Сотни демонстрантов требуют выделения достаточного финансирования для государственных университетов Андалусии

Сеть «Андалузские университеты за государственное образование», объединяющая преподавательские, студенческие, профсоюзные и общественные организации, провела в эту среду акции протеста в пяти столицах Андалусии (Севилья, Хаэн, Малага, Гранада и Кадис), требуя «незамедлительного закрепления 1 % ВВП» для своих учебных заведений и выступая против «коммерциалистической наступательной политики, от которой страдает система». Под этим понятием Ана Ринкон, профессор факультетов медицины и биологии Университета Севильи (US) и пресс-секретарь платформы в столице Андалусии, подразумевает как обязательство финансировать часть (до 30%) за счет средств, не входящих в бюджеты автономных сообществ, так и вторжение частных учебных заведений. Ринкон видит продвижение этих комплексов образовательной индустрии в предоставлении земельных участков для их размещения или в разрешении на обучение по программам бакалавриата, которые отказывают государственным учебным заведениям. Он ссылается на отрицательный отчет Агентства по научному и университетскому качеству Андалусии (Accua) в отношении предоставления программ по искусственному интеллекту и биомедицинской инженерии в Гранаде и Хаэне, которые, однако, были предоставлены частному университету Лойола, принадлежащему иезуитам. Впоследствии Совет университетов Министерства науки, инноваций и университетов отменил решение регионального правительства и одобрил обе программы. Он также отмечает «отток студентов», несмотря на то, что стоимость обучения в частном учебном заведении для одного студента превышает государственную более чем в 10 раз. «Если сократится количество мест или выбор специальностей в государственных вузах, семьи будут вынуждены брать кредиты, чтобы отправить детей в частные вузы», — с сожалением отмечает Ринкон. Профессор Университета Севильи добавляет, что сокращение мест также сказывается на преподавательском составе из-за недостатка финансирования, в результате чего происходит переход преподавателей в частные учебные заведения, где, по ее словам, условия труда характеризуются «перегрузкой» и низкими зарплатами, что сказывается на качестве преподавания. Группа из 28 преподавателей, имеющих право на звание профессора (с положительной оценкой для повышения), направила письмо ректору Университета Севильи Кармен Варгас с требованием разблокировать их карьерный рост и установить график объявления вакансий. С этими аргументами сеть защиты государственного университета обвиняет правительство Андалусии в «превращении знаний в бизнес, а обучения — в привилегию». «Высшее образование — это всеобщее право, двигатель равенства и опора, на которой строится настоящая демократия», — заявляет платформа в своем манифесте. К требованиям о финансировании эта группа добавляет льготу в размере 99% от стоимости обучения для студентов, бесплатное обучение иностранным языкам или исключение частных организаций из Андалузского совета по координации университетов — высшего коллегиального органа по консультациям, планированию и консультированию правительства Андалусии. Акция протеста была организована после того, как девять ректоров государственных университетов Андалусии (только ректор университета Хаэна воздержался) достигли соглашения о распределении средств на 2026 год, которое предусматривает выделение 1 825,7 млн евро, из которых 1 669 млн евро пойдут на расходы на персонал, текущие расходы и техническое обслуживание. Выделение 1% ВВП Андалусии, как того требует платформа, означало бы увеличение финансирования примерно на 450 млн евро. По мнению правительства Андалусии, утвержденные средства и техническая комиссия, ответственная за их оценку и распределение, составляют «сбалансированную и устойчивую финансовую структуру». «Университет Хаэна — это двигатель будущего провинции, он принимает и заботится о наших талантах, он — реальное экономическое развитие для Хаэна, он — величайшее социальное достижение Хаэна и достоинство нашей земли», — заявляет Антонио Гарридо, пресс-секретарь Гражданской платформы в защиту Университета Хаэна, которая в эту среду созвала демонстрацию в защиту Университета Хаэна (UJA). Именно это учреждение находится в самом остром конфликте с правительством Андалусии. Ректор Николас Руис был единственным, кто не проголосовал «за» на последнем заседании Совета университетов Андалусии (CAU) 17 апреля, и в эту среду он планирует принять участие в протестном митинге на площади Лас-Батальяс. Руис высоко оценил «стремление к прогрессу» в финансировании государственной системы высшего образования Андалусии, но призвал «избегать триумфализма», поскольку предстоит еще пройти долгий путь «к полному и эффективному выполнению» модели и соглашений, подписанных с правительством Андалусии. По словам ректора из Хаэна, до сих пор не решен вопрос о признании, которое не было одобрено правительством Андалусии, и последующей выплате государственным университетам Андалусии всей суммы задолженности за 2025 финансовый год, составляющей почти 40 миллионов евро, из которых почти 2,5 миллиона приходятся на Университет Хаэна (UJA). Еще одно требование государственных университетов заключается в выполнении положения о выравнивании. «Несмотря на то, что мы были одним из учреждений, наиболее пострадавших от применения модели Веласко в 2022 году, второй год подряд UJA не получает ни одного евро из статьи выравнивания, предназначенной в основном для устранения этих диспропорций», — утверждает Руис. Ректор также говорит о «задержке и неопределенности» в аудите затрат на персонал, поскольку процедура определения дополнительных сумм на затраты на персонал «отложена на второе полугодие этого года», тогда как первоначальное обязательство, зафиксированное в соглашении в Хаэне в апреле 2025 года, предусматривало, что она должна была быть завершена в июне этого года. Эта ситуация с недостаточным финансированием уже вызывает экономические корректировки в ряде университетов, некоторые из которых предупредили о трудностях с выплатой заработной платы. «Эта значительная задержка вызывает у нас беспокойство и опасения по поводу того, будут ли покрыты выплаты, уже произведенные работникам. То есть вполне возможно, что до конца года мы не сможем узнать, будут ли результаты проведенного анализа затрат на персонал соответствовать суммам, которые университеты уже фактически выплатили нашим сотрудникам», — отметил ректор UJA. Именно профсоюзный комитет Университета Хаэна (UJA) предупредил о «сокращении рабочих мест» на двух кампусах этого университета (в Хаэне и Линаре), поскольку считает, что меры, принятые правительством, приведут к увеличению нагрузки на преподавателей, что может привести к потере рабочих мест и ослаблению научно-исследовательской деятельности. Комитет предупреждает о возможном среднесрочном воздействии на качество преподавания и смену поколений, отмечая, что будущие выходы на пенсию могут остаться некомпенсированными. В своем заявлении они называют ситуацию «самым крупным самоналоженным сокращением» в новейшей истории учреждения и требуют начала реального переговорного процесса.