Андалусия ставит под сомнение 16 700 «незаконных» туристических жилищ, обнаруженных правительством: «Это истерика»

Данные о количестве жилых помещений, используемых для туристических целей, которые были аннулированы за несоответствие требованиям Единого реестра временного жилья, обнародованные правительством в воскресенье, показывают, что наибольшее количество квартир, находящихся в нелегальном положении, сосредоточено в Андалусии. Из 53 876 выявленных объектов 16 740, или 31 %, сосредоточены на этой территории, где также находятся провинция и город с наибольшим количеством случаев: Малага с 8014 и Севилья с 2289 соответственно. Эти данные, которые были озвучены президентом Педро Санчесом во время митинга в столице Малаги вместе с кандидатом от социалистов в региональный парламент Марией Хесус Монтеро, разжег политическую борьбу по вопросам жилья между центральным правительством и автономным правительством, которое подвергло сомнению как само объявление, так и управление на государственном уровне. К этой критике присоединились также мэрии Севильи и Малаги (обе из партии PP) и Ассоциация туристического жилья Андалусии. «Эта мера — не более чем истерика в ответ на результаты и успехи, достигнутые правительством Хуанмы Морено в этой области», — заявил министр туризма Артуро Бернал. С момента введения центральным правительством единого реестра временного жилья 1 января было получено 336 497 заявок, из которых 78,75 % относятся к аренде для туристических целей, из них согласно данным, предоставленным Министерством жилищного строительства, 20,3% были отклонены, поскольку содержали неполные данные или не соответствовали действующим нормам в отношении вида деятельности, который предполагалось осуществлять. Правительство призвало платформы удалить онлайн-объявления, относящиеся к этим объектам недвижимости, которые правительство определяет как «незаконные» и которые оно намерено включить в рынок жилой аренды. Правительство Андалусии быстро поставило под сомнение классификацию этих домов как незаконных со стороны правительства и подчеркнуло, что Министерство жилищного строительства «не проводит инспекции», поскольку это находится в компетенции автономных регионов. «Эти дома не являются незаконными, и правительство не может решать, являются ли они таковыми», — указывают источники в Министерстве туризма. Это ведомство напоминает, что несколько недель назад сообщило, что с 2024 по август этого года было аннулировано 10 300 объектов жилья для туристического использования (VUT) «благодаря применению мер контроля, регулирования и планирования, продвигаемых автономной администрацией в координации с андалузскими муниципалитетами», надзор, продвигаемый в связи с распространением этого типа жилья. Источники в правительстве подчеркивают, что приостановки, предписанные министерством, затрагивают только жилье, рекламируемое на платформах, в то время как контроль со стороны автономного правительства распространяется на все VUT. Они также ставят под сомнение сам механизм единого реестра, который был обжалован правительством Андалусии. «Он имеет разрушительные отчеты Государственного совета, дело в Европейском союзе и апелляцию в Верховном суде», — утверждают они. Представитель Министерства жилищного строительства напоминает, что единый реестр не является механизмом, дающим право на ведение деятельности или получение лицензии, и что в этом смысле полномочия по инспектированию со стороны автономных сообществ и муниципалитетов не подвергаются сомнению, но речь идет об инструменте контроля за тем, чтобы эти объекты недвижимости соответствовали законным требованиям для размещения рекламы. Тот факт, что из 96 176 жилых объектов, признанных в Андалусии для туристического использования, согласно данным INE за май прошлого года, единый реестр выявил нарушения почти в 17 000 из них, которые рекламируются только на платформах, по сравнению с общим количеством 10 300, подтвержденным правительством региона за год, показывает, что возможности по инспектированию и надзору со стороны Министерства туризма все еще слишком ограничены, когда речь идет о выявлении мошенничества в этом секторе. «Проблема системы правительства региона заключается в декларации ответственности. Можно сказать, что вы сдаете в аренду дом в хорошем состоянии, а на самом деле это лачуга, но поскольку инспекторы не приходят проверять, вы продолжаете работать», — рассказывает владелец нескольких домов, сдаваемых в аренду туристам, который просит сохранить анонимность и который начал оформление единого регистрационного номера 2 января, на следующий день после введения этой системы в действие. «Чтобы получить регистрационный номер, необходимо подтвердить, что заявитель является владельцем недвижимости или имеет договор управления, что он соблюдает нормы градостроительства и закон о горизонтальной собственности, что это не является социальным жильем», — объясняет он требования для регистрации в едином реестре и, следовательно, для рекламы на онлайн-платформах, Мануэль Ридруэхо, декан Коллегии регистраторов недвижимости Западной Андалусии. Регистратор уточняет, что единый реестр призван гармонизировать государственные нормы в области гражданского права, соблюдение которых проверяет Коллегия регистраторов, с автономными и муниципальными нормами в области туристического жилья, имеющими административный характер. «В то время как в правительстве Андалусии контроль осуществляется задним числом после подачи декларации о ответственности, в системе единого реестра надзор осуществляется с самого начала», — отмечает Ридруехо. Согласно последним данным, предоставленным Ридруэхо, с 2 января по 15 сентября в Андалусии было подано 79 441 заявление на получение номера в Едином реестре, из которых 17 603 были отменены, а 6200 находятся в промежуточном состоянии — эти цифры более актуальны, чем данные, предоставленные Министерством жилищного строительства. Отмена не означает, что жилье не может по-прежнему сдаваться в аренду для туристических целей, но она не позволяет размещать объявления на порталах, где, по данным Всемирной туристской организации, действительно осуществляется 85 % туристических бронирований. «Регистрация позволяет гарантировать арендатору из-за рубежа, что недвижимость существует, что власти не запечатают ее из-за отсутствия разрешения совета собственников... это создает правовую определенность», — добавляет регистратор. Ассоциация туристического жилья Андалусии AVVA-Pro гораздо менее снисходительна. «Удаление объявлений с платформ не равносильно отзыву лицензий», — предупреждает организация в своем заявлении. Помимо того, что он ставит под сомнение безопасность единого реестра, считая, что он дублирует автономный реестр, и защищает полномочия правительства в этом секторе, его президент Хуан Кубо критикует демонизацию этого типа жилья со стороны правительства, которое указывает на него как на причину нехватки жилья. «Называть «незаконными» тысячи объектов жилья, имеющих автономную лицензию, — это удар по экономическому двигателю Андалусии и Испании. В таких провинциях, как Малага, Севилья, Кадис или Гранада, краткосрочный туризм обеспечивает десятки тысяч рабочих мест и оказывает решающее влияние на экономическую деятельность, утверждает AVVA в своем заявлении. Кубо ссылается на заявления, сделанные Санчесом на митинге в Малаге, в которых он заверил, что недвижимость, которую платформы должны будут списать, «станет постоянной арендой для молодых людей и семей этой страны». «Эти квартиры, если они появятся на рынке, будучи высококачественными, будут предлагаться на условиях, которые ни один молодой человек не сможет принять, это демагогия», — утверждает он. AVVA отмечает, что только 37 % зарегистрированных VUT используются исключительно для отдыха. «Остальные — это вторые дома, которые эксплуатируются, когда их владельцы не используют их или во время отпуска», — указывает ассоциация. Помимо эффективности контроля, автономная администрация и мэрии Севильи и Малаги, на которые особо указывают данные, предоставленные Министерством жилищного строительства, критикуют правительство за то, что оно демонизирует туризм как виновника проблем с жильем. «Проблема нехватки жилья в Испании и Андалусии заключается не в туризме, а в пагубном законе о жилье», — утверждает Бернал. В аналогичном ключе высказался мэр Малаги Пако де ла Торре во время завтрака, организованного газетой Diario Sur: «Нельзя винить туристический сектор в проблемах с жильем, акцент делается на вопросе, который не имеет отношения к делу», — сказал он. В столице Малаги было аннулировано 1471 код, что является четвертым показателем после Севильи, Марбельи и Барселоны. Мэр, который настаивал на том, что было изъято почти 2000 квартир, тем не менее, отстаивал важность этого жилья для местной экономики, где туризм является одним из основных двигателей. «Если мы уберем туристическое жилье, будут потеряны тысячи рабочих мест, в этом вопросе нужно быть осторожными и поговорить с представителями сектора». Мэрия Севильи, города с наибольшим количеством отклоненных заявок (2289), также подвергла сомнению действия Санчеса, которые представитель по вопросам градостроительства Хуан де ла Роса назвал «непоследовательными». «Государственный закон о жилье для туристических целей, принятый социалистическим правительством, не только не решает проблему жилищного кризиса, но и ставит под угрозу доступ к социальному жилью, в котором нуждаются граждане», — заявил он, перечисляя меры по борьбе с распространением туристических квартир, принятые мэрией Севильи. «Из 271 поданных заявлений 105 были отклонены, поскольку они находились в перенасыщенных зонах», — подчеркнул Де ла Роса, напомнив, что с октября город направил в региональный совет около 1067 заявлений о снятии с учета туристических апартаментов. Тем не менее, городская администрация отказывается вводить такой же мораторий на туристические апартаменты, как и мэр Малаги.