Смерть двух добровольцев во время пожаров заставляет власти призывать к осторожности: «Команды должны быть профессиональными»

Смерть двух добровольцев, помогавших тушить пожары в Леоне, вновь подняла вопрос о том, достаточно ли финансирования для обеспечения достаточных средств пожаротушения и не подвергают ли нескоординированные действия пожарных чрезмерному риску тех, кто, не будучи специалистами, хотят помочь. Согласно исследованию Национальной ассоциации лесохозяйственных предприятий (Asemfo), опубликованному газетой EL PAÍS, за последние 13 лет государственные инвестиции в уход за лесами сократились на 26 %. С 1,742 млрд евро в 2009 году они сократились до 1,295 млрд евро. По данным правительства, основная часть этого сокращения приходится на автономные сообщества. По данным исполнительной власти, в период с 2018 по 2022 год Генеральная администрация штата увеличила инвестиции в профилактику более чем на 80%. Наибольшее сокращение в этих статьях приходится на средства, выделяемые на предотвращение пожаров, что, по мнению экспертов, способствует распространению пожаров. Эта нехватка средств, усугубляемая неконтролируемым распространением пламени летом, побуждает десятки людей предлагать свою помощь, несмотря на опасность, которую это несет, если у них нет необходимой профессиональной подготовки или координация командных пунктов оставляет желать лучшего. Совокупность этих двух факторов вынудила власти призвать к осторожности при участии добровольцев на передовой линии пожара. «Пожарные команды должны быть профессиональными», — заявила министр по экологическому переходу и демографическим вызовам Испании Сара Аагенсен. К этому высказыванию присоединился в четверг министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка, который приказал добровольцам «немедленно подчиняться» указаниям командиров, которые имеют дело с этими «сложными» ситуациями. Но ситуация воспринимается по-другому в Джарилье, деревне с 139 жителями, где пожары уже уничтожили более 4800 гектаров. Там в четверг, несмотря на удушающую жару, находились 70-летний Хосе Луис Эстебан и его сын. Оба работали своими силами, пытаясь потушить пламя на своей земле, около 50 гектаров вблизи Харильи, где он разводит лимузинский скот. Они рассказывают, что с часа ночи без перерыва борются с огнем, «в полной темноте», с «включенными фарами автомобилей» в течение ночи. «Те, кто был меньше всего, — это те, кто должен был быть», — жалуется Эстебан, имея в виду пожарных, называя «недостаточными» силы и средства воздушного транспорта. После новостей о двух погибших, также волонтерах, он говорит, что испытывает не столько страх, сколько «осторожность». «Если это наступает на тебя, ты должен сжать зубы. Надо быть осторожным», — заключает он. Гражданская гвардия предупредила о таком поведении, как у Эстебана, и в четверг начала штрафовать тех, кто возвращался домой без разрешения. «В связи с неосторожностью, проявленной сегодня некоторыми жителями, которые пытались самостоятельно потушить пламя вблизи эвакуированных населенных пунктов, Гражданская гвардия призывает граждан к ответственности», — сообщают источники в вооруженных силах. «Такие действия подвергают серьезной опасности как жизнь тех, кто их совершает, так и жизнь профессионалов, участвующих в операции. Население просят строго следовать указаниям служб безопасности и экстренных служб», — добавляют они. Основной закон о лесных пожарных от 2024 года гласит, что «добровольные сотрудники, участвующие в предотвращении и тушении лесных пожаров, такие как добровольные пожарные и группы по защите лесов, руководствуются положениями Устава автономии». Это открывает целый ряд правил, в зависимости от региона и муниципалитета. В законе Эстремадуры от 2004 года, опубликованном на сайте правительства, установлено, что «муниципалитеты или объединения муниципалитетов будут содействовать созданию муниципальных или объединенных групп скорой помощи, состоящих из добровольцев, которые соответствуют требованиям отбора, обучения и подготовки, установленным компетентным министерством». Администрация, как указано в норме, «может предоставлять группам добровольцев . материальные средства для выполнения их функций», хотя сотрудничество этих лиц «будет осуществляться по запросу технического руководства пожарной службы». Эти группы добровольцев гражданской защиты зарегистрированы и координируются через ассоциации или объединения. Однако не все люди, которые выходят на помощь в тушении пожаров, принадлежат к этим объединениям. Многие, как Эстебан и его сын, являются жителями самого села, владельцами уничтоженных земель или жителями других близлежащих муниципалитетов, не имеющими специальной подготовки или опыта. Ситуация с жителями, которые отказываются покидать свои земли, повторяется в Кастротьерра, Леон. Хосе, житель и волонтер, в четверг протестовал против попыток Гражданской гвардии полностью эвакуировать его муниципалитет: «Если нет средств или никто не может прийти на помощь, кто останется в деревне, чтобы пытаться потушить огонь и спасти дома?». Луис, двоюродный брат Хосе, всю ночь дежурил, следя за распространением пламени. «Только жители деревни будут следить за таким явлением столько дней и ночей, сколько потребуется. На карту поставлены наши жизни и наше скудное имущество», — говорит он. В том же селе Миге, сосед и волонтер, спускается с трактора, измученный усталостью: «Посмотрите, в каком мы положении», — говорит он, указывая на пламя. «Они оставляют села на произвол судьбы, а ведь на протяжении всей истории нации процветали благодаря селам». В Кастилии и Леоне специальный план гражданской защиты на случай чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами в Кастилии и Леоне (план Infocal, ответственность за который несет Департамент окружающей среды, жилищного строительства и территориального планирования), утвержденный в марте этого года, предусматривал «разработку организационных систем для координации работы добровольцев». В документе, среди прочего, указывается, что в Группе безопасности (ответственной за безопасность граждан, порядок и контроль в зоне чрезвычайной ситуации и на подступах к ней) должен быть «ответственный или координатор групп добровольцев, в случае необходимости, под надзором командования Группы безопасности». То есть соответствующий член Корпуса гражданской гвардии. Что касается муниципальной организации, План Infocal указывает, что мэрия будет руководить, среди прочего, «организованными группами добровольцев гражданской защиты». Аналогичным образом, различные планы каждого муниципалитета должны включать каталог, в который, среди прочего, будут внесены организованные группы добровольцев, имеющиеся в его распоряжении. В Кастилии и Леоне, согласно информации на веб-сайте правительства, в 2024 году зарегистрировано 2918 человек в качестве добровольцев. В эти дни группы добровольцев появились на всех местах пожаров. Одна из них, в Табаре, состоит из группы добровольцев во главе с фермером Оскаром Пуэнте, которые вместе с сотрудниками правительства Кастилии и Леона и членами Военной единицы по чрезвычайным ситуациям (UME) борются за то, чтобы остановить пожар. Команда соседей и пожарных, которые уже боролись с пламенем, охватившим Сьерра-де-ла-Кулебра в 2022 году. Все они обмениваются инструкциями с начальником пожарной части, подчиняющейся правительству Кастилии и Леона, чтобы работать сообща. У них есть некоторые средства, но их недостаточно. Заявления властей о необходимости проявлять осторожность не подрывают их решимость оставаться на передовой. «Это не первый пожар и не последний», — говорит Пуэнте.