Токсичные вещества из галисийского водохранилища Ас-Кончас достигают Португалии, и местные жители вновь обращаются в суд из-за бездействия правительства автономной области и центрального правительства

В июле 2025 года Высший суд Галисии (TSXG) пришёл к выводу, что правительство автономной области (Xunta) и Гидрографическая конфедерация рек Миньо-Силь и Лимия (CHMS), подведомственная Министерству экологического перехода, нарушили основные права населения, проживающего на берегу водохранилища Ас-Кончас в муниципалитете Лобейра (Оренсе). Это немалое достижение, если учесть, что далее судьи сослались на право на жизнь, на частную жизнь, на неприкосновенность жилища и на собственность, увязывая их с правом на благоприятную окружающую среду и с правом человека на воду. В этом решении, считающемся историческим для Европы, также было признано, что данное нарушение было вызвано халатностью, бездействием, равнодушием или закрыванием глаз со стороны обоих органов власти, несмотря на то, что было доказано: они уже много лет знали, насколько экстремальными и невыносимыми были условия жизни на берегу водохранилища. Причиной этого было и остается промышленное крупномасштабное животноводство. Около 400 свино- и птицеводческих ферм разрастаются на глазах у властей и при их покровительстве на берегах великой реки Лимия. А это русло реки с её притоками, подземными водами и прилегающими сельскохозяйственными угодьями, из которых в русло выливаются навозные стоки, — не что иное, как артерия, питающая отравленный желудок, которым является водохранилище Ас-Кончас. Проблема заключается в том, что рвоту испытывают и жители, проживающие в окрестностях плотины, где периодически — всякий раз, когда становится жарко — возникают вспышки токсичных цианобактерий, окрашивающих поверхность воды в ярко-зеленый цвет. Местная ассоциация, представляющая их интересы, совместно с федерацией потребителей и пользователей CECU — при консультативной поддержке и содействии коллектива юристов-экологов ClientEarth и экологической организации «Друзья Земли» — только что вновь обратилась в TSXG. Она подала иск о принудительном исполнении судебного решения в связи с отсутствием у властей желания обеспечивать соблюдение основных прав населения. В июне — через год после вынесения решения Высшего суда, обязывающего правительство автономной области (Xunta) и CHMS исправить ситуацию — цвет водохранилища Ас-Кончас вновь показал, что политическая элита по-прежнему игнорирует окончательное судебное решение (подтверждённое в начале 2026 года Верховным судом), на которое надеялись взять пример другие регионы Испании, страдающие от той же проблемы. Но цвет воды в Ас-Кончас, с повышением температуры, не только выдал, что сброс отходов с ферм продолжался, но и «заразил», вниз по течению реки Лимия, водохранилище Линдосо, которое простирается на территорию Португалии от муниципалитета Лобиос в провинции Оренсе. Возможность распространения цианобактерий на территорию соседней страны из-за неспособности Галисии ограничить деятельность ферм (которые снабжают мощную мясную промышленность Оренсе) и их сбросы уже стала предметом политических дебатов между правительством и оппозицией Португалии в 2025 году. А в этом году, когда проблема стала очевидной, токсичный зелёный цвет вызвал возмущение жителей по ту сторону границы. Решение испанского суда освободило от ответственности загрязнённые муниципалитеты, на которые также подали иски соседи, поскольку они не предупреждали жителей об опасности питья и купания в этой воде. Тем не менее суд обязал правительство автономной области (Xunta) и CHMS немедленно принять «все необходимые меры» для прекращения экологической деградации водохранилища Ас-Кончас и его окрестностей, превратившихся за последние два десятилетия в настоящую сточную канаву. Суд также обязал обеспечить снабжение населения этого района чистой водой. В нынешнем иске о принудительном исполнении содержится просьба объявить А-Лимию зоной, уязвимой к загрязнению нитратами, а также ввести мораторий на создание новых предприятий промышленного животноводства и расширение существующих до тех пор, пока не будет обращена вспять деградация. «Органы власти имели возможность добровольно выполнить вступившее в силу судебное решение. Они этого не сделали. Теперь суд должен обеспечить его исполнение». «Потому что жители Ас-Кончас, как и многие другие общины, пострадавшие от загрязнения, уже слишком долго ждали», — заявляет Ньевес Новаль, юрист организации ClientEarth. В поданном иске отмечается, что единственные меры, о которых сообщалось на сегодняшний день, заключаются в «выплате компенсаций, присужденных судебным решением, проведении нескольких проверок животноводческих хозяйств и отборе проб воды на качество». «Этих мер», — заявляет международная организация, которая представляла интересы жителей в суде, — «недостаточно для выполнения судебного решения, обязывающего положить конец ухудшению экологического состояния водосборного бассейна, обеспечить безопасную питьевую воду и восстановить полное осуществление нарушенных основных прав». В иске указывается, что в течение последнего года продолжали регистрироваться «случаи массового размножения потенциально токсичных цианобактерий», что «сохраняются проблемы загрязнения и неприятных запахов» и что «имеются признаки негативного воздействия на участки ниже по течению, включая португальскую плотину Линдосо». «Задержка исполнения судебного решения ставит под угрозу население этого района, свидетельствует о крайней безответственности и нарушает основные права», — настаивает Бланка Руибаль, координатор организации «Друзья Земли». «Решение суда является категоричным, и такими же должны быть действия органов власти, которые теперь должны взять ситуацию под контроль и защитить граждан и их окружающую среду». «Необходимо срочно восстановить этот район и обеспечить право на здоровье, воду и здоровую окружающую среду». В решении были указаны конкретные меры, которые правительство автономной области (Xunta) и CHMS должны были принять для исправления ситуации, такие как экологические и санитарные исследования; постоянные программы мониторинга качества воды; системы информирования населения; контроль за загрязнением и меры по снижению нагрузки от животноводства, которой подвергается этот водосборный бассейн, проходящий через пострадавший юг провинции Оренсе. Истцы просят суд установить «сроки, ответственных лиц и объективные показатели выполнения, а также обязать органы власти периодически отчитываться о принятых мерах, с тем чтобы можно было проверить фактическое выполнение обязательств, наложенных» судьями. «Решение по делу Ас-Кончас продемонстрировало всю серьезность воздействия загрязнения на права населения», — заключает Давид Санчес, директор CECU: «Реакция государственных органов не может заключаться в том, чтобы отворачиваться или перекладывать вину друг на друга».