Муниципалитеты мегаполиса уже ощущают последствия миграции из Барселоны: «Наши услуги не рассчитаны на такой поток людей»

Все больше жителей Барселоны покидают мегаполис и переезжают в другие крупные города поблизости в поисках более доступного жилья или лучших условий жизни. Муниципалитеты второго или третьего кольца — во главе списка стоит Сабадель — являются предпочтительным выбором для этих местных эмигрантов, которых привлекают хорошее транспортное сообщение со столицей и полный набор услуг. Муниципалитеты начали бить тревогу и требуют от правительства Каталонии улучшить определенные услуги, чтобы избежать «коллапса». «Внутренние миграционные потоки приводят к росту населения в городах второго кольца, который невозможно принять, поскольку услуги не рассчитаны на поглощение такого роста», — предупреждает Ана Мария Мартинес, президент Arc Metropolità, организации, объединяющей мэров второго и третьего кольца метрополии. Свидетельства этих миграционных потоков отражены в многочисленных статистических данных. Один из последних, опубликованный в мае Idescat по миграции, показывает, что в 2023 году в Каталонии произошло в общей сложности 274 142 смены места жительства в пределах одного и того же сообщества, что почти на 1200 больше, чем в предыдущем году. Из них 43% произошли в пределах одного и того же региона, но в 57% случаев произошла смена. Регионами с наиболее положительным внутренним миграционным сальдо (рассчитывается путем вычитания прибывающего населения из уезжающего) являются, в порядке убывания, Маресме, Вальес и Баш-Пенедес. Если посмотреть на список по муниципалитетам, то на первом месте находится Сабадель, за ним следуют Виланова-и-ла-Желтру и Террасса. На противоположном конце списка находятся муниципалитеты, которые теряют больше всего населения: Барселона, Л'Оспиталет и Санта-Колома. В целом, эксперты уверяют, что это явление не ново. «Оно характерно для метрополии уже 50 лет, тогда население не могло найти жилье и уезжало на окраины. Но интенсивность этого явления зависит от экономической ситуации. Последний кризис остановил его, и сейчас оно усиливается», — объясняет Жорди Байона, профессор географии Барселонского университета и исследователь Центра демографических исследований. И добавляет: «В настоящее время доступ к жилью в Барселоне практически невозможен, поэтому она вытесняет население. Город привлекает молодежь, но вытесняет людей немного старшего возраста, которые могут создать семью или жить самостоятельно». Эта тенденция к росту также подтверждается опросом по вопросам городской сплоченности 2022, проведенным Институтом Метрополи, который показывает, что доля населения мегаполиса, сменившего место жительства за последние пять лет, выросла с 8,8% в 2017 году до 28% в 2022 году. Лучшее жилье или создание семьи являются одними из наиболее распространенных причин (70% случаев), которые приводят к таким изменениям, хотя в последние годы значительно растет число случаев, вызванных экономическими причинами и невозможностью найти доступное жилье (24% случаев). Еще один показатель, который выделяется в опросе, заключается в том, что уже 48 % населения работает в другом муниципалитете, нежели тот, в котором проживает. Куда уезжают те, кто покидает Барселону? «Наиболее популярными направлениями являются первый и второй кольцевые районы, более крупные муниципалитеты с предложением жилья и хорошим транспортным сообщением со столицей», — отмечает Серхио Порсел, социолог и исследователь Института Метрополи. Городом с наибольшим положительным миграционным сальдо является Сабадель, население которого уже достигло 225 430 человек, что на 3284 человека больше, согласно данным реестра на 1 января 2025 года, предоставленным мэрией. Рост в основном обусловлен 12 888 новыми жителями, которые сменили место жительства в 2024 году; из них 6883 прибыли из Каталонии, в основном из Барселоны (1560). Мэр города Марта Фаррес отмечает, что эти цифры отражают ощущение, которое они давно замечали: «Мы видели, что в новые жилые комплексы приезжало много людей из Барселоны и ее окрестностей». Мэр перечисляет несколько факторов, которые привлекают новых жителей: более низкая стоимость жилья, хорошее автомобильное и железнодорожное сообщение, всевозможные услуги и «качество жизни». «Сабадель — это столица, и жители Барселоны часто ищут убежище в большом городе со всеми услугами, но с хорошим транспортным сообщением и недалеко от столицы», — резюмирует Фаррес. Но постоянный рост также создает свои проблемы и риски. Один из них — предоставление жилья новым жителям. «Город еще не исчерпал свой потенциал и имеет возможности для роста, но они ограничены, у него нет таких возможностей, как у других городов. Рост нас не пугает, но он должен быть размеренным и сбалансированным, распределенным между районами, что мы и делаем», — признает Фаррес. Что действительно беспокоит, добавляет он, так это масштабирование медицинских услуг и, в особенности, мобильности: «Беспокойство вызывает возможный коллапс услуг, особенно транспорта. Поэтому мы просим увеличить инвестиции в дорожную и железнодорожную инфраструктуру, потому что приезжающие сюда люди ежедневно ездят на работу». В 2024 году Виланова-и-ла-Желтру преодолела барьер в 70 000 жителей, достигнув 70 293, благодаря притоку жителей из других каталонских муниципалитетов (2764 в 2023 году и 2637 в 2024 году). Из них каждый пятый был из Барселоны. В мэрии уверяют, что уже несколько лет следят за этим явлением и уже приняли меры для предотвращения проблем в некоторых сферах услуг: новая автобусная линия в Барселону «для предотвращения заторов в определенные часы», требование улучшений в Rodalies, на C-31, а также просьба, чтобы новая больница имела «достаточные размеры для обслуживания населения» и чтобы не закрывали классные комнаты в школах. Также расширяются услуги по уборке улиц и сбору мусора, которые, как признают власти, «устарели», а также стимулируется строительство социального жилья и увеличивается площадь промышленных зон для привлечения новых предприятий, которые будут предоставлять рабочие места новым жителям. Террасса укрепляет свое положение третьего по численности населения города, достигнув 233 362 жителей, что на 4577 больше, чем в предыдущем году, и является самым значительным ростом, который город пережил в этом столетии, согласно данным Городской обсерватории. В 2024 году в городе поселились 13 021 человек, в основном из Барселоны (1649), а также из других ближайших городов, таких как Сабадель (783), Руби (474) и Сан-Кугат (287). Городские власти также осознают это явление и ставят целью рост «насколько это возможно более умеренными темпами», поскольку по прогнозам к 2030 году население достигнет 250 000 человек, поэтому они приступили к пересмотру Муниципального плана городского развития (POUM), чтобы отреагировать на эту новую реальность. В Arc Metropolità также указывают на побочные эффекты этих перемещений населения: «Приезжающие люди в основном имеют низкие доходы и социальные потребности, что приводит к резкому росту расходов», — добавляет Мартинес, который поднимает еще одну проблему: рост преступности. «Мы сталкиваемся с такими явлениями, как многократные рецидивы и самовольные занятия жилья. В связи с полицейским давлением на преступность в Барселоне, часть преступности перемещается в наши муниципалитеты, вызывая у граждан чувство небезопасности», — заключает мэр Руби. В этом смысле требования Arc Metropolità сосредоточены на улучшении мобильности, увеличении строительства государственного жилья, увеличении финансирования и усилении полицейского присутствия.