Представители испанцев, проживающих за рубежом, рассматривают возможность обратиться за защитой к Омбудсмену с просьбой обжаловать решение Верховного суда

Генеральный совет граждан Испании за рубежом (CGCEE) считает, что в настоящее время отсутствует «реальная возможность» проверить в Реестре избирателей-отсутствующих (CERA), какие лица подпадают под действие решения о приостановлении права голоса для лиц, получивших гражданство по закону о внуках, подтвержденного в понедельник Верховным судом, а какие — нет. Эта ситуация создает «правовую неопределенность» для всех потенциальных избирателей, зарегистрированных в CERA, — заявила по телефону Виолета Алонсо Пелаес, председатель этого консультативного органа и советник администрации, представляющей более трех миллионов испанцев, проживающих за рубежом. «В самом CERA нет поля, указывающего на способ получения гражданства», — отмечает Алонсо. Меры предосторожности затрагивают не весь реестр CERA (в котором числится 2,77 миллиона избирателей), а лишь очень конкретную его часть: тех, кто зарегистрировался в CERA после получения гражданства в результате подтверждения статуса потомков эмигрантов в соответствии с процедурой, предусмотренной Законом о демократической памяти. Государственная адвокатура подсчитала, что это касается 163 020 человек. «Проблема заключается в том, что с помощью действующего реестра CERA невозможно определить лиц, на которых распространяются меры предосторожности, до проведения выборов», — продолжает Алонсо. «Итак, если вы не можете идентифицировать этих людей до выборов, как тогда применять меры предосторожности в отношении реестра CERA?», — задается он вопросом. Он утверждает, что за рубежом существует опасение, что это может повлиять на весь список избирателей, проживающих за границей. «Учитывая то, что мы наблюдали в последние недели, я не знаю, что может произойти», — предупреждает Алонсо о рисках. «На данный момент никто не сказал: „Пусть весь CERA не голосует“. И я надеюсь, что этого не произойдет. Но существует неопределенность в связи с тем, что выносятся обеспечительные меры, которые, как мы видим, невозможно применить». Кроме того, CGCEE рассматривает возможность обращения с просьбой о защите прав к Омбудсмену, чтобы тот, в случае необходимости, обжаловал в Конституционном суде решение Верховного суда о временной приостановке. Суть их иска связана с тем, что они считают нарушением основных прав. «Мы считаем, что нельзя лишать такого основного права, как право голоса, лиц, имеющих действующее гражданство, в отсутствие вступившего в силу судебного решения», — заявляет Алонсо. «Мы считаем, что Омбудсмен в данном случае должен принять меры», — добавляет он. Конституция устанавливает, что право на подачу ходатайства об ампара в Конституционный суд имеют любые физические или юридические лица, ссылающиеся на законный интерес, а также Омбудсмен и Прокуратура. В настоящее время орган, возглавляемый Алонсо, изучает надлежащий порядок подачи такого ходатайства в Омбудсмен и планирует подготовить его в ближайшие часы. Среди аргументов, лежащих в основе их иска, фигурирует также «дискриминация» по месту жительства, к которой приводит данная мера Верховного суда: лица, получившие испанское гражданство по закону о внуках и проживающие в Испании — независимо от того, подавали ли они заявление, уже проживая здесь, или подали его за границей, а затем переехали — не затронуты этой мерой, поскольку они зарегистрированы в муниципальном реестре; тогда как те, кто проживает за пределами Испании и зарегистрирован в CERA, действительно лишаются права голоса. Орган, представляющий интересы испанцев, проживающих за рубежом, также выразил во вторник «глубокую институциональную озабоченность» в связи с пятидневным сроком, предоставленным Верховным судом для того, чтобы лица, которые могут быть затронуты мерами предосторожности в отношении CERA, явились в судебное разбирательство через адвоката и судебного представителя и изложили свои доводы в защиту своих прав и законных интересов. Речь идет о сроке, который «делает невозможным обеспечение эффективной защиты граждан», — заявляет CGCEE в своём пресс-релизе. Близость выборов, назначенных досрочно на 29 ноября, ещё больше сократила сроки, которые и без того были крайне сложными для соблюдения в контексте майских муниципальных и автономных выборов. В сентябре, после постановления Верховного суда, Министерство иностранных дел уже направило в консульские учреждения по всему миру инструкции по «дифференцированной» идентификации тех натурализованных граждан, которые в ходе процесса натурализации подтвердили свой статус потомков изгнанников, однако к ним не применялась инструкция, опубликованная Министерством юстиции вскоре после принятия так называемого «закона о внуках», который предполагает статус изгнанника для всех испанцев, покинувших страну в период с 18 июля 1936 года по 31 декабря 1955 года. Именно эта расширенная натурализация без доказательства изгнания и является тем моментом, который ставили под сомнение партии «Vox» и «Iustitia Europa», когда они обратились в Верховный суд. В консульствах эта проверка еще не началась, поскольку они ожидают запуска информационной платформы, необходимой для ее проведения, со стороны Министерства иностранных дел, как сообщили в прошлую пятницу дипломатические источники. «Консульствам необходимо получить информацию, которой, насколько мне известно, у них сейчас нет», — добавляет Алонсо. Государственная адвокатура уже утверждала в своей апелляции в Верховный суд, что «не представляется возможным», чтобы консульства смогли завершить анализ своих дел до 1 января — даты закрытия списков избирателей для выборов в автономные сообщества. Досрочное объявление о проведении общенациональных выборов оставляет ещё меньше времени на эту проверку.