Прокуратура в Верховном суде выступает против приостановки включения в избирательный список лиц, получивших гражданство по закону о внуках

В понедельник в Верховном суде прокуратура и Государственная адвокатура выступили против приостановки включения в избирательный список лиц, подпадающих под действие Закона о демократической памяти, так называемого «закона о внуках», который предоставляет гражданство потомкам изгнанников и эмигрантов. Приостановка этой регистрации была запрошена в качестве обеспечительной меры партиями «Вокс» и «Юстиция Европа» в рамках апелляции, поданной ими в Верховный суд против решения Центральной избирательной комиссии (ЦИК) от июля прошлого года, в котором этот орган признал себя некомпетентным выносить решение о последствиях «закона о внуках» для избирательного списка. Как прокуратура, так и Государственная адвокатура считают, что на самом деле ультраправые партии, оспаривая это постановление, стремятся сорвать действие указанного закона, и обратились к Верховному суду с просьбой отклонить их ходатайства, поскольку, помимо прочего, приостановка регистрации в списках лишила бы этих новых испанцев права голоса — одного из основных прав, закрепленных в Конституции. Политические партии, юрисконсульт парламента (представляющий Национальный институт статистики), Адвокатура и прокуратура изложили свои аргументы в ходе двух последовательных слушаний (по одному на каждую апелляцию), состоявшихся в Палате по административным спорам Верховного суда. От партии «Vox» выступил депутат Европарламента Хорхе Буксаде, который предупредил судей, что в случае отклонения их ходатайства список избирателей, проживающих за рубежом (CERA), «продолжит расти ненормальным, а то и незаконным образом». «Это станет содействием гигантскому и массовому мошенничеству», — заявил он. Согласно последним данным, предоставленным в конце июня Министерством территориальной политики и демократической памяти, по состоянию на 31 марта 2,4 миллиона человек записались на прием в консульские учреждения для подачи заявления о предоставлении гражданства в соответствии с Законом о памяти; 1,2 миллиона официально явились в эти учреждения, и 544 722 заявления уже одобрены, из которых 306 000 уже внесены в реестр. Буксаде, в свою очередь, добавил следующие данные: за последние два месяца численность реестра проживающих за рубежом увеличилась более чем на 29 000 человек, а с 2023 года — на 403 466, «в связи с огромным наплывом новых граждан, не имеющих корней ни у себя, ни у своих родителей, ни у своих дедов». Этот рост, однако, обусловлен не только гражданством, полученным в соответствии с «законом о внуках», но и всеми случаями предоставления гражданства за этот период. Председатель организации «Iustitua Europa» Луис Пардо также обратился к Верховному суду с требованием приостановить действие «закона о внуках» в отношении переписи в связи с риском «необратимых последствий» для CERA. «Риск вполне конкретен: решение суда может быть вынесено тогда, когда оно уже не принесет реальной пользы», — отметил Пардо, подчеркнув, что регистрация избирателей для региональных и муниципальных выборов 2027 года завершится через 116 дней, 1 января. Председатель партии «Иустития» обратил внимание на CERA, предупредив, что, согласно официальным данным, в 162 муниципалитетах число избирателей, включенных в этот список, равно или превышает число жителей Испании, а в 558 муниципалитетах оно составляет не менее 50 % от общего числа. Представитель Избирательной комиссии опроверг обвинения двух ультраправых партий в том, что этот орган «уклонился» от своих обязанностей, и напомнил, что JEC запросила у Управления по избирательным спискам дополнительную информацию об обновлении CERA и обратилась с просьбой разработать инструкцию по вопросам, которые остались неясными, таких как критерий, по которому определяется, в каком муниципалитете регистрируется каждый избиратель из реестра CERA. По мнению юриста парламента, апелляция в Верховный суд является «преждевременной». Как этот юрист, так и государственный адвокат, и прокурор опровергли утверждение о том, что отклонение ходатайства двух партий может причинить «непоправимый ущерб» — один из основных критериев для принятия меры предосторожности. По мнению прокуратуры, а также представителей правительства и парламента, действительно непоправимый ущерб нанесло бы приостановление регистрации в избирательном списке лиц, получивших гражданство по закону о внуках, поскольку это лишило бы их права голоса. «Право голоса является одним из основных прав и не может быть приостановлено в коллективном порядке», — напомнил юрисконсульт парламента, в то время как государственный адвокат подчеркнула, что избирательное законодательство (Loreg) устанавливает обязательный характер включения в избирательный список всех испанцев старше 18 лет, не делая различия по способу получения гражданства, и что это право может быть приостановлено только на основании вступившего в силу уголовного приговора.