Самая слабая прокура в мире

Сведение проблемы испанского правосудия к дискуссии о правовом преследовании, консервативных или прогрессивных судьях, их независимости и беспристрастности – это интересно. Но это отвлекает внимание. Главная проблема судебной системы, которая наносит наибольший ущерб гражданам, – это ее перегруженность: она носит структурный характер, усугубляется, является одной из самых серьезных в Европе, и ей никогда не пытались найти эффективное решение. Заторы, которые с каждым днем увеличивают количество нерешенных дел, превратили судебную систему в государственную службу, которая оказывает наиболее негативное влияние на экономику и общество. Сегодня в судах находится пять миллионов нерешенных дел, что в два раза больше, чем десять лет назад, и на 50 % больше, чем пять лет назад... с каждым годом эта проблема становится все более острой. Это около 25 миллионов граждан, предприятий и учреждений, застрявших в модели, которая отнимает более 50 миллиардов евро от нашего ВВП и мешает обществу решать свои разногласия разумным образом. Неуплата, развод, банкротство, опека над детьми, выселение, арест... не должны затягиваться на 5, 7 или 9 лет в судах и разрушать жизнь семей и предприятий. Это не проблема государственных инвестиций. Очевидно, что чем больше судов, как и чем больше больниц, тем лучше. Но дело не в этом. Последний отчет Европейской комиссии по эффективности правосудия оценивает государственные расходы Испании на правосудие в 97 евро на душу населения, что на 30 % выше среднего показателя по 44 странам Европы; инвестиции Испании составляют 0,34 % ВВП по сравнению с 0,28 % в среднем по Европе. Фактически, Испания инвестирует в правосудие гораздо больше, чем другие страны (больше, чем Италия, Франция, Германия, Швеция, Великобритания...), которым требуется значительно меньше времени, чем Испании, для разрешения и исполнения судебных решений. Более того, наши судьи и суды настолько эффективны, что за последние пять лет количество судов увеличилось на 4%, а количество разрешенных судебных споров выросло почти в три раза (на 11%). Это также не проблема законов об эффективности, реорганизации, медиации или арбитраже, которые могут улучшить ситуацию, но не решат структурную проблему. Да, действительно, нужно больше судей, примерно на 300 больше, чтобы достичь европейского среднего показателя. Но и это не то, что отличает нас в судебном отношении от других стран. Почему, если большинству европейских граждан требуется в среднем от 100 до 239 дней (в зависимости от того, идет ли речь о гражданском, уголовном и т. д. деле) для вынесения приговора, испанский налогоплательщик должен ждать на 64% дольше? Решение гораздо проще, дешевле и легче законодательно закрепить: повторить модель любого из наших соседей, давая больше работы адвокатам. Прокуроры с более широкими полномочиями, которые будут предотвращать и облегчать внутреннюю работу судов и позволять должностным лицам сосредоточиться на своей непосредственной задаче. Это так же просто, как избавить суд от бюрократии (уведомления, проверки имущества, адреса, повестки, исполнение, аресты и т. д.). Как и в других странах нашего региона. Источник: Европейская комиссия по эффективности правосудия. Совет Европы (2022). Возьмем ближайший пример. В 2000 году у нашего соседа по полуострову, Португалии, было в два раза больше судебных заторов, чем в Испании. Тогда она приняла решение наделить своих прокуроров (там они называются solicitadores и agentes de execução) полномочиями для устранения заторов в судебной системе. Сработало ли это? С помощью исполнительных адвокатов Португалия сократила задержки в 2003-2024 годах на 60%, в то время как в Испании они увеличились на 112%. 9200 испанских адвокатов и 40 000 специалистов, работающих в наших конторах, хотят быть более полезными. Мы — профессионалы в области права и судебные исполнители, способные сократить судебную задержку вдвое всего за пять лет и устранить ее за десять. Никто лучше нас не может ускорить работу правосудия, потому что это наша профессия, наша специальность, и в этом заключается наша зарплата. Мы работаем в непосредственной близости, в каждом селе, в каждом городе. Мы знаем каждый суд, его сотрудников, наших клиентов. Если испанское правосудие хочет предоставлять услуги, которых заслуживают его налогоплательщики в XXI веке, оно должно иметь адвокатов XXI века. У Испании нет проблемы неэффективности судей, чрезмерной судебной тяжбы или недостаточных государственных инвестиций. Наша проблема заключается в том, что мы не сумели использовать и адаптировать такой мощный ресурс, как адвокатура, для ускорения и своевременного разрешения каждого судебного спора.