Верховный суд считает, что «закон о внуках» представляет собой «обоснованную, реальную и серьезную угрозу» для «объективности» выборов

Верховный суд считает, что включение в избирательный список лиц, получивших гражданство в соответствии с Законом о демократической памяти, так называемым «законом о внуках», создает «обоснованную, реальную и серьезную угрозу, способную серьезно повлиять на объективность и прозрачность избирательного процесса», что нанесло бы «непоправимый ущерб его честности и корректности, поскольку это напрямую затрагивает такой существенный элемент правового государства, как выражение воли народа посредством осуществления избирательного права». Об этом говорится в постановлении Палаты по административным спорам, которое привело к приостановке избирательного права тех, кто получил гражданство в качестве детей или внуков испанцев, покинувших страну в период с 18 июля 1936 года по 31 декабря 1955 года. Судья Алисия Миллан вынесла особое мнение, в котором она не согласилась со своими коллегами. Во вторник высший суд объявил решение, которое поставило под вопрос право голоса более 2,4 миллиона человек, обратившихся с просьбой о применении к ним «закона о внуках», что вызвало огромный политический и правовой резонанс и усилило критику правительства в адрес судебной власти — ситуацию, которую в четверг осудила председатель высшего суда Исабель Перельо на церемонии открытия судебного года. Однако до сих пор оставалось неизвестным содержание постановлений, в которых Верховный суд одобряет эту спорную меру. В этих документах (один из которых является ответом на апелляцию, поданную партией «Vox», а другой — на апелляцию партии «Iustitia Europa») он обосновывает своё решение тем, что возможность получения гражданства, предусмотренная законом о внуках, приведёт к «необычайному увеличению» списка избирателей, проживающих за рубежом (CERA), что ставит под угрозу прозрачность избирательного процесса, что дает основания приостановить избирательное право этих испанцев до тех пор, пока Верховный суд не вынесет решение по существу спора, инициированного двумя ультраправыми партиями. Иск, поданный партиями «Vox» и «Iustitia Europa», направлен против решения Центральной избирательной комиссии (JEC) от июля прошлого года, в котором она отказалась высказаться о последствиях Закона о демократической памяти для избирательного процесса. Этот закон, принятый в октябре 2022 года, устанавливает, что «лица, родившиеся за пределами Испании от отца или матери, деда или бабушки, которые изначально были испанцами и которые в результате изгнания по политическим, идеологическим причинам, по причине вероисповедания, сексуальной ориентации или идентичности утратили или отказались от испанского гражданства, могут претендовать на получение испанского гражданства». Через шесть дней, 25 октября, Министерство юстиции издало инструкцию с «рекомендациями» о том, как следует толковать закон в отделениях гражданского регистра при предоставлении гражданства. И этот новый текст устанавливал, что не требуется подтверждать статус сына или внука изгнанника, а этот статус «будет предполагаться» у «всех испанцев, покинувших Испанию в период с 18 июля 1936 года по 31 декабря 1955 года». Немедленная регистрация в Реестре избирателей-отсутствующих (CERA) лиц, получивших гражданство в рамках данной инструкции, — именно это сейчас ограничил Верховный суд до вынесения решения по апелляции, поданной двумя ультраправыми партиями. Верховный суд, не раскрывая, какое решение он в конечном итоге примет в отношении избирательных последствий «закона о внуках», тем не менее предупреждает, что «постепенное увеличение численности CERA», являющееся результатом интерпретации Министерством юстиции нормы, утвержденной парламентом, «также, по-видимому, не соответствует содержанию самой юридической нормы, которую оно интерпретирует». В постановлениях высшей судебной инстанции частично удовлетворена просьба о принятии обеспечительных мер, с которой обратились партии «Vox» и «Iustitia», которые в ходе слушания, состоявшегося в минувший понедельник, обвинили правительство в незаконном завышении списка избирателей за счет потомков эмигрантов, покинувших страну во время диктатуры. Прокуратура и Государственная адвокатура отвергли этот аргумент и предупредили, что удовлетворение ходатайства о временном приостановлении приведет к ограничению права голоса для тысяч натурализованных граждан — одного из основных прав, закрепленных в Конституции. Одним из аргументов, который привели обе партии в обоснование требования о временном приостановлении права голоса, является то, что, если CERA продолжит включать в списки избирателей испанцев, получивших гражданство по закону о внуках, а Верховный суд в итоге признает все или некоторые из этих записей в списках избирателей неправомерными, это может нанести необратимый ущерб избирательному процессу. Верховный суд согласился с этой позицией и сослался на принцип «periculum in mora» («опасность задержки»), который регулирует принятие обеспечительных мер. Судьи считают, что в данном случае наблюдается «наличие риска» того, что число лиц, включенных в CERA, «будет продолжать расти с течением времени». «Существует риск искажения избирательного списка в результате исключительного увеличения числа вновь зарегистрированных в CERA, что также затрагивает его юридическую правомерность», — утверждает судебная коллегия. Суд подчеркивает необходимость сохранения «правильности, ясности и прозрачности всего избирательного процесса и, в частности, соответствующего списка избирателей» как «необходимого условия» для осуществления избирательного права и «для эффективности и преобладания волеизъявления народа». «Учитывая масштабы представленных данных об увеличении списка CERA, право на голосование и избирательный результат, которого желают испанцы, уже правильно зарегистрированные в списке избирателей, также могут оказаться серьезно поставленными под угрозу», — отмечает Палата. В связи с этим, как отмечают судьи, любые обеспечительные меры, которые могут быть приняты для обеспечения «эффективности» будущего решения по апелляции, поданной партиями «Vox» и «Iustitia», «будет носить исключительно временный характер», так что её влияние на право голоса лиц, уже зарегистрированных в CERA или подавших заявку на регистрацию, «не является несоразмерным по отношению к общественным интересам», которые необходимо защитить. [Последние новости. Обновление будет опубликовано в ближайшее время]