фонда Института развития и интеграции здравоохранения, основанному на данных за 2022 год, расходы на частное медицинское обслуживание в Мадридском автономном сообществе составляют 41,3% от общих инвестиций в здравоохранение. Это регион с наибольшим участием частного сектора в сфере здравоохранения. «Однако мы снова видим, что ни одна из статей бюджета, предназначенных для комплексного плана сокращения списка ожидающих, не выполняется», — отмечают в профсоюзе Comisiones Obreras. Профсоюз подчеркивает, что в 2023 году расходы на здравоохранение на душу населения в размере 1719 евро были вторыми по величине среди всех автономных сообществ после Андалусии. Это на 161 евро ниже среднего показателя по стране и на 489 евро ниже расходов в Стране Басков, втором по богатству регионе после Мадрида. «Постепенный демонтаж государственной системы здравоохранения со стороны регионального правительства способствует растущему проникновению частного сектора в сферу здравоохранения», — заявляют в профсоюзе Comisiones Obreras. «Отсутствие постоянных инвестиций в государственную систему ограничило ее способность реагировать, что привело к возникновению недостатков, которые затем используются в качестве аргумента для оправдания процессов приватизации управления здравоохранением, будь то прямо или косвенно (через аутсорсинг определенных услуг)», — продолжают они. Одной из услуг, наиболее пострадавших от недофинансирования, является первичная медицинская помощь. Согласно данным за 2023 год, Мадрид является автономным сообществом с наименьшими относительными расходами на эту статью. Тогда в Испании в целом на каждые 15 914 человек приходился один медицинский центр. В то же время в этом автономном сообществе на каждые 26 251 граждан приходился один центр. Средний показатель по Европе превышает 5 больничных коек на 1000 человек. В Испании этот показатель снижается до 2,4, и, в частности, автономная область Мадрид находится среди регионов с наихудшими показателями, имея всего 1,9 койки на 1000 жителей. Образование. В конце списка расходов. Два года назад Мадрид направил 2,4 % своего ВВП на образование, что является самым низким показателем в стране, более чем на 2 процентных пункта ниже среднего показателя по стране. «Несмотря на небольшой рост по сравнению с 2019 годом, инвестиции в государственное образование по-прежнему явно недостаточны», — отмечается в отчете. В 2023 году Мадрид вновь оказался в хвосте по расходам на одного учащегося в системе государственного невузовского образования, с показателем 4744 евро на одного учащегося. Эта цифра значительно ниже среднего показателя по стране. Хотя программы, предназначенные для образовательных соглашений, увеличены на 17,6 млн евро по сравнению с первоначально заложенными в бюджете 1,3208 млрд евро, 54,8 млн евро из суммы, установленной для перечислений семьям в виде пособий и стипендий, не будут выделены. Вероятно, что в новых бюджетах снова будут отражены объявления с отложенными инвестициями предыдущих лет. Образование является вторым по значимости разделом проекта бюджета автономного сообщества. В 2025 году его финансирование составило 6 699,5 млн евро (2,2 % от прогнозируемого ВВП автономного сообщества Мадрид). Однако значительная часть, 20,2 % от общей суммы, была направлена на текущие трансферты в государственные учебные заведения в рамках программы стипендий и пособий для студентов. В 2023-2024 учебном году автономная область Мадрид зарегистрировала самый высокий показатель в стране: 12,5 учащихся на одного преподавателя в государственных учебных заведениях. Для сравнения, средний показатель по стране составил 10,3 учащихся на одного преподавателя. Это вторая по величине доля государственных расходов на образование, направляемая на финансирование частных учебных заведений, уступая только Стране Басков. «Важно отметить, что в последние годы окончательные расходы на образование превышали первоначально запланированные», — подчеркивают в профсоюзе Comisiones Obreras. По данным Comisiones Obreras, государственная система высшего образования Мадрида страдает от хронического недофинансирования, что привело к росту числа студентов, поступающих в частные вузы. Ситуация особенно тревожна в магистратуре, где с 2022-2023 учебного года большинство студентов уже учатся в частных учебных заведениях. Социальные услуги. Минимальный доход резко снижается. Наблюдается тенденция к сокращению числа семей, получающих минимальный доход для интеграции в общество. В период с 2022 по 2025 год количество домохозяйств, получающих эту помощь, сократилось на 93,8%, с 24 000 в 2022 году до 1500. Эти данные свидетельствуют о том, что автономное сообщество постепенно заменяет свою помощь государственной, минимальным прожиточным минимумом, несмотря на то, что эксперты призывали объединить обе программы. Кроме того, это сокращение контрастирует с потребностями в ресурсах для борьбы с экономическим неравенством в Мадриде, где, согласно показателю AROPE, в 2024 году 20,9 % населения находилось под угрозой бедности или социальной изоляции.