Юристы Конгресса одобряют наказание для агитаторов ультрас со своими разъяснениями

Реформа Регламента Конгресса, направленная на пресечение и прекращение деструктивного поведения ультрас, выступающих против политиков и журналистов в помещениях нижней палаты, продолжается, чтобы быть принятой на пленарном заседании на следующей неделе, и теперь с техническим одобрением, обеспеченным разъяснениями экспертов по правовым вопросам Кортесов. Эксперты по правовым вопросам Конгресса составили отчет, в котором они подтверждают, что реформа является законной и конституционной, но вносят поправки, чтобы обеспечить ее пропорциональность. ПП пыталась внести ряд поправок, чтобы контролировать сроки реализации своих инициатив, заблокированных в Конгрессе, и инициатив, направленных из Сената, но они были отклонены. В докладе юристов нижней палаты, подписанном генеральным секретарем Фернандо Гименом и двумя другими юристами соответствующего комитета, напоминается, что реформа статьи 98 Регламента Конгресса призвана ответить на требование, «широко разделяемое не только парламентскими журналистами, но и всеми представителями журналистской профессии», которые посвятили себя парламентской работе и которые в ходе нынешнего законодательного процесса "видят серьезные нарушения в осуществлении своего права на информацию со стороны других лиц, которые, несмотря на аккредитацию Палаты как профессионалов в области коммуникации, посвящают себя запугиванию, неуважению и систематическому препятствованию работе журналистов, которые отстаивают, что работе журналистов не должно быть препятствий, несмотря на то, что Палата аккредитована как профессионалы в области СМИ, систематически запугивают, не уважают и препятствуют работе журналистов, которые отстаивают беспрепятственную работу с информацией в Парламенте". В работе адвокатов говорится, что в связи со сложившейся ситуацией различные группы журналистов обратились «к Конгрессу с просьбой принять необходимые меры, чтобы избежать неприемлемого поведения при осуществлении журналистской деятельности, не влекущего за собой какого-либо ограничения, ущемления или подрыва права СМИ на получение и распространение правдивой информации для общественности». В своем докладе юристы отмечают, насколько деликатно регулировать любое индивидуальное или коллективное ограничение конституционно закрепленного права на свободу выражения мнения, и очень точно указывают, что эти ограничения должны быть «соразмерными», но приходят к выводу, что в данном случае целесообразно, чтобы реформа имела статус закона, и подчеркивают: «Регулирование осуществления журналистской деятельности в Конгрессе депутатов ради упорядоченного развития информационно-аналитической деятельности можно считать целью, конституционно защищенной статьей 20.1 a) и статьей 23». Что касается соразмерности наказаний и санкций, предусмотренных реформой, адвокаты указывают, что «это требует ограничительного применения процедуры санкций, что позволяет избежать порицания поведения, при котором не очевидно, что представитель СМИ не соблюдает стандарты поведения, требуемые от аккредитованных в палате лиц». Юристы рекомендуют Бюро Палаты, которое будет отвечать за эти санкционные полномочия после учета необязательной позиции создаваемого консультативного органа, в котором будут представлены журналисты, использовать эти полномочия более конкретно, чтобы определить «действия, которые допустимы или недопустимы в парламентской префектуре». Одно из соображений, предписанных юристами, связано с распространенным поведением на большинстве пресс-конференций, организуемых в Конгрессе, на которых эти ультра-агитаторы часто перебивают политических представителей, пропускают выступления журналистов и пытаются спровоцировать дебаты с политическими представителями лозунгами по спорным вопросам, а затем вирусным образом распространяют свои выступления, манипулируя ими, в социальных сетях. Некоторые парламентские фракции решили использовать своих пресс-атташе для контроля микрофонов и напрямую предоставлять их журналистам, чтобы обойти эти провокации. Зачастую безуспешно. Юристы Конгресса понимают, что эти «инструкции, даваемые сотрудниками парламентских групп, должны ограничиваться упорядочиванием работы пресс-конференций и медиаслужб» и что «они не могут пытаться каким-либо образом обуславливать поведение представителей СМИ, поскольку такое обуславливание может негативно повлиять на содержание свободы прессы, изложенной выше». Другими словами, они должны лишь «ограничиваться определением того, кто из журналистов может выступать и в каком порядке», что, собственно, и происходит сейчас. А вот в отношении установления санкций и даже исключения из аккредитации правовые эксперты Конгресса предлагают большую точность. PP, как и Vox, не считает эту реформу адекватной и не поддержала ее ни на первых дебатах, ни в этот понедельник в комитете, ни в четверг в комитете, ни на следующей неделе, когда она будет одобрена большинством голосов на пленарном заседании. Народная партия зарегистрировала в общей сложности 28 поправок, и большинство из них (24) были отклонены, поскольку, по их мнению, председатель палаты, социалистка Франсина Арменголь, следует навязываниям Педро Санчеса, чтобы заглушить их. В отклоненных поправках ПП, которые не имеют ничего общего с действиями в Кортесах агитаторов ультрас, требовались меры по ускорению сроков внесения их предложений и установлению ряда ограничений на продление и отсрочки, которые сейчас часто одобряются большинством Бюро по инициативам и законам, которые Народная партия отстаивает в Конгрессе и Сенате, или по организации ежегодных дебатов нации.