Судья по делу «FP» ужесточает давление на правительство Аюсо, расследуя дело бывшего высокопоставленного чиновника

Судья по делу FP, расследующая предполагаемое совершение преступления административной преvaricación в строительных работах государственных образовательных учреждений автономного сообщества Мадрид, проводившихся в период с 2021 по 2023 год, ужесточила давление на региональную исполнительную власть, вызвав в качестве подозреваемого бывшего высокопоставленного чиновника автономного сообщества. Речь идет о Хосе Марии Родригесе Хименесе, который был генеральным директором по среднему образованию, профессиональному обучению и специальному режиму в период с 2019 по 2023 год. Кроме того, как сообщил eldiario.es и подтвердил EL PAÍS, в качестве свидетелей были вызваны директора семи учреждений, в большинстве из которых предположительно имело место фиктивное дробление контрактов и счетов (посредством заключения мелких контрактов) с целью вручную присудить десяток работ, которые должны были быть выставлены на публичный тендер из-за их миллионной стоимости. Речь идет о Школе искусств Альберто Корасон, IES Антонио Мачадо, Профессиональном консерватории музыки Алькала-де-Энарес, IES Принсипе Фелипе, IES Вирген-де-ла-Палома, IES Сьюдад-де-лос-Поэтас и IES Тетуан-де-лас-Викториас, которые таким образом присоединяются к центру Сан-Фернандо. Все начинается с двух заявлений, которые вызывают землетрясение в 2025 году, когда в рамках расследования уже фигурирует другой бывший региональный чиновник (бывший заместитель генерального директора FP) и предприниматель (лицо группы Virelec, предположительно получившее выгоду от раздробленных концессий). −В данном случае было известно, что применяемая процедура не соответствовала закону? −Это очевидно. Для меня это очевидно. Этот вопрос задал и на него ответил Хосе Мария Серрано, заместитель генерального директора по среднему образованию Мадридского автономного сообщества до выхода на пенсию. Его слова являются поворотным моментом. Во-первых, потому что он утверждает, что выразил свое несогласие с использованным методом во время встречи в октябре 2021 года с другими должностными лицами Министерства образования. Во-вторых, потому что он подтверждает свою версию электронным письмом, отправленным в декабре того же года, в котором он требует применять закон о контрактах в государственном секторе («[В противном случае] я выражаю свое полное несогласие», — заявил он). И в-третьих, потому что один из получателей этого письма и один из участников встречи, по его словам, является высокопоставленным чиновником правительства Аюсо, Хосе Мария Родригес. Противоречие между версиями очевидно: Родригес, его начальник в качестве генерального директора по среднему образованию, профессиональному обучению и специальному режиму до 2023 года, заявил перед судьей, что «никогда» не предполагал, что работы велись «незаконно». Противоречие между двумя свидетелями не осталось незамеченным, по данным юридических источников, и привело к предъявлению обвинения Родригесу по ходатайству прокуратуры. Так все и начинается. В сентябре 2023 года два учебных заведения профессионального образования в автономном сообществе Мадрид, IES Hotel Escuela и Ciudad Escolar, получили по одному заказному письму от компании Virelec с требованием выплатить 1,4 миллиона евро за неоплаченные работы. В Главном управлении инфраструктуры заявляют, что ничего не знают об этих работах, несмотря на их масштаб. И это вызывает тревогу. Региональное правительство запрашивает аудиторский отчет у Генеральной инспекции, которая в итоге «предварительно» выявляет до 3,9 миллиона евро выплат только этой компании. В связи с этим в апреле 2024 года автономная область Мадрид подает иск против бывшего заместителя регионального директора по профессиональному образованию и двух директоров учебных заведений, от которых строительная компания требовала выплаты задолженности. Начинается судебная тяжба, в которой каждый спасает себя сам. Одним словом: никто ничего не знал. До октября. «На совещании я очень четко говорю, что (работы) должны проводиться в соответствии с законом о контрактах и что их должна выполнять дирекция по инфраструктуре», — говорит бывший заместитель директора по среднему образованию о встрече, которая, по его словам, состоялась в 2021 году с его начальником, генеральным директором по среднему образованию и профессиональному обучению; его коллегой, заместителем директора по профессиональному образованию, который фигурирует в деле, и одним из директоров учебных заведений. «Было совершенно очевидно, что это будет сделано через директоров (учебных заведений), которые будут оплачивать счета», — добавляет он о предполагаемом незаконном дроблении контрактов. «Объем работ не соответствовал», — подчеркивает он. И заключает: «Мне было ясно, что там произойдет что-то странное, и я четко заявляю, что руководство Инфраструктуры и Совет правительства должны вмешаться. Для работ такого масштаба не могло быть иного способа». В подтверждение этого заявления, не подкрепленного документальными доказательствами, в деле имеется письмо Серрано от 15 декабря 2021 года, в котором он требует «как иначе» применить закон о контрактах в государственном секторе к одним из исследуемых работ. То есть, чтобы был проведен открытый тендер. «В любом другом случае их выполнение будет невозможно, и я заявляю о своем полном несогласии с их реализацией», — отметил он. Так Серрано резюмировал содержание в суде, где он признал, что не сообщал об этом случае никому, кроме как в тот раз: «Я отправляю электронное письмо своему начальнику, в котором четко говорю, что то, что там делается, является незаконным . и что это нужно прекратить .. Я уже сказал, что (работы) там были незаконными . И, конечно, с того момента я стал следить за тем, чтобы меня больше ни в что не вовлекали . Если до этого письма у меня было мало информации, то после него — никакой». Получателями письма были два из трех человек, которые, по его версии, сопровождали его на упомянутом совещании: тогдашний заместитель директора по профессиональному образованию и генеральный директор по среднему образованию, профессиональному образованию и специальному режиму. И по всем этим деталям заявление Серрано контрастирует с заявлением, сделанным в июле его начальником. «Я всегда полностью доверял работе заместителей директора, как в профессиональном образовании, так и в средней школе», — сказал тогда Родригес, генеральный директор по среднему образованию, профессиональному образованию и специальному режиму. «Я, конечно, не давал указаний школам проводить какие-либо работы и не имею абсолютно никаких отношений с строителями», — подчеркивает он. «Я никогда не думал и не предполагал, что эти учебные заведения, которые сейчас фигурируют (в качестве объектов расследования), действовали неправомерно. Никогда», — подчеркивает он. А когда его спрашивают, не проводил ли он дополнительные проверки того, что подписывал в отношении проектов, он отвечает: «Это означало бы повторить всю работу заново». Судебное расследование направлено на выяснение того, действовали ли руководители центров по собственной инициативе (что они отрицают) или по указанию должностных лиц Министерства образования (как следует из отчетов Инспекции и Счетной палаты). Вот возможные нарушения, предусмотренные законом о контрактах в государственном секторе, о которых сообщает администрация: возможное устное заключение контракта (статьи 37 и 132), отсутствие документа, отражающего условия тендера (статья 153) или дробление суммы контрактов с целью использования контракта меньшего размера. В ходе расследования, проводившегося в течение 2024 года, прокуратура уже обнаружила «явно неправомерные и предположительно преступные административные действия» в «грубом и явном нарушении процедуры», допущенном региональным правительством. Судья, со своей стороны, уже в ноябре 2024 года предупредила о «возможном наличии уголовного правонарушения [административном злоупотреблении]». В конечном итоге, аудиторские проверки, направленные в суд самой администрацией по запросу прокуратуры, сходятся в том, что ответственность лежит на Министерстве образования. «Были выявлены расходы, оформленные как мелкие контракты, которые превышают сумму мелкого контракта», — говорится в них. «Кроме того, было отмечено дробление предмета контракта . с целью не превысить установленные для небольшого контракта лимиты . и обойти применимую процедуру заключения контракта с проведением тендера», — добавляется в отчетах. «Учитывая предмет и сумму указанных расходов, компетентный орган министерства должен был бы провести процедуру заключения контракта», — поясняется в отчетах. В связи с этим развитие дела вызывает напряжение среди ключевых фигур PP в Мадриде. Одним из них является Энрике Оссорио, нынешний председатель региональной ассамблеи, а в то время министр образования. Другим является Росио Альберт, нынешний министр экономики, финансов и занятости, а в то время заместитель министра. Причина? Что запрос на свидетельские показания и следственные действия постепенно продвигается по служебной лестнице министерства, в котором они работали до середины 2023 года.