Сеута — кризис, из которого нет выхода

Растущее неприятие иммиграции, которое фиксируют все опросы, всё больше затрудняет само управление чрезвычайной ситуацией, подобной той, что сложилась в Сеуте, где тысячи людей бродят по улицам после последнего массового прорыва границы, в ходе которого туда проникли около 80 000 человек, хотя вскоре после этого около 70 000 покинули территорию. В частных беседах некоторые члены правительства критикуют себя за свою работу, признавая, что нужно было действовать быстрее, что они действовали слишком медленно. Но другие, особенно те, кто непосредственно занимается этой чрезвычайной ситуацией, объясняют, что было потеряно много дней именно потому, что ни Сеута, ни Испания уже не такие, какими они были в 2021 году, когда произошёл предыдущий массовый штурм, явно подстёгнутый тогда Марокко в качестве ответной меры. На этот раз различные источники на самом высоком уровне настаивают на том, что, по их мнению, Рабат не смог удержать штурм под контролем, но и не поощрял его. В 2021 году границу пересекли более 10 000 человек, на этот раз — 80 000. Однако количество тех, кто остался, не так уж сильно отличается. Но тогда центральное правительство и правительство Сеуты быстро договорились о том, где их разместить и как обеспечить их потребности. На этот раз министры и советники Сеуты несколько дней играли в «кошки-мышки», испытывая огромное давление со стороны соседей, которые отвергали любое временное размещение мигрантов рядом со своими домами. В 2021 году Сеута немедленно предоставила спортивный комплекс и другие объекты. Но на этот раз, как сходятся во мнении различные источники, он сопротивлялся гораздо сильнее и не предлагал ничего конкретного. Сеута отвергала один вариант за другим по мере того, как жители узнавали о них и оказывали давление. Наконец, в середине прошлой недели Сеута выдвинула идею, что порт — хороший вариант. Но вновь разразились протесты, на этот раз со стороны предпринимателей, и Вивас отступил. А в этот понедельник он попросил Эльму Сайс, которая уже находилась в Сеуте, не ехать ни в порт, ни на мукомольный завод — два объекта, контролируемых правительством, но вызывающих недовольство соседей или предпринимателей. После долгих переговоров, когда Вивас только что вернулся с крайне напряжённой пресс-конференции, на которой он обрушился с ожесточённой критикой на правительство, президент Сеуты предложил в качестве альтернативы упаковочный цех — объект, контролируемый городскими властями. В конце концов соглашение было достигнуто, но на фоне сильной напряжённости между Ла-Монклой и правительством Сеуты, которые до этого момента прекрасно ладили друг с другом. Таким образом, кризис становится практически неуправляемым: между столкновением администраций, давлением со стороны местных жителей и группой настороженных мигрантов, которые не знают, что для них выгоднее — согласиться на новые места размещения или продолжать бродить, чтобы избежать депортации. Рассказы становятся всё более тревожными. «Некоторые начинают активно нюхать клей. Ночи проходят тяжело. Некоторые девушки также начинают заниматься проституцией, чтобы заработать немного денег. Нам нужно место для всех, и придётся перевезти на полуостров многих несовершеннолетних». «Нет смысла, чтобы Сеута отказывалась от этого — для них это огромное облегчение. Вивас стал неузнаваемым, он никогда таким не был», — отмечает один из членов правительства, курирующих чрезвычайную ситуацию. Другие признают, что было потеряно много времени, но в первую очередь потому, что в первые дни практически ничего не предпринималось в ожидании того, что мигранты вернутся в Марокко, как и сделало подавляющее большинство. «Город не хотел, чтобы мы размещали их в каких-либо центрах, потому что это подталкивало их к отъезду. Но это уже в прошлом. Те, кто остался сейчас, никуда не уедут. Их нужно где-то разместить, чтобы контролировать, установить их личность и решить, как поступить в каждой конкретной ситуации», — отмечает один из министров. Время не ждёт. Сейчас начинается учебный год, и мы теряем два идеальных места — две школы. Придётся искать другие варианты: жители оказывают давление, а Народная партия (PP) отказывается отправлять кого-либо на полуостров. Решений мало, но каждый день ищутся новые лазейки. Хуан Хесус Вивас, возглавляющий город с 2001 года и всегда поддерживавший хорошие отношения с правительством Педро Санчеса, сейчас занимает очень жёсткую позицию. «Правительство бросило Сеуту», — ежедневно повторяет он. Полдюжины опрошенных министров, которые хорошо его знают, очень удивлены и раздражены его изменением позиции. Между тем в окружении Виваса отмечают, что проблема заключается в том, что правительство не хочет ускорять высылку, чтобы не раздражать Марокко, но настаивают на том, что это было бы единственным реальным решением. «Партия PP призывает нас нарушать закон в отношении несовершеннолетних», — отмечает Сира Рего, министр по делам молодежи и детства. «Мы не будем депортировать несовершеннолетних. Это незаконно и аморально. Никто не подпишет такой документ — чиновники знают, что это злоупотребление служебным положением, именно поэтому были отстранены от должности бывшая представительница правительства и бывшая вице-президент Сеуты. Мы должны вести политическую борьбу, чтобы не допустить усиления ксенофобских настроений. Мы — прогрессивное правительство и придерживаемся правозащитного подхода к вопросам иммиграции», — заключает она. Эльма Сайс, которая всю неделю провела в Сеуте, считает, что проблема, по крайней мере, начинает решаться благодаря новым временным пунктам размещения, организованным для оказания помощи иммигрантам. Она также считает, что Вивас занимает столь жесткую позицию из-за сильного давления со стороны Народной партии (PP), которая увидела в этом отличную политическую возможность. А тем временем лидер «Народной партии» Альберто Нуньес Фейхоо обвиняет Санчеса в том, что тот полностью подчиняется Рабату. «Ясно одно: Марокко либо допустило, либо поощрило это вторжение», — отмечает Фейхоо в интервью Europa Press. «Санчес ведет себя скорее как подданный Марокко, чем как премьер-министр Испании», — настаивает он. Фейхоо также заявляет, что «убежден» в том, что король хочет посетить Сеуту, и просит правительство дать ему на это разрешение. Глава государства ни разу не посещал Сеуту, пока у власти была Народная партия, ни при Хосе Марии Аснаре, ни при Мариано Рахое. Он сделал это только однажды при правительстве ПСЕ, когда Хосе Луис Родригес Сапатеро занимал пост премьер-министра в Ла-Монклоа, в 2007 году, и этот визит вызвал серьезную напряженность в отношениях с Марокко. В Ла-Монклоа и в Министерстве иностранных дел категорически отрицают, что за массовым вторжением в Сеуту стоит Марокко, как утверждает Фейхоо. «Нам неоднократно заявляли, что это не они, что для Рабата это проблема, что они готовы принять всех, кто вернётся, и что они не допустят повторения подобного, как это было 15 августа. Когда Марокко хочет отомстить посредством массового вторжения, как в 2021 году, оно потом об этом заявляет: это было из-за [Брахима] Гали [лидера Фронта «Полисарио», которого в том году приняли в Испании в тяжелом состоянии из-за COVID-19]. Здесь нам настаивают, что у них нет никаких претензий, в том числе и по поводу поездки Санчеса в Алжир. Они настаивают, что это был эпизод, разразившийся в социальных сетях, и им не удалось его контролировать. И мы считаем, что это правда», — отмечают источники в правительстве. Исполнительная власть воздержалась от критики Марокко и будет продолжать так поступать, поскольку Санчес и его министры убеждены, что все возможные пути выхода из ситуации пролегают через Марокко и конфликт с ним не имеет смысла. Несколько опрошенных министров указывают гораздо чаще на «международное ультраправое движение» и, прежде всего, на магнатов социальных сетей как на виновников раздувания скандала 30 июля, а не на Марокко. «Они жаждут уничтожить главное правительство во всем мире — правительство Лулы, которое бросает им вызов». «Невероятно, как быстро Трамп и Маск высказались по поводу Сеуты. Это еще одна битва по существу — они знают, что это ставит нас в положение огромного противоречия», — заявляет один из министров. Правительство прилагает все усилия, задействовав десятки человек на месте, чтобы попытаться урегулировать кризис, который практически невозможно урегулировать и который наносит ему ущерб практически со всех точек зрения, поскольку ставит под сомнение его проиммиграционную риторику и подпитывает настроения неприятия иностранцев, которые в Испании были весьма единичными — в отличие от остальных стран ЕС, — но теперь быстро распространяются. Постепенно иммигрантов начинают регистрировать, устанавливать их личность и обеспечивать медицинской помощью, а несовершеннолетних готовят к перевозке. Но предстоит ещё многое сделать. В Ла-Монклоа понимают, что проблема Сеуты будет актуальной ещё долго. А в Народной партии (PP) видят в этом идеальный повод для подрыва авторитета правительства в вопросе, который, по их мнению, ослабляет его позиции даже среди части избирателей Испанской социалистической партии (PSOE), более критично настроенных к иммиграции. Политический сезон начинается с бурных событий, связанных с проблемой, доминирующей в европейской и американской политике. От способности правительства справиться с ней во многом зависят ожидания левых сил на будущее.